高職院校固定資產(chǎn)信息化管理剖析

彭月玉 盧靜

[摘 要] 首先闡明高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵，分析當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，論述高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的必要性，進(jìn)而提出實(shí)施高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的措施。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；固定資產(chǎn)；信息化管理

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）24-0108-02

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020）》中指出，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我國(guó)將發(fā)展職業(yè)教育放在突出位置，不斷健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。

高職院校是職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，國(guó)家對(duì)其的投入與日俱增，同時(shí)投資主體也由政府一元化向多元化發(fā)展變化，因而高職院校的固定資產(chǎn)管理也逐漸形成多元化的局面。

在這種復(fù)雜的形勢(shì)下，高職院校不僅要管理數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)，還要面臨投資主體多元化的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式已無(wú)法適用于新形勢(shì)下的固定資產(chǎn)管理工作。而固定資產(chǎn)信息化管理有效解決了高職院校固定資產(chǎn)數(shù)量大幅增加和管理要求不斷提升所帶來(lái)的問(wèn)題。

一、固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)信息化管理是依托現(xiàn)代信息技術(shù)通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來(lái)獲取固定資產(chǎn)全面的信息，從而實(shí)現(xiàn)以信息為中心的固定資產(chǎn)管理模式。日常管理中，各層級(jí)管理人員可以根據(jù)權(quán)限通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)獲得學(xué)校資產(chǎn)的各項(xiàng)信息及分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)信息的鏈接和共享，使管理愈加科學(xué)、規(guī)范和透明，盡可能減少賬實(shí)不符、設(shè)備重復(fù)采購(gòu)或閑置、固定資產(chǎn)流失等狀況。

二、當(dāng)下高職院校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

對(duì)高職院校而言，固定資產(chǎn)是其教學(xué)、科研和管理等不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，資產(chǎn)總量及其管理情況被視為衡量辦學(xué)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一，資產(chǎn)管理的優(yōu)劣會(huì)直接關(guān)系到資產(chǎn)的使用效益與整體辦學(xué)效果。目前，各大高職院校越來(lái)越關(guān)注這一領(lǐng)域，對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了諸多探討和實(shí)踐，也取得了頗豐的成果。但高職院校固定資產(chǎn)的構(gòu)成日益復(fù)雜，其對(duì)應(yīng)的管理模式、手段和方法相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了部分學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展。如今高職院校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀如下：

（一）重購(gòu)買，輕管理

我國(guó)高職院校的固定資產(chǎn)購(gòu)置資金以財(cái)政性資金為主，固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中不計(jì)提折舊的現(xiàn)象很普遍，固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈不計(jì)入盈虧，更不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

一些院校只注重向財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，當(dāng)資金下達(dá)后，為了按指標(biāo)完成資金任務(wù)，盲目購(gòu)買，卻不重視資產(chǎn)的管理和使用，在固定資產(chǎn)管理方面存在較大的紕漏，耗損了大量資源。具體表現(xiàn)在前期采購(gòu)中會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力用于市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)談判等，卻對(duì)后期管理的關(guān)注度不夠，通常只能通過(guò)卡片查閱和手工記賬統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)了解固定資產(chǎn)歸屬情況和初置價(jià)值，極大地影響工作效率和數(shù)據(jù)信息的有效共享。雖然大部分高職院校對(duì)新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記，但是定期盤點(diǎn)不到位、領(lǐng)用和保管的信息登記缺失或信息更新不及時(shí)，造成了“家底摸不清”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）未實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理信息共享

當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)有效的信息化手段和信息共享機(jī)制，基本依賴流水臺(tái)賬、個(gè)人領(lǐng)用卡管理，帳、卡、物的信息相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法體現(xiàn)日常保養(yǎng)、故障維修等信息，既不能及時(shí)有效地反映固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息，每次對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也只是走走過(guò)場(chǎng)，完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門計(jì)提固定資產(chǎn)折舊金額也存在一定影響。固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享，固定資產(chǎn)管理信息傳遞不暢通，無(wú)法與財(cái)務(wù)聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控乏力，動(dòng)態(tài)管理缺失。管理人員難以將固定資產(chǎn)清查作為日常學(xué)校管理工作定期展開(kāi)，不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的狀況，從而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的必要性

（一）是高職院校固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)的要求

科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出，高職院校固定資產(chǎn)的數(shù)量劇增、規(guī)模擴(kuò)大，固定資產(chǎn)核算的工作量和工作難度大大增加，用手工記錄的方式非常繁瑣又極易出差錯(cuò)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足快速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)管理的要求。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式已無(wú)法適用于當(dāng)前高職院校的固定資產(chǎn)管理工作。因此，建立固定資產(chǎn)信息迫在眉睫。

