中資企業(yè)如何才能在非洲有所作為？

編者按

8月初，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專欄作者關(guān)浣非赴贊比亞、剛果（金）兩國考察中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)項目，寫下萬字行記。其中既有對一家國企在非洲中南部地區(qū)投資的觀察，亦有作者出入海關(guān)、行走街頭的見聞。本刊分三次刊發(fā)，此為第三篇。

現(xiàn)在很多中資企業(yè)投資非洲，如何系統(tǒng)規(guī)避因政治、政策、法律制度變化所帶來的風(fēng)險等等，這些問題恐怕不是單個企業(yè)所能解決的，但又是這些企業(yè)無法回避的。故應(yīng)在更高的層面有所考慮和安排，以切實保障中國企業(yè)的正當(dāng)利益。

8天輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里，我們一行人馬不停蹄地走訪考察中國有色礦業(yè)有限公司在贊比亞、剛果（金）的數(shù)家企業(yè)，豐富了對這些企業(yè)組織框架、生產(chǎn)框架、產(chǎn)能優(yōu)勢、經(jīng)營效率的認(rèn)識。整體觀感是中國有色礦業(yè)集團(tuán)在中南部非洲的生產(chǎn)經(jīng)營已呈現(xiàn)出火法、濕法、生物煉銅技術(shù)齊備，高中低品位礦石處理工藝兼具，氧化礦、混合礦、硫化礦皆能處理的專業(yè)特點，銅冶煉將大面積進(jìn)入收獲期、鈷產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)啟動、生物冶煉技術(shù)將開始應(yīng)用的潛在優(yōu)勢將逐漸釋放出來，表現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)扎實、管理扎實、業(yè)績扎實、規(guī)劃扎實、前景扎實的經(jīng)營發(fā)展特征。

中國有色礦業(yè)集團(tuán)到非洲發(fā)展之時“一帶一路”倡議尚沒有被提出，但中國有色礦業(yè)集團(tuán)在非洲的發(fā)展歷程卻可為那些欲在“一帶一路”建設(shè)中有所作為的企業(yè)、投資人提供一些有益的經(jīng)驗。

中資機(jī)構(gòu)涌入非洲，應(yīng)在更高層面建立統(tǒng)籌機(jī)制

中國有色礦業(yè)集團(tuán)之所以在非洲能有長足發(fā)展，與其在非洲長達(dá)20年的持續(xù)布局、鍥而不舍的開拓進(jìn)取、不斷壯大的產(chǎn)業(yè)鏈、致力擴(kuò)大原料資源和設(shè)備資源的協(xié)同效應(yīng)、積極發(fā)掘新產(chǎn)品增長點，堅持長期投入、扎實深耕、盯緊市場、步步為營、不急功近利、不貿(mào)然涉險、妥善處理與政府關(guān)系、妥善處理勞資關(guān)系是密不可分的，更重要的是中國有色礦業(yè)集團(tuán)擁有一支能在海外開疆拓土、能打硬仗的管理人員隊伍。

經(jīng)過數(shù)天接觸，我的印象是中國有色礦業(yè)集團(tuán)派往非洲的管理團(tuán)隊是非常專業(yè)、投入、進(jìn)取的。團(tuán)隊中的成員在非洲工作時間長的已有十幾、二十年，他們雖遠(yuǎn)離家人，但從他們身上看不出一點怨天尤人的情緒，有的反倒是昂揚向上、將企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的精神。他們在非洲的成功，不僅圓滿完成了國家賦予的中非合作共同發(fā)展的戰(zhàn)略使命，同時亦帶動了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我在數(shù)家企業(yè)都看到，企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的很多材料、設(shè)備都來自國內(nèi)，大量的技術(shù)工人也來自國內(nèi)，因此這些企業(yè)為贊比亞、剛果（金）和中國創(chuàng)造的價值也是多重的，貢獻(xiàn)了利潤、稅收，促進(jìn)了就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

從進(jìn)入銅礦開采、選礦、冶煉的組織形態(tài)上看，中國有色礦業(yè)集團(tuán)在非洲的企業(yè)有多種資本合作形態(tài)，有的是百分之百為中國有色礦業(yè)集團(tuán)所有，有的是與其他國有企業(yè)合資，有的則是與駐在國政府合資設(shè)立的，還有與私人企業(yè)合資建立的，合作的前提是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)造“一加一大于二”的價值效應(yīng)。

