把主體責(zé)任抓在手上 把發(fā)展責(zé)任扛在肩上

黨委書記作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須恪守政治紀(jì)律，牢記使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把主體責(zé)任抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建。

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不是簡單的表態(tài)，而是責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和落實(shí)意識(shí)。企業(yè)黨委要把全面從嚴(yán)治黨納入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、深化企業(yè)改革等工作同安排、同部署、同要求、同實(shí)施、同檢查。堅(jiān)持每季度召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，堅(jiān)持每季度聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、部門負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報(bào)，同時(shí)堅(jiān)持分會(huì)必講，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊盯不放。

二是細(xì)化明責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任，就要把全面從嚴(yán)治黨作為職責(zé)所系、正本所在，堅(jiān)持細(xì)化企業(yè)黨委班子成員在全面從嚴(yán)治黨中的具體職責(zé)。從主體結(jié)構(gòu)、責(zé)任內(nèi)容、主體能力上明確黨委主體責(zé)任的外延和內(nèi)涵，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，完善責(zé)任考核機(jī)制，做到責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)對等，建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境。從主體結(jié)構(gòu)上，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從責(zé)任內(nèi)容上，健全識(shí)人選人用人機(jī)制，做到“三個(gè)注重”，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)別干部；注重在推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中選拔干部；注重發(fā)揮黨委的把關(guān)作用，在科學(xué)合理配置中任用干部。從主體能力上，建立和完善在全面從嚴(yán)治黨中的領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、治理能力和保障能力。近年來，設(shè)計(jì)院黨委將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況與部門考核、干部職工個(gè)人考核相結(jié)合并與效益工資直接掛鉤，使大家對主體責(zé)任是什么、怎么做心里有數(shù)，清楚明白，做到責(zé)任分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

三是認(rèn)真履責(zé)。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，從我做起，管好班子，帶好隊(duì)伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要情況親自報(bào)告。按照“一崗雙責(zé)”的要求加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督，要求他們必須做到工作職責(zé)管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里。認(rèn)真執(zhí)行工作約談等制度，主動(dòng)承擔(dān)“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扛起發(fā)展責(zé)任

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的根本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長引擎正加速失效，新常態(tài)下地方政府投資持續(xù)放緩，城市基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)基本飽和，房地產(chǎn)市場低迷，市場業(yè)務(wù)需求持續(xù)減少，行業(yè)整體效益明顯下滑，可謂困難前所未有、挑戰(zhàn)無時(shí)不在。面對行業(yè)出現(xiàn)的多重困難，企業(yè)黨委必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扛起發(fā)展重任，堅(jiān)定信心，積極作為，攻堅(jiān)克難，砥礪前行。

一是牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。近年來我們針對發(fā)展中存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年提出六個(gè)方面推進(jìn)工作的思路：即針對發(fā)展不足、經(jīng)營合同額不高、收款率低的問題，抓生產(chǎn)經(jīng)營，全面提升全院經(jīng)營合同額、收款率；針對人才不足特別是高精尖人才缺乏的問題，抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略；針對作風(fēng)散慢、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的問題，抓工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和能力；針對執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，抓監(jiān)督問責(zé)，不斷提高工作的執(zhí)行力和落實(shí)率；針對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的問題，抓黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”；針對安全生產(chǎn)制度不健全、安全生產(chǎn)漏洞多的問題，抓安全生產(chǎn)制度建設(shè)和制度落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2017年針對現(xiàn)場調(diào)查不深入、工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、“一把尺子畫到底”等突出問題，提出了“一深入、二提速、三服務(wù)、四創(chuàng)新”“1234”工作思路：一深入，即著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作的深入調(diào)研，特別是深入現(xiàn)場調(diào)研；二提速，即項(xiàng)目可研編制提速，勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度提速；三服務(wù)，即前期上門服務(wù)，深入現(xiàn)場服務(wù)，設(shè)計(jì)后續(xù)跟蹤服務(wù)；四創(chuàng)新，即創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新用人、分配機(jī)制。同時(shí)，實(shí)施“一個(gè)工作法”，即實(shí)施項(xiàng)目工作室工作法，確保大項(xiàng)目能夠即時(shí)、及時(shí)跟蹤跟進(jìn)。打造“兩個(gè)新增長點(diǎn)”，即提升審圖資質(zhì)、拓展審圖業(yè)務(wù)；拓展監(jiān)理市場，提升監(jiān)理水平，擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高監(jiān)理效益。確定“五個(gè)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域”，即把一帶一路、城市暢交通、新型城鎮(zhèn)化、綜合管廊、棚戶區(qū)改造等確定為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效。2018年又提出“136”發(fā)展思路，即：堅(jiān)持“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展增進(jìn)職工福祉”一個(gè)中心，突出“質(zhì)量興院、服務(wù)塑院、人才強(qiáng)院”三大戰(zhàn)略，樹立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展發(fā)展、傳承接力發(fā)展、改革激活發(fā)展、和諧美好發(fā)展”六個(gè)意識(shí)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)管理制度化。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。近年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)，已制定出臺(tái)效益工資分配辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷審批辦法、差旅費(fèi)管理辦法、注冊人員管理辦法、培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理辦法、部門和職工考核管理辦法等20多項(xiàng)制度，制度化建設(shè)取得顯著成效，為推進(jìn)全院健康發(fā)展、快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

