環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)保護(hù)中的作用及發(fā)展措施

劉暉

摘 要：隨著國(guó)家發(fā)展越來(lái)越好，各領(lǐng)域不斷提高，這也帶來(lái)了不可避免的環(huán)境問(wèn)題，目前的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人們的期盼需求。為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們的生活需求，一定要做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，有效治理水、大氣以及土壤等的污染問(wèn)題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。在這個(gè)過(guò)程中，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用，建立科學(xué)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，不斷學(xué)習(xí)掌握新的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為各部門提供更加客觀、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；生態(tài)保護(hù)；作用；發(fā)展措施

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)人民的生活水平得到顯著提高，對(duì)生活環(huán)境的舒適性提出了更高要求。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境急劇變化的情況，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，不斷加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，期望能夠有效確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，使我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主要作用

1.1在機(jī)動(dòng)車污染防治中的作用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展背景下，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為我國(guó)人民的常用運(yùn)輸工具，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車造成的尾氣排放問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，極大影響了我國(guó)城市的生態(tài)環(huán)境。在這種情況下，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染防治就成為了一項(xiàng)必要的環(huán)境保護(hù)工作，是改善城市空氣質(zhì)量的重要措施，對(duì)我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要與公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行溝通配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車的尾氣排量進(jìn)行仔細(xì)檢測(cè)，若是發(fā)現(xiàn)排氣檢測(cè)不過(guò)關(guān)，就要由環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)其進(jìn)行依法處罰，且公安交管部門要及時(shí)扣留駕駛員的行駛證，避免尾氣排放量過(guò)大的機(jī)動(dòng)車行駛在城市道路上，有效減少機(jī)動(dòng)車的污染問(wèn)題。

1.2在打擊環(huán)境違法犯罪中的作用

為確保公安部門和司法部門能夠?qū)Νh(huán)境污染犯罪案件進(jìn)行有效處理，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，以便能夠?yàn)榇驌舡h(huán)境犯罪案件提供可靠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)證據(jù)，使打擊環(huán)境犯罪工作得以順利進(jìn)行。隨著我國(guó)環(huán)境污染犯罪案件的法律法規(guī)得到有效完善，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理也提出了更高要求。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，是判斷環(huán)境污染犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，是針對(duì)環(huán)境污染犯罪人進(jìn)行量罪定刑的的重要依據(jù)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的管理原則，積極配合公安部門、司法部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)信息具有準(zhǔn)確性及完整性，有效實(shí)現(xiàn)打擊環(huán)境違法犯罪的目的，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有利支持。

1.3在實(shí)施排污許可證制和征收排污費(fèi)中的作用

實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的部門在日常工作中需要側(cè)重對(duì)污染物排放量實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)控，這樣才能為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的信息，我國(guó)行政機(jī)構(gòu)制定了相關(guān)規(guī)定，來(lái)圍繞各個(gè)企事業(yè)單位的污染物排放量進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，這就要求所有的企事業(yè)單位務(wù)必要嚴(yán)格的遵照管理規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并且對(duì)排放的污染物的類型和規(guī)格實(shí)施嚴(yán)格的把控。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要對(duì)企事業(yè)單位的污染物的排放情況實(shí)施隨機(jī)的抽查和檢測(cè)，進(jìn)而有效的監(jiān)督企事業(yè)單位的污染物的排放，并且將獲取的信息進(jìn)行整理，并上報(bào)相關(guān)的主管機(jī)構(gòu)。

1.4在核與輻射安全管理中的作用

核與輻射的監(jiān)測(cè)是保證環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分。對(duì)核與輻射環(huán)境安全的管理，最重要的一個(gè)內(nèi)容就是監(jiān)測(cè)。目前，國(guó)家、省、一些地市、有核電的地區(qū)建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。它們要對(duì)核電站放射強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)督性及應(yīng)急監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)除放射性強(qiáng)度等指標(biāo)外，還要對(duì)大氣、水、土壤、植被采樣分析，監(jiān)測(cè)是否含有人工放射性核素。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的措施

2.1有序有效推進(jìn)省級(jí)以下環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理體制改革

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)快速發(fā)展中始終存在的制約因素，管理改革應(yīng)執(zhí)行省級(jí)以下環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理體制，減少地方政府的干預(yù)，有效增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管的統(tǒng)一性和權(quán)威性，更是具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量改善的體制保障：一是有利于提高監(jiān)管效能性；二是有利于構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理機(jī)制；三是有利于加快建設(shè)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)能力；四是有利于加大對(duì)環(huán)保管理工作的追責(zé)力度；五是有利于調(diào)動(dòng)地方公眾共同監(jiān)督、治理環(huán)保工作的積極性；六是有利于執(zhí)行層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理主動(dòng)性。

2.2建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)共享

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將是重中之重，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將中產(chǎn)生大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)整合一起，統(tǒng)一起來(lái)，全面推敲，總體研判分析就能看出問(wèn)題之所在。從而推動(dòng)環(huán)保管理工作“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)論證，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)服務(wù)”，確保對(duì)癥下藥，避免走彎路，使決策更具有權(quán)威性。通過(guò)整合大數(shù)據(jù)資源，在實(shí)際管理中形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放與共享，避免多個(gè)部門重復(fù)工作，進(jìn)一步有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的效能。

2.3加快自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，提高監(jiān)測(cè)效率

自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)是以在線自動(dòng)分析精密儀器為核心，運(yùn)用現(xiàn)代高精度傳感技術(shù)、自動(dòng)測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，以及相關(guān)的專用分析軟件、通信網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)所組成的一個(gè)綜合性的體系。以實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)的異常變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或含量超標(biāo)迅速做出預(yù)警預(yù)報(bào)，并及時(shí)確切的追蹤到污染源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將結(jié)果傳輸至相關(guān)主管部門，為綜合治理決策服務(wù)。但是，由于區(qū)域范圍大，監(jiān)測(cè)點(diǎn)有限，有待拓展空間大，需加快自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)覆蓋全區(qū)域的研究，大數(shù)據(jù)量的傳輸需不斷提高監(jiān)測(cè)效率。

2.4全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是直接指引著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展的方向，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線。要健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，全面建成國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)第一時(shí)間直傳環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”。同時(shí)，建立國(guó)家與省級(jí)環(huán)保部門組成的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段，推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督、區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、專家?guī)毂O(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)肅整治不規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法移交公安司法部門處理。

2.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)

隨著國(guó)家的對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將大量增加。目前，地方環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平及人員配置參差不齊，大型監(jiān)測(cè)儀器使用率低，落后的監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)工作效率，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作保駕護(hù)航，一是各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員及從事監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其再垂改后應(yīng)由國(guó)家或省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)測(cè)技術(shù)比武、監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)水平；二是上級(jí)部門加大資金投入，購(gòu)置大型監(jiān)測(cè)儀器，提升地方監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，三是引進(jìn)更好、更先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，不斷發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。

結(jié)語(yǔ)

我們每天都生活在地球環(huán)境之中，必須要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，因而就要重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并切實(shí)發(fā)揮出作用，從而逐步改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)環(huán)境檢測(cè)水平和質(zhì)量的提升，與相關(guān)工作人員和檢測(cè)設(shè)備以及技術(shù)的引進(jìn)具有緊密練習(xí)，應(yīng)不斷引入高技能型人才，學(xué)會(huì)使用并維護(hù)設(shè)備，使得我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)不斷高效發(fā)展。

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（作者單位：河北新豐工程檢測(cè)有限公司）