云南：嚴(yán)守生態(tài)紅線 做中國最美省份

葉璽

長江上游因江中沙土呈黃色，又被稱為金沙江。流經(jīng)麗江境內(nèi)的金沙江長615千米，占萬里長江的1/10。這里，是長江上游生態(tài)保護(hù)的重要戰(zhàn)場。

“以前金沙江風(fēng)沙大，趕上揚(yáng)沙天氣就昏天黑地；如今有柳林的地方，風(fēng)沙已經(jīng)銷聲匿跡?！庇颀埧h林業(yè)局局長李金明說，如今350多萬株柳樹駐守在較為平緩的金沙江邊。

“金沙江柳林”不僅保護(hù)了沿線1500多畝良田不受江水危害，而且把金沙江點(diǎn)綴得更加美麗。江邊幾個村寨就搞起了幾十家農(nóng)家樂；利用退耕還林政策，石鼓鎮(zhèn)核桃、雪桃、花椒等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷擴(kuò)大，不僅保持了水土，還增加了農(nóng)民收入。

近年來，云南全省上下共同努力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省森林覆蓋率提高到59.7%、環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率98.2%、九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定趨好，六大水系主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%……但是，隨著云南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，盡管生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度逐年加大，但生態(tài)空間仍不斷遭受擠占，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。同時，保護(hù)地存在空間界線不清、交叉重疊、管理效率低等問題，生態(tài)環(huán)境缺乏整體性保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、九大高原湖泊保護(hù)治理形勢依然嚴(yán)峻的情況下，亟需劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控所有重要生態(tài)空間。

生態(tài)安全的生命線

為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策部署，明確要劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。黨的十八屆三中全會將劃定生態(tài)保護(hù)紅線作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)改革任務(wù)。

2018年6月29日，《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》正式發(fā)布。

“生態(tài)保護(hù)紅線”是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的“生命線”。生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。生態(tài)保護(hù)紅線具有系統(tǒng)完整性、強(qiáng)制約束性、協(xié)同增效性、動態(tài)平衡性、操作可達(dá)性等特征。

目前，全國14省份已發(fā)布本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署，云南省委、省政府高度重視生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，將劃定生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格生態(tài)紅線管控列為全面深化改革的重大任務(wù)。建立了以省委生態(tài)文明體制改革專項小組為總協(xié)調(diào)，以省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、林業(yè)廳為主，各級各有關(guān)部門配合的省、州、市聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，設(shè)立了云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定專家委員會，成立了若干劃定工作專項小組，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作順利開展。

一條生態(tài)保護(hù)紅線，要能夠管控所有重要生態(tài)空間。云南的哪些區(qū)域要進(jìn)入紅線？

只有具備明確的邊界，生態(tài)保護(hù)紅線才能清晰落地，便于管理。環(huán)保部負(fù)責(zé)人說，要將紅線邊界落到具體地塊。生態(tài)保護(hù)紅線落地后，要查明各類基本信息，形成生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)“一個庫”、分布“一張圖”，在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌，讓公眾真實(shí)感受到生態(tài)保護(hù)紅線的存在。

按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，云南的生態(tài)保護(hù)紅線分為生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持三大紅線類型，11個分區(qū)。分別是：滇西北高山峽谷生物多樣性維護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、哀牢山—無量山山地生物多樣性維護(hù)與水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、南部邊境熱帶森林生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、大盈江—瑞麗江水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、高原湖泊及牛欄江上游水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、珠江上游及滇東南喀斯特地帶水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、怒江下游水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、瀾滄江中山峽谷水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、金沙江干熱河谷及山原水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、金沙江下游—小江流域水土流失控制生態(tài)保護(hù)紅線和紅河（元江）干熱河谷及山原水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。

生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，使全省約59%的森林、42%的灌叢、33%的草地和59%的濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)得到加強(qiáng)，強(qiáng)化了生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系，系統(tǒng)保護(hù)了生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)及水土保持等生態(tài)功能。