三是積極深化改革促進(jìn)全院強(qiáng)勢發(fā)展。把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”貫穿到全院各項(xiàng)工作中，落實(shí)到全院各級(jí)干部、廣大黨員的行動(dòng)中，引導(dǎo)大家樹立全院一盤棋的思想，強(qiáng)化全院一般棋的意識(shí)，形成全院一盤棋深化改革、促進(jìn)發(fā)展的局面。積極推進(jìn)“資源、運(yùn)營、技術(shù)”一體化，強(qiáng)化全院管控力與統(tǒng)領(lǐng)力。通過項(xiàng)目工作室、成立項(xiàng)目部等辦法加強(qiáng)建筑、市政、設(shè)備、景觀、測量、勘察等專業(yè)的合作，促進(jìn)資源一體化。發(fā)揮主業(yè)主導(dǎo)作用，整合三產(chǎn)公司融入主業(yè)，增強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)窗口效應(yīng)，促進(jìn)全院運(yùn)營一體化。強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，成立技術(shù)質(zhì)量信息部和經(jīng)濟(jì)咨詢所，集中技術(shù)力量攻關(guān)重大項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)一體化。加強(qiáng)管理創(chuàng)新，整合管理部門，優(yōu)化再造資金使用、職稱晉升、部門和職工考核等管理流程，大力推進(jìn)各項(xiàng)管理程序化、規(guī)范化；積極響應(yīng)職工群眾的呼聲，深化分配機(jī)制改革，敢于動(dòng)真碰硬，打破了設(shè)計(jì)院延續(xù)20年的分配機(jī)制，為促進(jìn)全院各專業(yè)平衡發(fā)展，增強(qiáng)職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性注入強(qiáng)大活力，尤其是刺激一直處于低迷發(fā)展?fàn)顟B(tài)的建筑專業(yè)異軍突起，形成強(qiáng)勢發(fā)展的態(tài)勢。

三、工作感悟

第一，以“融”定方向，在黨建創(chuàng)新中彰顯個(gè)性。新時(shí)代要保持企業(yè)的健康發(fā)展，一個(gè)重要的任務(wù)就是推動(dòng)企業(yè)黨建主動(dòng)融入新時(shí)代，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)作用，也就是要把黨組織的工作重心從“圍繞中心”向“融入中心”轉(zhuǎn)變。雖然只是兩字變化，卻為企業(yè)贏得新發(fā)展提供了政治保障。這種融入性管理把企業(yè)黨建與生產(chǎn)發(fā)展緊密鏈接，互促共贏，有效解決了“兩張皮”、“兩脫離”。所以，只有緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和中心工作來謀劃黨建工作，著力在抓黨建、抓主體責(zé)任與抓發(fā)展的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫，用科學(xué)精神行事，按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)成事，才能使企業(yè)黨、政兩架馬車并駕暢行，充滿活力。

第二，以“轉(zhuǎn)”為動(dòng)力，在深化企業(yè)改革中整合資源。我們要借助國家、省、市關(guān)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革的政策機(jī)遇，積極主動(dòng)深化企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，整合技術(shù)力量，改革分配機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)在市場中的競爭實(shí)力。要積極總結(jié)主體責(zé)任落實(shí)與薪酬管理掛鉤的成功之處和不足之處，進(jìn)一步完善考核辦法，真正把主體責(zé)任融入企業(yè)中心工作。

第三，以“勤”應(yīng)挑戰(zhàn)，在知識(shí)更新中篤行致遠(yuǎn)。新時(shí)代，作為企業(yè)的帶頭人，不論是想問題、做決策還是抓工作，都要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和未來發(fā)展走勢，保持政治定力，保證思路清晰，服從長遠(yuǎn)發(fā)展。只有自己比別人學(xué)得更好，走得更前，站得更高，視野更寬，才能牢牢掌握勘察設(shè)計(jì)市場發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行新常態(tài)。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，拓寬知識(shí)渠道，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，把深學(xué)、細(xì)照、篤行這三者融為一體，在知識(shí)更新中深鉆悟透，在知識(shí)儲(chǔ)備中勤奮篤行。努力克服“本領(lǐng)恐慌”，做到“不說外行話、不干外行事”，在運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)踐問題上展現(xiàn)知識(shí)的力量、作風(fēng)的力量和人格的魅力，成為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的行家里手。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)主體責(zé)任也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。只有緊緊融入到企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展中，不斷摸索落實(shí)主體責(zé)任的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，在創(chuàng)新中突破，在發(fā)展中創(chuàng)新，才能把落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“紅利”，闖出一條適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的黨建工作新路。

作者簡介：李得亮（1961—），男，甘肅榆中人，蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院黨委書記、院長。