談水利水電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題

摘 要：在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中，水利水電工程的數(shù)量正在不斷增加，為社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展提供了充足的電力，在城市建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。然而由于水利水電工程施工較為復(fù)雜，因此在工程開始前需要做好勘察設(shè)計(jì)工作，以保證水利水電工程后期興建順利。本文將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，以期為今后開展的相關(guān)工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；計(jì)算

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)于水電資源的消耗也在逐漸增加，而為了向社會(huì)生產(chǎn)提供充足動(dòng)力，各種水利水電工程出現(xiàn)，而水利水電工程也成為了重要的供電源頭，同時(shí)還肩負(fù)著排澇、調(diào)度、防洪、河道整治等多項(xiàng)職責(zé)。這就需要施工單位充分保證水利水電工程質(zhì)量，只有這樣才可以保證水電資源的供應(yīng)充足，而在實(shí)際施工開始前，勘察工作也需要予以一定重視。本文主要是對(duì)工程前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的具體分析，歸納出在費(fèi)用計(jì)算過(guò)程中需要注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)，保證設(shè)計(jì)費(fèi)用充足，為相關(guān)工作人員的勘察工作提供充足的資金保障。

一、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)概述

在上個(gè)實(shí)際50年代初期，為了進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量，我國(guó)開始全面引進(jìn)蘇聯(lián)工程地質(zhì)理論與方法，開始將地質(zhì)勘查作為工程前期的重點(diǎn)內(nèi)容，而在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的過(guò)程中我國(guó)有結(jié)合多年的勘察經(jīng)驗(yàn)，形成了一套獨(dú)具特色的工程地質(zhì)勘察學(xué)體系。尤其是在水利水電工程行業(yè)，地質(zhì)勘查更是被得到廣泛應(yīng)用，而勘查設(shè)計(jì)費(fèi)就是在工程前期地質(zhì)勘查過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，這一費(fèi)用通常會(huì)受到勘查時(shí)間、勘查難度、附加工程等諸多方面因素的影響[1]。目前水利水電工程勘查設(shè)計(jì)費(fèi)主要是依據(jù)2006年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部門關(guān)于印發(fā)《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知，這也就說(shuō)明有關(guān)水利水電工程勘查設(shè)計(jì)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善，其修改內(nèi)容主要是包括500萬(wàn)以上的水利水電工程在建議書、可行性研究階段的勘察費(fèi)用相關(guān)內(nèi)容，為工程勘察收費(fèi)提供了有力的參考依據(jù)。一般情況下，水利工程工程勘察設(shè)計(jì)主要是由建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)這五個(gè)階段構(gòu)成，而水電工程與水利工程相比缺少建議書這一環(huán)節(jié)步驟。其中，建議書、可行性研究部分的費(fèi)用主要是按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》進(jìn)行計(jì)算，初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)部分的費(fèi)用則是按標(biāo)準(zhǔn)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，勘察費(fèi)，即初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)這三個(gè)部分的費(fèi)用，則是按《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》計(jì)算。這就需要計(jì)算人員對(duì)于各個(gè)工程的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確劃分，充分保證勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算的準(zhǔn)確性，使得勘察人員可以獲得充足的資金保障，為工程前期勘察工作的順利進(jìn)行提供根本上的保障。

二、水利水電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算常見(jiàn)問(wèn)題與注意事項(xiàng)

由于水利水電工程的施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，且施工個(gè)步驟、環(huán)節(jié)相對(duì)較多，這就需要充分施工前期的勘察工作，只有這樣才可以為工程后期的順利施工提供有力保障，而對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算，也需要通過(guò)有效的計(jì)算方式來(lái)得出準(zhǔn)確結(jié)果，使得工程造價(jià)費(fèi)用可以得到有效控制。這就需要相關(guān)工作人員充分注意并了解工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算過(guò)程中較常出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以注，從而有效避免計(jì)算錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)，防止工程勘察因缺乏足夠資金而無(wú)法有效進(jìn)行[3]。