而從社會效益上看，中國有色礦業(yè)集團(tuán)高度關(guān)注社會公益事業(yè)，投資建設(shè)醫(yī)院，全面參與瘧疾、艾滋病等防治計劃，捐資助學(xué)，修繕維護(hù)道路和捐資修建取水井等等，促進(jìn)了企業(yè)所在社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

考慮絕大部分管理人員和技術(shù)工人均為國內(nèi)派出，因此必然會產(chǎn)生諸多生活和飲食上的不便，為此各企業(yè)都開辟了自己種植的菜園或正在建設(shè)自己的菜園，有的已完全做到自給自足、豐衣足食。我在一個企業(yè)生活區(qū)聽到了這樣一種說法：芒果、牛油果收獲季節(jié)根本吃不完，最后只能用小車推出去當(dāng)垃圾扔掉。

而為了緩解國內(nèi)派出員工海外工作生活的單調(diào)及長時間遠(yuǎn)離家人的孤獨，各企業(yè)幾乎都建設(shè)了大中型的健身娛樂場館，包括室內(nèi)籃球場、室內(nèi)羽毛球場等，最大限度地照顧到了員工情緒，也更能激發(fā)員工積極性。

當(dāng)然，當(dāng)?shù)厣鐣?、財政制度的變化都會對相關(guān)企業(yè)帶來影響。如剛果（金）新礦業(yè)法會使一些不當(dāng)轉(zhuǎn)移利潤的外資和小型投資者退出，但同時亦會為依法合規(guī)運營的中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來機(jī)會，能在更大的范圍內(nèi)拓寬自身的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展空間。

整個考察結(jié)束之時，我在想：現(xiàn)在很多中資企業(yè)投資非洲，在資源獲取、開采、利用上是否要建立一種統(tǒng)籌機(jī)制？在礦產(chǎn)資源的價格上如何避免出現(xiàn)不當(dāng)競爭？對這些已走入非洲的企業(yè)如何配套提供金融服務(wù)？如何系統(tǒng)規(guī)避因政治、政策、法律制度變化所帶來的風(fēng)險等等，這些問題恐怕不是單個企業(yè)所能解決的，但又是這些企業(yè)無法回避的。故應(yīng)在更高的層面有所考慮和安排，以切實保障中國企業(yè)的正當(dāng)利益。

如剛果（金）銅資源儲量在兩億噸以上，已探明儲量約為1.3億噸，年產(chǎn)銅卻僅有100萬噸，中國若能做出部署統(tǒng)籌，相信會對未來發(fā)展產(chǎn)生較大影響。對一家企業(yè)來說，需要更詳盡地做好以不同方式、在不同地域獲取礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)成本及制度成本的考量，如地表礦、井下礦的開采成本大不相同，不同品位礦石、礦石蘊含元素不同所產(chǎn)生的收益也是不同的，在贊比亞和剛果（金）要繳納的礦產(chǎn)稅也是不同的，同時不同地域工人的工作效率也是不同的。

停電是家常便飯

通過自己的觀察和別人的介紹，我對贊比亞和剛果（金）也有了一些粗淺的了解。兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然都較低，但贊比亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是要高于剛果（金），從居住和生活條件來看，兩國民眾都存在著極大的貧富差距。但從一些當(dāng)?shù)仡H具規(guī)模的超市出售的商品價格上看，后者的價格明顯高于前者，贊比亞的超市中還可以看到一些本地的產(chǎn)品，如咖啡豆等，但剛果（金）的超市里幾乎看不到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，說明這個國家工業(yè)品和日常消費品的生產(chǎn)能力較弱。政局方面贊比亞相對穩(wěn)定，剛果（金）則因面臨大選，近段時間不時有大小騷亂發(fā)生，街上經(jīng)常能看到持槍的軍人走過，在盧本巴希的省政府門前，沙袋包圍起的掩體上竟赫然架著機(jī)槍，估計進(jìn)入到競選拉票階段的剛果（金）會變得平靜一些。