（二）是高職院校固定資產(chǎn)科學(xué)管理的要求

目前，高職院校的固定資產(chǎn)一般是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算，固定資產(chǎn)實(shí)物則由資產(chǎn)管理處和具體使用部門負(fù)責(zé)管理，少數(shù)仍由財(cái)務(wù)部門管理。這種管理方式存在責(zé)任不夠明晰的問(wèn)題，一旦遇到管理上的問(wèn)題，部門之間容易發(fā)生互相推辭、推卸責(zé)任的情況。而運(yùn)用固定資產(chǎn)信息化管理可以明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任，掌握固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，完成資源共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化對(duì)賬，避免對(duì)賬尷尬等，具有很強(qiáng)的透明性，可有效解決高職院校固定資產(chǎn)管理工作上賬實(shí)不符、清查不易和監(jiān)控乏力等問(wèn)題，大大提高固定資產(chǎn)科學(xué)管理的水平。

（三）是教育發(fā)展的要求

高職院校是以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的高等教育，在教育系統(tǒng)中占據(jù)相當(dāng)重的分量，實(shí)踐教學(xué)是高職院校教育教學(xué)的重要組成部分，是其實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與實(shí)訓(xùn)儀器、設(shè)備密不可分，由此看來(lái)，有序、高效地開(kāi)展高職院校的固定資產(chǎn)管理工作是高職院校教育發(fā)展的重要保障。因此，高職院校要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理，提高固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，從而提高高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量。

四、實(shí)施高職院校固定資產(chǎn)信息化管理化的關(guān)鍵點(diǎn)

固定資產(chǎn)信息化管理保留了記賬和統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)方式的效果，還具備業(yè)務(wù)流程管理和成本核算等其他功能，每個(gè)部門不僅可以查詢和了解本部門的固定資產(chǎn)狀況，也能查詢其他部門固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接和整體化的考量，滿足了固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)更新和固定資產(chǎn)流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。高職院校為了更科學(xué)地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，可從以下幾個(gè)方面著手作出改變。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)

在投資主體多元化的背景下，高職院校的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量劇增，管理難度逐漸增加，固定資產(chǎn)的處置方式也呈多樣化發(fā)展。因此，高職院校在固定資產(chǎn)管理信息化的過(guò)程中，資產(chǎn)管理部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃本單位的固定資產(chǎn)管理信息化工作。

1.建立健全完善的固定資產(chǎn)信息化管理制度

“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理信制度是固定資產(chǎn)信息化管理工作有效開(kāi)展的必要保證。高職院校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)本院校的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行梳理，遵循合理的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制原則，完善固定資產(chǎn)信息化管理的規(guī)章制度，促使高職院校固定資產(chǎn)信息化管理保持優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制，確保信息化管理工作順利開(kāi)展。

2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，確保數(shù)據(jù)唯一性

資產(chǎn)管理部門必須根據(jù)本單位的具體情況，結(jié)合國(guó)家對(duì)高職院校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，確保數(shù)據(jù)唯一性。

（二）組建一支完整的固定資產(chǎn)信息化管理梯隊(duì)

1.固定資產(chǎn)管理梯隊(duì)組織結(jié)構(gòu)

主要由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門、人事部門組成，各個(gè)資產(chǎn)使用部門配備資產(chǎn)管理人員。明確資產(chǎn)信息化管理梯隊(duì)的工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。設(shè)置合理的審批權(quán)限，賦予不同的管理人員不同的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理全過(guò)程信息化，通過(guò)信息化的手段記錄、監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況。

2.固定資產(chǎn)管理梯隊(duì)人員素質(zhì)提升

高職院校固定資產(chǎn)信息化管理工作中，管理人員不僅需要具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)與資產(chǎn)管理知識(shí)，還應(yīng)具備一定的計(jì)算能力。據(jù)筆者調(diào)研，大多數(shù)高職院校的資產(chǎn)管理人員雖具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)與資產(chǎn)管理知識(shí)，但并未具備一定的計(jì)算機(jī)能力。這在一定程度上限制了高職院校的固定資產(chǎn)信息化管理工作的發(fā)展。

因此，高職院校在對(duì)固定資產(chǎn)管理梯隊(duì)組建的過(guò)程中，應(yīng)重視對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的信息化管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)各院校之間固定資產(chǎn)信息化管理工作中的交流與聯(lián)系，提高管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）以信息化為基礎(chǔ)構(gòu)建高職院校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高職院校的固定資產(chǎn)管理信息化不能“流于形式”，在著力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注固定資產(chǎn)管理信息化的實(shí)施效果。為此，高職院校應(yīng)以信息化建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而有效提高資產(chǎn)使用效率，達(dá)到資源共享的目的。

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