基于產(chǎn)業(yè)集群視角對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究

申歡歡

[摘要]文章主要對目前山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，針對煤炭產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)存的問題從產(chǎn)業(yè)鏈的角度構(gòu)建了一個新的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，并在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上給出了幾點發(fā)展建議，以使山西省煤炭產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)活力并推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；煤炭產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821070

1引言

山西省煤炭資源豐富且種類多儲量大，保有資源儲量達(dá)到26743億噸，同時省內(nèi)煤炭開采和加工企業(yè)數(shù)量多，是我國最大的產(chǎn)煤省，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。在過去的一段時間里尤其是21世紀(jì)以來，山西省煤炭經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，極大推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)?shù)谿DP的主要來源。但在2012年之后，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期已經(jīng)過去，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，煤炭價格急劇下降，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重沖擊。2015年供給側(cè)改革提出之后，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)順應(yīng)趨勢進(jìn)行轉(zhuǎn)型，積極調(diào)整企業(yè)模式和煤炭供給量，形成了小區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，局面出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但這與曾經(jīng)的輝煌時期差距很大，山西省必須繼續(xù)尋求煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式來推動煤炭產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2產(chǎn)業(yè)集群及其經(jīng)濟(jì)效益分析

21產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群最早是1990年邁克·波特在《國家競爭優(yōu)勢》中提出的，指在特定區(qū)域內(nèi)，具有競爭與合作關(guān)系，地理上集中且有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。它的提出突破了企業(yè)的小范圍，在區(qū)域的大方向上為社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都提出了一個新的思考方向。

22產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效益分析

221成本優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群的形成可以使區(qū)域內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，依賴性增高，從而可以加增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，并降低集群內(nèi)企業(yè)之間的交易成本。就內(nèi)部經(jīng)濟(jì)成本來看，產(chǎn)業(yè)集群更具吸引力，能夠有效招收高質(zhì)量的專業(yè)人才，降低企業(yè)的招聘、培訓(xùn)和管理成本等；同時規(guī)模較小、技術(shù)比較落后的企業(yè)可以學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和管理機(jī)制等，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和管理成本等。就外部經(jīng)濟(jì)成本來看，產(chǎn)業(yè)集群形成后企業(yè)之間的信息流動加快，信賴度較高，提升了信息的對稱性和完全性，有助于企業(yè)做出決策，降低信息成本和決策成本等；同時企業(yè)聚集在一起，有利于形成完整而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)行專門化分工從而降低企業(yè)的尋找成本和談判成本等；此外，地理位置上的聚集，也有助于降低企業(yè)的運輸成本。

222技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢

單個企業(yè)的創(chuàng)新與科研能力是非常有限的，甚至有很多企業(yè)是不具備科研能力的，他們依賴專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，對其所開發(fā)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行購買，或是花費較大的成本引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)。而產(chǎn)業(yè)集群可以使多個企業(yè)的優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊和人才甚至是專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集在一起合作開發(fā)，這種創(chuàng)新能力是遠(yuǎn)大于單個企業(yè)或機(jī)構(gòu)的，可以加快創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)速度，增強(qiáng)開發(fā)能力，從而推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，一個企業(yè)的知識創(chuàng)新容易被其他企業(yè)所了解并進(jìn)行學(xué)習(xí)和改進(jìn)，增強(qiáng)了企業(yè)之間的競爭，從而激勵其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以增強(qiáng)自身實力，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，形成一種合作競爭機(jī)制。

223增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力

產(chǎn)業(yè)集群形成后，企業(yè)之間的競爭與合作可以降低企業(yè)交易成本、激勵技術(shù)創(chuàng)新并提高企業(yè)效率，從而使得整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合實力提升，競爭力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)實力提升，形成一種集群競爭力。同時區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實力提升，企業(yè)在宣傳方面的投入會增加，而區(qū)域內(nèi)集體效應(yīng)明顯，有利于形成一種“區(qū)位品牌”。如瑞士手表，相對普通企業(yè)品牌來說，區(qū)位品牌的知名度更高，品牌效應(yīng)更加廣泛和持久，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之后的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，一個很直接的優(yōu)勢就是增加外部資金吸引量。

3山西省煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

31集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不完整

山西省煤炭產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈自發(fā)或引導(dǎo)形成，包括煤炭的生產(chǎn)、加工、銷售以及相關(guān)設(shè)施和服務(wù)提供的所有相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。實際上目前的產(chǎn)業(yè)鏈只是相同行業(yè)的簡單集合，稱它們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚可能會更加合適。如煤炭開采產(chǎn)業(yè)集群和鋼鐵鍛煉產(chǎn)業(yè)集群，而煤炭加工成焦炭之后是生產(chǎn)鋼鐵的必要物料，這兩種產(chǎn)業(yè)是完全可以包含在同一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的。此外，山西省前期一直把重心放在煤炭開采上，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后，許多新型產(chǎn)業(yè)還未興起，在市場上都沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上許多重點企業(yè)都處于空缺狀態(tài)，想在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈就更加困難了。

32規(guī)模小，發(fā)展不合理

山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)集群是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下政府引導(dǎo)推動形成的，而非市場自發(fā)形成，所以政府的引導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，一旦政府的管理和引導(dǎo)出現(xiàn)問題，對整個產(chǎn)業(yè)及各企業(yè)發(fā)展帶來的影響是巨大的。在過去一段時間里，山西省各個地區(qū)政府為了追求本地效益的最大化，只考慮本地區(qū)的小格局發(fā)展，各個地區(qū)的政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向不同，沒能在全省整體考慮煤炭產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小且發(fā)展不合理。此外，山西省內(nèi)還存在許多中小型煤礦，它們的生產(chǎn)技術(shù)落后，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但由于政府管理不當(dāng)，這些中小型企業(yè)仍生存在集群內(nèi)，對資源和行業(yè)發(fā)展帶來許多危害與局限。

33社會資本存量少，沒有形成專門化分工

產(chǎn)業(yè)集群是一個提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力的高效組織，通過產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性加強(qiáng)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行專門化的分工，使各企業(yè)之間相互合作競爭，以推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但山西省目前的煤炭產(chǎn)業(yè)集群主要是煤炭開采企業(yè)的簡單集合，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，沒能形成企業(yè)之間的合理分工。而且由于并非市場自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群，各企業(yè)相互之間并不熟悉，也不會相互學(xué)習(xí)尋求創(chuàng)新實現(xiàn)合作共贏，反而存在惡性競爭，進(jìn)而使山西省煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步惡化。

34輔助機(jī)構(gòu)不完善