摘要:近年來(lái),中國(guó)石油對(duì)外依存度不斷上升,石油供應(yīng)安全的脆弱性增加。伊朗作為世界石油儲(chǔ)量第四和世界天然氣儲(chǔ)量第一的能源大國(guó),一直是中國(guó)開(kāi)展能源合作的重要伙伴。加強(qiáng)中伊能源合作,有助于維護(hù)中伊能源共同安全和實(shí)現(xiàn)能源合作共贏。
關(guān)鍵詞:中伊能源合作;能源安全;合作共贏
能源是工業(yè)的“血液”和世界經(jīng)濟(jì)的“命脈”。隨著城市化發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深入,中國(guó)對(duì)能源的需求量進(jìn)一步增大,能源安全成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大隱患。中東地區(qū)是世界能源最富裕之地,伊朗則是中國(guó)在中東地區(qū)重要的能源合作伙伴。加強(qiáng)中伊兩國(guó)能源合作,有利于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)能源合作的互利共贏和維護(hù)共同的能源安全。
一、 中國(guó)與伊朗的能源現(xiàn)狀
根據(jù)2017版《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),中國(guó)占全球能源消費(fèi)量的23%,仍是世界第一的能源消費(fèi)國(guó),其中天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)最快,2016年增長(zhǎng)率為7.7%;中國(guó)占全球能源需求增長(zhǎng)的27%,連續(xù)16年成為世界增速最快的能源消費(fèi)市場(chǎng)。目前,石油是全球最重要的燃料,是現(xiàn)代工業(yè)的血液,占全球能源消費(fèi)的三分之一?!妒退{(lán)皮書(shū):中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》指出,2017年中國(guó)首次超越美國(guó)成為世界最大原油進(jìn)口國(guó)。2017年中國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)到4.2億噸(843萬(wàn)桶/日),比上年增長(zhǎng)10%,首次超越美國(guó)3.95億噸(791萬(wàn)桶/日)的進(jìn)口量,引領(lǐng)全球石油貿(mào)易加速東移。報(bào)告指出,2017年,中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)67.4%,預(yù)計(jì)2018年,石油表觀消費(fèi)量將首次突破6億噸,對(duì)外依存度將逼近70%,依存度的增加意味著石油供應(yīng)安全的脆弱性在增加。穩(wěn)定安全的能源供應(yīng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件,主要能源的短缺仍是中國(guó)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。
根據(jù)2017年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì),伊朗的石油探明可采儲(chǔ)量為1584億桶,占世界總儲(chǔ)量的9.3%;其天然氣探明可采儲(chǔ)量為33.5萬(wàn)億立方米,占世界總儲(chǔ)量的18%。隨著西方各國(guó)解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁,更多的外部資金流入伊朗,從而伊朗的石油產(chǎn)量也逐步上升。2016年,伊朗石油產(chǎn)量為4600千桶/日,占世界總產(chǎn)量的5%,是0PEC第二大石油輸出國(guó);其天然氣產(chǎn)量為182.2百萬(wàn)噸,占世界總產(chǎn)量的5.7%,位居世界第三。石油是伊朗經(jīng)濟(jì)命脈,石油產(chǎn)業(yè)是其外匯收入的主要來(lái)源,石油收入占其外匯總收入的一半以上。但是,2018年5月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出伊核協(xié)議,將重啟對(duì)伊朗的制裁,并將施加額外的經(jīng)濟(jì)懲罰,這一舉動(dòng)將對(duì)伊朗能源貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。
二、 中國(guó)與伊朗能源合作發(fā)展現(xiàn)況
