監(jiān)督，奔著問(wèn)題去

何清平

“開會(huì)之前先說(shuō)明一下，今天市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室的同志列席我們的黨委會(huì)。”近日，在重慶市某單位黨委會(huì)上，黨委書記的開場(chǎng)白讓會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的安靜。隨后，會(huì)議如常召開。

自今年2月初重慶市監(jiān)委組建以來(lái)，列席被監(jiān)督單位的重要會(huì)議，對(duì)于重慶市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室的同志而言，還是第一次。

“通過(guò)列席會(huì)議，對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子有了初步印象，也可以掌握他們近期的工作，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)?！钡谝患o(jì)檢監(jiān)察室干部劉浩和劉幫凡列席此次會(huì)議后說(shuō)，“如果連監(jiān)督對(duì)象都對(duì)不上號(hào)，監(jiān)督就無(wú)從談起?！?h3>“監(jiān)督，必須奔著問(wèn)題去”

選擇列席該單位的黨委會(huì)，并非偶然。

劉幫凡顯然“有備而來(lái)”：他隨身帶了一份材料，是對(duì)該單位政治生態(tài)情況的分析報(bào)告。

“該單位情況比較復(fù)雜，信訪舉報(bào)始終沒有斷過(guò)?！眲头舱f(shuō)，他們決定沉下去撈問(wèn)題。

“監(jiān)督，必須奔著問(wèn)題去。”重慶市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示，紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)是監(jiān)督。監(jiān)督不是無(wú)源之水的監(jiān)督、不是漫無(wú)邊際的監(jiān)督，而是聚焦問(wèn)題線索的監(jiān)督。

但監(jiān)督從何入手，似乎并不明朗?！霸瓉?lái)我們更擅長(zhǎng)于執(zhí)紀(jì)辦案，對(duì)如何有效監(jiān)督，還需要加強(qiáng)?！钡谝患o(jì)檢監(jiān)察室主任傅紹芬說(shuō)。

破題從調(diào)研開始。3月14日，分管第一紀(jì)檢監(jiān)察室的市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王建東主持召開12個(gè)紀(jì)檢組和紀(jì)工委工作調(diào)研會(huì)。會(huì)議用時(shí)整整一天，除了向紀(jì)檢組和紀(jì)工委通報(bào)前期情況、傳達(dá)最新工作要求外，“重頭戲”是其后的問(wèn)題匯報(bào)：紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記單獨(dú)“背靠背”匯報(bào)監(jiān)督單位存在的問(wèn)題。

“匯報(bào)要求見人見事見問(wèn)題，除了所聯(lián)系單位的政治生態(tài)總體情況，還要指明哪些是需要關(guān)注的‘爛樹‘病樹‘歪樹?！瘪v市文化委紀(jì)檢組組長(zhǎng)李家發(fā)說(shuō)，“這體現(xiàn)了我們‘駐的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，也是一種倒逼?！?/p>

“我們室共有9個(gè)人，對(duì)口聯(lián)系88個(gè)單位和部門，就是有三頭六臂都忙不過(guò)來(lái)。必須要依托紀(jì)檢組延伸‘探頭，伸長(zhǎng)手臂。”傅紹芬道出了其中緣由。

“組合出擊，力爭(zhēng)監(jiān)督始終有力”

問(wèn)題掌握了，如何有效開展監(jiān)督？到問(wèn)題較為突出的單位突擊列席重要會(huì)議，是其中一種方式。

這次黨委會(huì)上，研究了兩項(xiàng)需要?jiǎng)佑媒?jīng)費(fèi)的招投標(biāo)項(xiàng)目。班子成員輪流對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目提出了意見建議，第一紀(jì)檢監(jiān)察室列席人員全程旁觀，一言未發(fā)。“有沒有貫徹民主集中制，決策過(guò)程是不是依法依規(guī)，都能從中看出端倪?！眲⒑普f(shuō)。

