斬?cái)喾欠▋A倒黑鏈條
——福建查獲一起特大跨省污染環(huán)境案

文|管瑞鳳

歷經(jīng)4個(gè)多月的調(diào)查取證，福建省環(huán)保部門聯(lián)手公安、檢察兩部門，并在浙江省環(huán)保部門的大力配合下，查獲一起特大跨省傾倒有毒物質(zhì)的污染環(huán)境案件，抓獲涉案人員9名，查獲涉案有毒物質(zhì)4820噸，斬?cái)嗔艘粭l橫亙于浙江、福建的非法傾倒有毒物質(zhì)鏈條。

錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，環(huán)境違法行為無(wú)處可逃

針對(duì)企業(yè)經(jīng)常選擇暴雨、黑夜、節(jié)假日實(shí)施環(huán)境違法行為，在今年的環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)中，福建環(huán)境執(zhí)法部門按照“練精兵、扛紅旗、創(chuàng)佳績(jī)”的工作目標(biāo)，繼續(xù)采取“順藤摸瓜”“深夜突襲”“循味追蹤”等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、夜間執(zhí)法，通過(guò)無(wú)縫隙執(zhí)法檢查，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，讓違法企業(yè)、個(gè)人無(wú)空可鉆。

2018年3月9日晚，按照工作部署，浦城縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)環(huán)保分局對(duì)浦溪流域開(kāi)展夜間巡查。晚上9點(diǎn)多，執(zhí)法人員巡查至榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)福建省成杰高分子有限公司門口時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩輛裝載來(lái)歷不明的固體廢棄物貨車停在該公司門口土坑處，一輛貨車正在傾倒廢棄物，不明物質(zhì)含水率較高且散發(fā)異味。執(zhí)法人員當(dāng)即上前盤查，但貨車駕駛?cè)藛T堅(jiān)稱不知裝載貨為何物，相關(guān)情況一問(wèn)三不知，加之夜間視線不佳，為進(jìn)一步核實(shí)情況，避免線索中斷，巡查人員立即將情況上報(bào)浦城縣環(huán)保局。

接到報(bào)告后，浦城縣環(huán)保局迅速啟動(dòng)污染監(jiān)察預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，立即增派執(zhí)法人員和監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查取證，對(duì)固體及滲濾液進(jìn)行采樣檢測(cè)，并將兩名貨車司機(jī)帶回組團(tuán)環(huán)保分局進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，問(wèn)詢筆錄持續(xù)至凌晨1點(diǎn)。經(jīng)詢問(wèn)，貨車駕駛員供認(rèn)，車輛、廢渣均來(lái)源于浙江江山，廢渣已傾倒40余噸，其余并不知情。

一日三地，尋蹤溯源查找轉(zhuǎn)移路徑

為查找固廢來(lái)源，3月10日一早，浦城縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員，由貨車駕駛員帶路，向浙江一路尋找廢渣源頭。上午10點(diǎn)半，調(diào)查人員與江山市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員一起來(lái)到浙江江山江化熱電廠邊空地上，發(fā)現(xiàn)了同一顏色和性狀的固體廢渣。經(jīng)江山市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、江化熱電廠人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該堆廢渣為臨時(shí)堆放，與江化熱電廠無(wú)關(guān)。隨后，貨車駕駛員及其車隊(duì)負(fù)責(zé)人被帶往江山市環(huán)保局進(jìn)一步問(wèn)詢，在強(qiáng)大思想政策攻勢(shì)下，車隊(duì)負(fù)責(zé)人終于供認(rèn)，浦城與江山廢渣均來(lái)源于浙江省衢州市的浙江晉巨化工集團(tuán)硫酸廠。

下午2點(diǎn)，調(diào)查組由貨車駕駛員帶路，馬不停蹄趕往浙江衢州，進(jìn)入浙江晉巨化工集團(tuán)，到達(dá)硫酸廠的地磅站、固廢裝車點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隨車過(guò)磅單與地磅單注明相符，該硫酸車間出口干燥廢渣經(jīng)工人持續(xù)沖洗后，含水廢渣顏色與傾倒浦城的廢渣顏色、積水顏色均一致，并同時(shí)得到貨車駕駛員確認(rèn)。因衢州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)無(wú)法到場(chǎng)，調(diào)查組被要求離開(kāi)該廠，調(diào)查中斷。

部門聯(lián)手，深挖細(xì)追終破跨省特大傾倒案

經(jīng)浦城縣監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，所傾倒紅色固體滲濾液銅超《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978—1996）標(biāo)準(zhǔn)1124倍，鎘超標(biāo)25.2倍。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，2車（隨車過(guò)磅單顯示）總量為142.5噸，已傾倒1車約70噸，已遠(yuǎn)超3噸的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境罪，3月13日浦城環(huán)保部門依法將該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦。福建省環(huán)保、檢察、公安高度重視，啟動(dòng)重大案件響應(yīng)機(jī)制，立即共同前往浦城進(jìn)行指導(dǎo)，檢察部門提前介入，當(dāng)?shù)毓搽S即依法立案。經(jīng)環(huán)保、公安執(zhí)法人員多次前往衢州等地調(diào)查取證，最終鎖定傾倒的固體廢物來(lái)自浙江晉巨化工有限公司硫酸廠,廢渣為生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸泥與電石渣的混合物。

在后續(xù)的調(diào)查中，又陸續(xù)在浦城縣河濱街道、仙陽(yáng)鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)3處工業(yè)固體廢物傾倒點(diǎn)，傾倒總量約4820噸，均來(lái)源于浙江晉巨化工有限公司。經(jīng)資質(zhì)部門檢測(cè)，以及省、市環(huán)保技術(shù)人員和專家認(rèn)定，其中131.76噸為具有毒性的危險(xiǎn)廢物、4667.6噸為含重金屬污染物。

目前，該案已移送檢察機(jī)關(guān)，涉案9名犯罪嫌疑人，已有6人被批捕、3人取保候?qū)彙?/p>

迅速響應(yīng)，有毒物質(zhì)獲得妥善處置

案發(fā)當(dāng)日、次日，浦城縣環(huán)保局連續(xù)召開(kāi)三場(chǎng)案件分析會(huì)，成立案件調(diào)查組，梳理案情，完善證據(jù)鏈，圍繞危險(xiǎn)廢物鑒定、滲濾液超標(biāo)排放、污染防治進(jìn)行詳細(xì)布置，為防止下雨導(dǎo)致污染物擴(kuò)散，組織人員對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)車輛和傾倒的固廢進(jìn)行覆膜。

案發(fā)后，省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門迅速行動(dòng)，在省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省固化中心的指導(dǎo)下，南平市環(huán)保局成立專案組，專案組由固廢監(jiān)測(cè)組、環(huán)境損害修復(fù)組、滲坑認(rèn)定技術(shù)組、有毒有害技術(shù)認(rèn)定組、地表水監(jiān)測(cè)組、配合公安調(diào)查組、損害依據(jù)收集組等七個(gè)工作小組組成，全力配合公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵辦工作，深挖案件細(xì)節(jié)，確保案件全面查處。同時(shí)，為防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，環(huán)保部門在公安部門調(diào)查取證結(jié)束后，立即將傾倒點(diǎn)開(kāi)挖清運(yùn)，規(guī)范處置固體廢物，開(kāi)展傾倒點(diǎn)環(huán)境生態(tài)損害評(píng)估及修復(fù)工作，并以傾倒點(diǎn)為中心，進(jìn)行持續(xù)加密監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，浦城縣工業(yè)固體廢物傾倒點(diǎn)周邊、境內(nèi)地表水及地下水均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)異常。