中國(guó)與伊朗作為兩大世界文明古國(guó),一直以來(lái)保持著密切的溝通與交往,從古絲綢之路開(kāi)始,兩國(guó)間的友好往來(lái)不斷。2016年1月中國(guó)與伊朗建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為兩國(guó)的能源貿(mào)易和合作交往創(chuàng)造了有利條件。
中伊能源合作主要集中在能源貿(mào)易和投資合作兩大方面。在能源貿(mào)易方面,中國(guó)是伊朗最大的進(jìn)口貿(mào)易伙伴國(guó)和最大的原油需求國(guó)。據(jù)伊朗德黑蘭時(shí)報(bào)報(bào)道,2017年中伊貿(mào)易額為370億美元,比去年增加40億美元,增幅達(dá)20.4%,其中伊朗實(shí)現(xiàn)順差2億美元。
在油氣投資方面,21世紀(jì)起,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)等企業(yè)同伊朗國(guó)家石油天然氣公司進(jìn)行油氣項(xiàng)目合作,以獲取伊朗油氣開(kāi)發(fā)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,中資企業(yè)在伊朗已完工和在建的項(xiàng)目共計(jì)136個(gè),合同金額327.44億美元;其中,投資合作類(lèi)大項(xiàng)目2個(gè),金額約60億美元,包括中石化雅達(dá)油田一期項(xiàng)目和中石油北阿扎德甘油田一期項(xiàng)目。
三、 加強(qiáng)中伊能源合作的重要意義
中國(guó)與伊朗有著悠久的交流歷史,合作基礎(chǔ)良好,加強(qiáng)中伊能源合作主要有以下兩點(diǎn)重要意義。
(一) 有利于加強(qiáng)中伊市場(chǎng)互補(bǔ),維護(hù)能源共同安全
自1993年中國(guó)成為成品油凈進(jìn)口國(guó)和1996年變?yōu)樵蛢暨M(jìn)口國(guó)后,中國(guó)石油對(duì)外依存度不斷上升,因此石油進(jìn)口安全問(wèn)題已成為一個(gè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治安全的戰(zhàn)略性問(wèn)題。而伊朗雖然擁有極其豐富的油氣資源,但由于之前受到制裁,其原有的石油市場(chǎng)被其他產(chǎn)油國(guó)瓜分,造成近幾年世界油價(jià)低迷,導(dǎo)致伊朗能源出口受到影響和制約。其次,由于之前中東動(dòng)亂和西方制裁,伊朗國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施老舊,油氣開(kāi)發(fā)冶煉等技術(shù)落后。而中石油、中石化等企業(yè)擁有先進(jìn)的石油技術(shù),中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)完善。因此中伊能源貿(mào)易市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)、潛力大,中伊能源合作也能夠緩解中國(guó)能源需求的壓力和促進(jìn)伊朗能源收入的穩(wěn)定,從而維護(hù)中伊兩國(guó)的能源共同安全。
(二) 有利于實(shí)現(xiàn)中伊兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接,促進(jìn)全球化的良性發(fā)展
能源收入是伊朗最主要的經(jīng)濟(jì)收入,其地處亞歐大陸心臟地帶,是中國(guó)“對(duì)外戰(zhàn)略”倡議下的連接亞非歐三大洲的重要國(guó)家,是通向西邊的窗口?!皩?duì)外戰(zhàn)略”倡議強(qiáng)調(diào)合作共贏,不斷尋找與沿途國(guó)家和地區(qū)利益共享的機(jī)制與路徑,促進(jìn)全球化的良性發(fā)展。而當(dāng)前,美國(guó)重拾“孤立主義”政策,掀起貿(mào)易戰(zhàn),并宣布退出伊核協(xié)議,重啟對(duì)伊朗制裁,強(qiáng)行將美國(guó)價(jià)值觀念和政策泛化為美國(guó)“國(guó)家利益”。因此,加強(qiáng)中伊能源合作有利于維護(hù)伊朗能源出口的穩(wěn)定和促進(jìn)中國(guó)“對(duì)外戰(zhàn)略”戰(zhàn)略的穩(wěn)步發(fā)展,同時(shí)有助于中伊兩國(guó)維護(hù)自身國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益,促進(jìn)全球化的良性發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
方程成,湖北省武漢市,武漢工程大學(xué)。