采取更多的監(jiān)督舉措，組合出擊。4月24日，最高人民檢察院黨組第一巡視組正式啟動(dòng)對(duì)重慶市人民檢察院黨組及五個(gè)分院黨組的巡視。值得注意的是，第一紀(jì)檢監(jiān)察室也抽調(diào)專人協(xié)助最高檢黨組做好巡視相關(guān)工作?！笆袡z察院本來(lái)就是我們的監(jiān)督對(duì)象，通過(guò)協(xié)助做好線索梳理，有利于我們延伸監(jiān)督觸角?！钡谝患o(jì)檢監(jiān)察室副主任董建波說(shuō)。

明確靶向更有利于精準(zhǔn)監(jiān)督。從成立以來(lái)，第一紀(jì)檢監(jiān)察室就把更多時(shí)間和精力花在做好基礎(chǔ)工作上，他們與市委巡視辦對(duì)接，了解巡視整改情況；與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室聯(lián)動(dòng)，篩查問(wèn)題線索；與相關(guān)組織、審計(jì)部門建立聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、選人用人方面的問(wèn)題。

這幾天，傅紹芬又從黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室“搜”到了一大摞與中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)的制度材料，打算將散見于各項(xiàng)規(guī)章制度中的紀(jì)律規(guī)定整理成冊(cè)，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和開展日常教育的依據(jù)。

“從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、談話函詢到案結(jié)事了，力爭(zhēng)監(jiān)督始終有力?！备到B芬說(shuō)，“根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委要求，對(duì)于干部個(gè)人的處分決定，必須要到所在支部去宣讀，我們監(jiān)督室也要到場(chǎng)，下一步就是要做實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督‘后半篇文章?！?h3>“爭(zhēng)取同頻共振，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力度最大化”

拳頭攥緊才更有力。

在與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的聯(lián)動(dòng)上，第一紀(jì)檢監(jiān)察室制定了密切聯(lián)系派駐紀(jì)檢組暫行辦法，明確從兩方面著力：一方面密切與派駐紀(jì)檢組的聯(lián)系，要求派駐紀(jì)檢組每半年報(bào)送一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況和被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況，每月報(bào)送信訪舉報(bào)件、初核問(wèn)題線索數(shù)等六類事項(xiàng)。另一方面，該室主動(dòng)出擊，每年至少開展一次為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研，選取有一定代表性的單位，弄清“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”。

“爭(zhēng)取同頻共振，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力度最大化?！备到B芬說(shuō)，目前，該室正在對(duì)派駐紀(jì)檢組需要重點(diǎn)報(bào)送的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，從而進(jìn)一步將監(jiān)督工作做深做細(xì)做實(shí)。

“同頻共振”不是一句空話。“我們也需要這樣的支持。”駐市文化委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)鄧志勇說(shuō)，紀(jì)檢組的監(jiān)督，在一定程度上存在難度，“我們的力量有限，而且還需要打破熟人情面關(guān)?！?/p>

另一個(gè)派駐紀(jì)檢組也感受到了這份支持。此前，該紀(jì)檢組曾一度陷入“尷尬”：被監(jiān)督單位有一個(gè)問(wèn)題線索涉及一名處級(jí)干部，初核中，并沒有對(duì)外公布。在2月初的民主生活會(huì)上，有班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該紀(jì)檢組組長(zhǎng)提出了質(zhì)疑：“你跟某某是熟人，所以關(guān)于他的問(wèn)題是不是久拖不查……”

“問(wèn)題還在查核中，沒法去解釋，但是對(duì)于這樣的質(zhì)疑，我們還是要積極應(yīng)對(duì)以正視聽?！痹摷o(jì)檢組組長(zhǎng)說(shuō)。對(duì)此，紀(jì)檢組將問(wèn)題反映給了第一紀(jì)檢監(jiān)察室。該室派出人員及時(shí)介入，針對(duì)案件較為復(fù)雜的情況，參與人員協(xié)助把初核工作做扎實(shí)，迅速推動(dòng)案件進(jìn)度。此外，該室干部還對(duì)相關(guān)人員開展談話，澄清了誤解，有力消除了外界的疑慮。

（摘編自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）