生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，將六大水系上游區(qū)，特別是金沙江、怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江等約70%的面積納入生態(tài)保護(hù)紅線；九大高原湖泊100%，金沙江、瀾滄江60%以上，紅河、怒江50%以上的自然岸線納入生態(tài)保護(hù)紅線，將對維護(hù)好大江大河上游水源涵養(yǎng)功能，保持水土，保護(hù)水資源、水生態(tài)及水環(huán)境發(fā)揮重要作用。

生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，將自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、九大高原湖泊、牛欄江流域水源保護(hù)區(qū)、公益林、原始林、極小種群物種分布棲息地等保護(hù)地以及干熱河谷區(qū)、東南部喀斯特地帶、海拔3800米樹線以上區(qū)域等生態(tài)敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，使全省90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種保護(hù)得到加強(qiáng)，為遏制森林、草地、河湖等生態(tài)功能退化，抑制物種及遺傳資源流失和生物多樣性喪失，控制水土流失、土地石漠化等突出生態(tài)問題打牢了基礎(chǔ)。

生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，將國家公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、重點(diǎn)城市集中式飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、重要種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）等劃入生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)了最基本的生態(tài)資源和生命線，保障了全省約80%以上城鎮(zhèn)人口飲水安全，同時引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)各類資源集約節(jié)約利用，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。

云南生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積和比例適宜，讓全省重要生態(tài)系統(tǒng)、最珍貴的地帶性植被、珍稀瀕危物種棲息地，以及六大水系上游區(qū)的面積得到保護(hù)，提高了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，系統(tǒng)保護(hù)了山水林田湖草，基本滿足了云南省生態(tài)保護(hù)的需要，又兼顧了支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，為云南今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)留了空間。

嚴(yán)格落實(shí)組織保障

7月23日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在昆明舉行。會議強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，切實(shí)扛起“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的時代使命擔(dān)當(dāng)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

紅線，是必須嚴(yán)防死守的高壓線。劃定紅線是基礎(chǔ)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線才是關(guān)鍵。按照云南省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，為落實(shí)好《云南省生態(tài)保護(hù)紅線》，云南將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立由省直相關(guān)部門組成的生態(tài)保護(hù)紅線管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確地方和部門責(zé)任，促進(jìn)共同保護(hù)。完善政策機(jī)制，因地制宜制定生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)政策。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，把生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與修復(fù)作為山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的重要內(nèi)容。建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)監(jiān)管平臺，開展定期評價。加大政策宣傳教育，暢通監(jiān)督舉報渠道，推動形成全民參與、全社會共同嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的良好格局，確保生態(tài)保護(hù)紅線守得住、有權(quán)威。

“生態(tài)保護(hù)紅線能否守得住、有權(quán)威、效果好，應(yīng)當(dāng)有一個對保護(hù)效果進(jìn)行衡量的‘尺子’和對地方政府工作成效進(jìn)行評判的機(jī)制，生態(tài)保護(hù)紅線評估和考核顯得尤為重要?！杯h(huán)保部負(fù)責(zé)人說。

省委書記陳豪指出，要研究把握“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的深刻內(nèi)涵，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處。讓“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”成為社會各界共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。

陳豪強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政“一把手”負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任；要加大督察執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格考核問責(zé)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的時代責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

有專家表示，各地劃紅線的面積比例一定要切合實(shí)際，“既不能刻意追求規(guī)模和比例、以次充好，也不要怕被套上緊箍，不敢劃、不想劃”。

哀牢山美景

生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，面積只能增加、不能減少。因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的，由省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委會同有關(guān)部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項目。目前，國家相關(guān)部門正在研究制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。

地方政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體。例如，北京市要求全市的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積只增不減、生態(tài)功能不斷提升；四川省定期對紅線保護(hù)成效開展績效考核，結(jié)果作為確定生態(tài)補(bǔ)償資金的直接依據(jù)；貴州省建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)保護(hù)紅線責(zé)任制，保護(hù)不力將被問責(zé)。