兩國主要城市間的道路質(zhì)量還算良好，有些據(jù)說還是由中國公司修建的。但一路不時會遇到收費站，我們乘坐的中巴車在剛果（金）每次要付費20美元。我們曾在盧本巴?？吹交疖囌?，詢問鐵路可以通向哪里，被告知其只是擺設(shè)，鐵路早就被人為破壞了，因為只有陸路交通運輸才能讓他們撈到油水。當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂兄荒軘D在被日本淘汰的二手小面包車?yán)铮裆扯◆~罐頭一樣，一車不塞20人不會開車，而敞開的車門口一定會站著一個人。但我觀察到的司機(jī)駕駛還算文明，向窗外豎起大拇指時，其他車輛一般會讓路。

此次贊比亞、剛果（金）之行唯一讓我不爽的是那些“大城市”混亂不堪的出入境手續(xù)，建筑物里沒有清晰可循的標(biāo)牌指引，有關(guān)人員又無明確可辨的衣著，就會張口give me money（給我錢），有錢能使鬼推磨的說法在這里得到了最大程度的應(yīng)驗。這兩國的廉潔程度不好用“老虎成群”來形容，但用“蒼蠅遍地”來比喻一點都不為過。

當(dāng)我從盧本巴希離境赴亞的斯亞貝巴時，雖然走了貴賓通道，但幾位海關(guān)人員看到我拿的是香港特別行政區(qū)護(hù)照，立即面露喜色，先是一句Chinese，接著就說“中國人”，估計心想唐僧來了，接著就有一名男子沖我說：give me money（給我錢）。我聽了又氣又好笑，就模仿他的語氣說：give me a reason（給我個理由）。說話間另一名女子已拉開了我挎包最外層的拉鏈，里面是我平時出差時剩下的一些人民幣，我實在不想與他們多做糾纏，便說：It's RMB， you like it？（這是人民幣，你們想要嗎？）那位女士的腦袋像雞啄米一樣往下點。我把包里面的錢——1元、5元、10元、20元一張張地掏出來，心里卻是滿滿的厭惡。那位女士看我一張張往外掏可能覺得不夠過癮，竟自己伸手往里面摸，最后還把包拿起來仔細(xì)查看。拿到了錢，她又把包的其他拉鏈都拉開，多虧我把美元帶到了身上，不然估計要明搶了。事后我想，究竟腐敗是一個國家落后的結(jié)果，還是使一個國家落后的原因還真是個說不清的問題。

此外，兩國停電是家常便飯，我們幾次晚上吃飯時都遇到過停電，好在企業(yè)都自備發(fā)電機(jī)，停電后幾分鐘內(nèi)都可以恢復(fù)供電。

而由于殖民控制體系的不同，因而殖民者遺留的影響也是不同的，如贊比亞官方語言為英語，剛果（金）則是法語，但我們經(jīng)過的一些城市中都能看到大小不一的教堂。到剛果（金）后我一直在想：同樣是殖民地，為什么兩國有如此明顯的差異？香港也曾是英國人的殖民地，且缺少資源，但為什么香港與贊比亞的發(fā)展一個天上、一個地下？

有趣的是，當(dāng)?shù)氐囊恍﹦游镆灿挟愑谒赝N動物的習(xí)性，如雞白天在地面活動，晚上會到樹上棲息。估計是那些流民連自己住的房子都建不了，哪兒還會有心思為雞搭窩？久而久之雞就養(yǎng)成了上樹的習(xí)慣，這也算是對主人的一種理解吧。

雖當(dāng)了幾年中國有色礦業(yè)有限公司獨立董事，但過去對公司在非洲的發(fā)展僅限于文件字面的了解，幾乎沒有什么具象概念，更談不上對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實質(zhì)認(rèn)識。通過8天對礦區(qū)、生產(chǎn)車間的現(xiàn)場體驗觀察，不僅感受到了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化程度，更對中國有色礦業(yè)集團(tuán)過去20年在非洲的耕耘由衷地產(chǎn)生了敬意?？梢哉f中國有色礦業(yè)集團(tuán)在非洲的企業(yè)已成為盛開在非洲大地上的花朵，并將長盛不衰。

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關(guān)浣非

某國有銀行香港分行副行長，曾在香港及內(nèi)地創(chuàng)建多家產(chǎn)險、壽險公司并任董事長、總裁。

責(zé)編：陳惟杉