（一）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)額

通常情況下，水利水電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)我是嚴(yán)格按照現(xiàn)行水利水電工程概算編制辦法，來(lái)完成相關(guān)計(jì)費(fèi)額的確認(rèn)與計(jì)算，針對(duì)水利工程，通常是將包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、臨時(shí)工程四個(gè)部分的工程投資，以及淹沒(méi)地區(qū)補(bǔ)償款和施工場(chǎng)地征用費(fèi)用三項(xiàng)內(nèi)容，納入到工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)額，而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，若是后兩項(xiàng)內(nèi)容加在一起的數(shù)量，未超過(guò)工程總投資數(shù)量的25%，則二者計(jì)算全額將會(huì)被列入到單獨(dú)計(jì)費(fèi)額中；若是在查過(guò)工程總投資數(shù)量25%的情況下，超出25%的這一部分會(huì)按照投資的25%進(jìn)入計(jì)費(fèi)額，而25%以下的這一部分內(nèi)容則是全額被計(jì)入計(jì)費(fèi)額[4]。然而，需要注意的是，在水利水電工程中，這一計(jì)費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)置為了20%，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的具體規(guī)定存在明顯的差異，并且出現(xiàn)了矛盾。針對(duì)這一情況，相關(guān)的收費(fèi)部門應(yīng)及時(shí)提出更為具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一情況予以改善，為勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)額提供更為準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

（二）工程復(fù)雜程度調(diào)整

由于工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)會(huì)受到工程復(fù)雜程度的影響，因此在對(duì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)工程復(fù)雜程度與標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)，以保證勘察計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程的難度會(huì)被劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，分別代表一般、復(fù)雜、較為復(fù)雜三個(gè)不同的等級(jí)，其中Ⅰ級(jí)的系數(shù)為0.85，Ⅱ級(jí)的系數(shù)為1.0，Ⅲ級(jí)的系數(shù)為1.15。然而，不同種類的工程對(duì)于工程量與工程難度的劃分標(biāo)準(zhǔn)是不同的，有些工程將各項(xiàng)規(guī)定與要求量化成了指標(biāo)，而有些工程則是沒(méi)有對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，通常是定性描述，這就為工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)帶來(lái)諸多影響。因此，為了將水利水電工程復(fù)雜程度等級(jí)進(jìn)行量化，相關(guān)部門編制了賦分表，用于量化水利水電工程難度。針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)中的11個(gè)要素進(jìn)行賦分，對(duì)巖石級(jí)別、壩基、廠基覆蓋厚度等諸多要素進(jìn)行了量化，而部分要素如地貌、地質(zhì)構(gòu)造方面則是缺乏明確的量化指標(biāo)，通常是以定性描述的方式進(jìn)行了劃分，在一定程度上為勘察計(jì)費(fèi)造成一定不利影響。因此，相關(guān)工作人員在今后開展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，必須與參與各方進(jìn)行有效溝通，針對(duì)未量化工程難度的要素標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)與統(tǒng)一，方式計(jì)費(fèi)結(jié)算后出現(xiàn)不認(rèn)同的情況而影響工程進(jìn)度。除此之外，相關(guān)部門也需要結(jié)合當(dāng)前水利水電工程施工的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的工程難度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更為明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)復(fù)雜程度賦分表中，尚未被量化成具體標(biāo)準(zhǔn)的要素，做出進(jìn)一步確認(rèn)與精確劃分，為今后的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)提供有力參考依據(jù)[5]。

（三）附加調(diào)整系數(shù)

在對(duì)附加調(diào)整系數(shù)進(jìn)行處理的過(guò)程中，主要是注意以下幾方面問(wèn)題：第一，若是需要調(diào)整的系數(shù)個(gè)數(shù)為兩個(gè)或以上，則系數(shù)之間不可以進(jìn)行連乘，而應(yīng)按照各附加系數(shù)之和-附加系數(shù)個(gè)數(shù)+1這一規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，所得出的結(jié)果將作為計(jì)費(fèi)最終所采用的附加調(diào)整系數(shù)；第二，若是工程項(xiàng)目的可行性研究與初步設(shè)計(jì)階段二者之間進(jìn)行了整合，則系數(shù)值可以取1.1；第三，針對(duì)部分?jǐn)U建、改造水利水工程項(xiàng)目中，工程難度、工程量增加的情況，應(yīng)將附加系數(shù)設(shè)置在1.1～1.4之間。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程的興建，不僅有助于對(duì)水資源進(jìn)行有效控制，同時(shí)還可以產(chǎn)生電力，使得水利水電工程已經(jīng)成為保證社會(huì)生產(chǎn)水電供應(yīng)充足的重要保障。因此，施工單位在今后施工的過(guò)程中不僅需要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的控制，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)工程前期的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，詳細(xì)了解勘察計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與常見(jiàn)問(wèn)題，從而加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)成本的有效控制，最大程度上減少資金的不必要消耗，同時(shí)還需要保證工程勘察質(zhì)量，為水利水電工程的順利進(jìn)行提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

張敏，女，水工建筑助理工程師，主要從事水利技術(shù)管理工作

（作者單位：廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）