中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開展“回頭看”工作。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對“回頭看”投訴轉(zhuǎn)辦件責(zé)任追究力度，截至7月1日，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)單位23個，問責(zé)個人558人。

觀察對象選用2016年12月-2017年12月本院收治的100例老年性白內(nèi)障患者,采用隨機(jī)數(shù)字表法分為護(hù)理組、對照組兩組,每組各有50例。護(hù)理組中男20例,女30例;年齡62-80歲,平均年齡(68.2±3.7)歲。對照組中男19例,女31例;年齡63-81歲,平均年齡(67.9±3.6)歲。兩組患者年齡、性別資料經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理無顯著性差異(P>0.05)。

云南省紀(jì)委監(jiān)委已通報多起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門對全省發(fā)現(xiàn)的79個“未批先建”違法違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行核查，對環(huán)境違法問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

云南將以縣級為單位，由各縣、市、區(qū)人民政府組織，在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，準(zhǔn)確確定生態(tài)保護(hù)紅線邊界，明確拐點(diǎn)坐標(biāo)，將生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到具體地塊。在重點(diǎn)地段（部位）、拐點(diǎn)和控制點(diǎn)設(shè)立界樁，在主要路口、村莊周邊及其他人員密集或易到達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線邊界樹立標(biāo)識牌。到2020年年底前，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

“科學(xué)評估后，保護(hù)與開發(fā)相矛盾的區(qū)域,到底是要開發(fā)還是保護(hù)，這是最需花時間研究確定的，也是最難的一點(diǎn)?！杯h(huán)境保護(hù)部生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)專家委員會主任委員、首席專家高吉喜表示，劃定工作堅持生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先為總原則，同時也要為發(fā)展預(yù)留空間。每個省份在劃定過程中很難“一刀切”，“例如某個礦山，到底劃不劃進(jìn)去，要考慮是否合法、是否涉及到戰(zhàn)略性資源開采等因素。既要堅持總原則，也要具體問題具體分析?！?/p>

努力建設(shè)最美省份

昆明市委書記程連元表示：昆明市作為云南的省會城市，在建設(shè)中國最美麗省份的實(shí)踐中走在前列、作出示范，義不容辭、責(zé)無旁貸。他說：“我們將切實(shí)扛起省會城市的使命擔(dān)當(dāng)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力建設(shè)藍(lán)天永駐、碧水長流、綠潤昆明、花香滿城的‘世界春城花都’，努力把昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和‘美麗中國’典范城市?！?/p>

“怒江州立體氣候明顯，是天然的植物基因庫，有著珍稀動植物資源和自然保護(hù)區(qū)、森林公園，具有絕美絕佳的資源優(yōu)勢。近年來，州委、州政府把生態(tài)文明建設(shè)列為重要內(nèi)容，全力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)。省委、省政府提出把云南建設(shè)成為中國最美省份，我們有信心?！迸菡k公室干部尹元旭興奮地說?！杜瓐蟆犯笨偩庉嫼蛡フf，當(dāng)前怒江州各族干部群眾擺脫貧困和建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的熱情很高，省、州規(guī)劃的美麗公路、邊境村寨、特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力。干部群眾表示，要不斷想辦法、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)，把怒江的山山水水建設(shè)、守護(hù)得更好。

云南的野生動物數(shù)量逐年上升

臨滄市林業(yè)局干部陳德榮表示，省委、省政府提出把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，作為一名土生土長的云南人，為省委的決策“點(diǎn)贊”。臨滄市森林覆蓋率64.69%，境內(nèi)有高等植物4200多種，有野生動物725種，有國家公園1個，森林公園3個，是祖國的“大花園”。只要切實(shí)把堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫穿于工作和生活之中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，臨滄的天會更藍(lán)、地會更綠、水會更清、老百姓會更富裕，家鄉(xiāng)一定更加美麗。

