淺談鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展

張芳瑋

摘 要：鋼鐵工業(yè)作為傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、布局調(diào)整、工藝裝備、品種質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新等方面取得了顯著成績，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。在減量發(fā)展、環(huán)保政策趨緊、環(huán)保壓力加大和效益大幅下滑的背景下，綠色發(fā)展逐步成為我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。本文在綠色發(fā)展的概念的基礎(chǔ)上，分析了我國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的必要性，提出鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的途徑，以期為我國鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；綠色發(fā)展；途徑

引言：鋼鐵行業(yè)作為傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，具有投資拉動(dòng)作用大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高等特點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入減量化發(fā)展階段。在此階段，我國鋼鐵行業(yè)必須依靠綠色化、有序化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、服務(wù)化、智能化、多元化和國際化“九化”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)的改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展既是提高企業(yè)綜合競爭力、應(yīng)對當(dāng)前困境的重要手段，也是鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

一、綠色發(fā)展的概念

綠色發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，是資源承載能力和環(huán)境容量約束下的可持續(xù)發(fā)展，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的總和。鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展，指按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好資源高效利用和節(jié)能減排，全面實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理-消納和再資源化等三大功能、具有低碳特點(diǎn)，能與其他行業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈接，從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的發(fā)展模式。

二、鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展必要性

（一）環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，霧霾、赤潮、飲用水超標(biāo)、鎘米等污染事件集中爆發(fā)，環(huán)境和生態(tài)問題的凸顯，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，隨著碳排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)境壓力也會(huì)逐年增大。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的污染問題一直受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，近年來的霧霾污染事件進(jìn)一步加劇了公眾對鋼鐵行業(yè)污染的擔(dān)憂。近期環(huán)保部的專項(xiàng)督查，加大了對環(huán)境污染主要責(zé)任人法律追究力度，鋼鐵企業(yè)被追究的案例也有增加的趨勢。因此，鋼鐵企業(yè)必須積極應(yīng)對環(huán)保挑戰(zhàn)，全面扭轉(zhuǎn)在社會(huì)公眾中的高污染、高排放形象。

（二）綠色發(fā)展成為鋼鐵企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

綠色發(fā)展作為國家戰(zhàn)略納入到國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，將指導(dǎo)我國未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。立足推動(dòng)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)核心競爭力的建立，必須依靠綠色發(fā)展，只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能促進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與增長模式轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展成為“十三五”規(guī)劃的要義和核心內(nèi)容，標(biāo)志著未來鋼鐵行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入全面綠色化的新常態(tài)。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)冶金廢渣、塵泥等二次資源的綜合利用，合理建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目和實(shí)施資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可進(jìn)一步提高二次資源利用效率和資源投入產(chǎn)出比，從而達(dá)到有效降低鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本的目的。尤其是面對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下降的形勢，資源綜合利用降本增效的作用日益明顯。

三、鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的途徑

（一）加強(qiáng)政策的引導(dǎo)與扶持

由于存在市場失靈和外部性的問題，實(shí)施綠色發(fā)展的鋼鐵企業(yè)難以完全獲得其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等收益。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對市場失靈和外部性問題的解決。例如，健全綠色發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，補(bǔ)償綠色發(fā)展的環(huán)境外部性收益，減少地方政府對國外“綠色壁壘”的排斥，將國內(nèi)綠色標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)達(dá)國家看齊等。同時(shí)，還可以從資金政策方面給予扶持，規(guī)范地方政府的職權(quán)范圍，讓各類財(cái)政補(bǔ)貼或綠色稅收等有利于綠色發(fā)展的政策能夠真正地落實(shí)并惠及鋼鐵企業(yè)，使鋼鐵企業(yè)達(dá)成有約束條件的利潤最大化。發(fā)揮好金融體系對綠色發(fā)展的調(diào)節(jié)支撐作用，將部分綠色鋼鐵企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品納入政府采購目錄。此外，由于部分鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展意識淡薄，面臨的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)過高，政府在打造綠色發(fā)展氛圍的同時(shí)，也要為鋼鐵企業(yè)提供一定的市場信息支持，積極宣傳綠色發(fā)展思想，以強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展意識，降低鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的重要手段，尤其是綠色創(chuàng)新。但綠色創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)大、投資高、收益滯后等特性，這在一定程度上降低了鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入的積極性。與自主創(chuàng)新相比，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。因此，鋼鐵企業(yè)可以與高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在此過程中還可以積極探索鋼鐵企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的結(jié)合模式，將科技與金融聯(lián)結(jié)起來，以金融創(chuàng)新和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的加入化解鋼鐵綠色發(fā)展的財(cái)力、物力風(fēng)險(xiǎn)。此外，鋼鐵企業(yè)在對自身資源和能力進(jìn)行準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，針對自身難以實(shí)現(xiàn)的綠色技術(shù)創(chuàng)新、人才利用等問題，積極地選擇與高校、科研院所進(jìn)行協(xié)同合作，通過運(yùn)用科研院所的強(qiáng)大研發(fā)能力和高校充足的人才資源，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)利用高科技人才實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。同時(shí)還需要制訂完善的創(chuàng)新規(guī)則，明確各方職能，減少協(xié)同過程中的摩擦，使得協(xié)同創(chuàng)新的各方都能夠積極地進(jìn)行合作。

（三）充分利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

鋼鐵生產(chǎn)過程中有大量冶金渣、冶金廢氣、冶金爐塵等廢棄物產(chǎn)生，對其進(jìn)行一定的處理再加工就可以實(shí)現(xiàn)資源的綜合回收再利用。例如，對于高爐渣而言，在水泥熟料、石灰等激發(fā)劑作用下能顯示出水硬膠凝性能，因而可以用于水泥生產(chǎn)；部分煉鋼渣還能夠生產(chǎn)肥料，可用作基肥；而冶金廢氣、高爐煤氣等可利用其余壓和余熱作燃料或者發(fā)電等。充分利用此類資源能夠減少污染排放，同時(shí)也能促進(jìn)綠色發(fā)展的加速發(fā)展。目前，國內(nèi)外的大量企業(yè)逐漸開始注重對產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，這也為鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展提供了借鑒。

結(jié)語

近年來，我國鋼鐵工業(yè)取得了巨大成就，但與此同時(shí)環(huán)保壓力逐步加大，尤其是我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入減量發(fā)展階段，必須更加重視綠色發(fā)展目前我國鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展仍處于起步階段，真正實(shí)現(xiàn)綠色化鋼鐵企業(yè)還有大量工作要做。鋼鐵企業(yè)要全面樹立綠色發(fā)展理念，逐步建立鋼鐵流程綠色化發(fā)展理論體系、評價(jià)體系和方法體系，重視綠色發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，走出一條符合企業(yè)實(shí)際情況的綠色發(fā)展之路。

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