“德宏成了美麗的代名詞，有一個美麗的地方，指的就是德宏?！钡潞甏鲎寰邦H族自治州委常委、宣傳部長、州委秘書長侯勝說，德宏在全國率先打造生態(tài)田園城市，實(shí)現(xiàn)“人在田中，田在城中”的規(guī)劃理念。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，風(fēng)光如畫，田園才會漂亮，城市才會美麗?！白屓四軌蛟诔鞘兄谢匚多l(xiāng)愁，在鄉(xiāng)村享受城市文明?！泵⑹凶〗ň忠?guī)劃中心主任俸莉說，芒市在今后的規(guī)劃中將大力推進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好家園，留住鄉(xiāng)愁。

文山市環(huán)保局自然生態(tài)科科長王文燕說，把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、恪守保護(hù)優(yōu)先，深刻認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重要性。

作為全國唯一的國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，普洱市各族干部群眾獲得了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)帶來的發(fā)展紅利，省委、省政府提出的“生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美”在全市產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。西盟佤族自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)保局局長李先波說，西盟縣將突出生態(tài)山水和民族文化優(yōu)勢，著力突出民族風(fēng)貌特色，將西盟建設(shè)成一座“小而美”的特色小鎮(zhèn)。景谷傣族彝族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)暖里村有近2萬畝生態(tài)咖啡園，村委會副主任李正兵說，越來越美的村莊變得更加舒適宜居，這也讓村里開展特色產(chǎn)業(yè)觀光旅游成為可能，下一步將發(fā)展生態(tài)、有機(jī)咖啡產(chǎn)業(yè)，讓山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)為美麗云南添彩。

開遠(yuǎn)市中和營鎮(zhèn)宣傳干事姜石英認(rèn)為，建設(shè)最美麗省份，關(guān)鍵是要把各項要求落到具體工作中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)的同時，做好思想宣傳教育，以脫貧攻堅、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動、革除陋習(xí)、示范基地建設(shè)等活動為載體，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，形成人人自強(qiáng)自立致富、誠實(shí)守信做人、飲水思源感恩的文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓人的素質(zhì)美把中和營的美升華，并使其持續(xù)下去。

西雙版納傣族自治州環(huán)保局副局長王東說，西雙版納生態(tài)環(huán)境資源得天獨(dú)厚，早在10多年前就制定了生態(tài)立州的發(fā)展戰(zhàn)略，并在這一戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)中取得了顯著的成效。一個爭做生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美和山水美的最美省份建設(shè)排頭兵的藍(lán)圖已經(jīng)繪就?！笆∥⑹≌臎Q策部署，讓廣大的干部職工堅定了爭做生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決心?！敝葑〗ň殖鞘薪ㄔO(shè)科負(fù)責(zé)人劉進(jìn)明表示，通過城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動計劃，將為西雙版納城市美建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

生態(tài)保護(hù)紅線，不僅要劃在我們的生態(tài)空間，更要劃進(jìn)每個人的頭腦中，堅持生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，才能切實(shí)推動云南的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，保住生態(tài)安全的底線和生命線。

背景

國務(wù)院及國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等各相關(guān)部委相繼出臺了一系列關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的文件。

2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，明確提出2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線；2018年年底前，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護(hù)紅線；2020年年底前，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，勘界定標(biāo)，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護(hù)，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善。到2030年，生態(tài)保護(hù)紅線布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)紅線制度有效實(shí)施，生態(tài)功能顯著提升，國家生態(tài)安全得到全面保障。

云南生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬平方千米，占國土面積的30.90%，構(gòu)成了云南省“三屏兩帶”的生態(tài)保護(hù)紅線空間分布格局?！叭痢保呵嗖馗咴暇壍嵛鞅备呱綅{谷生態(tài)屏障、哀牢山—無量山山地生態(tài)屏障、南部邊境熱帶森林生態(tài)屏障?！皟蓭А保航鹕辰憸娼⒓t河干熱河谷地帶，東南部喀斯特地帶。