芻議我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀及體系構(gòu)建

張家華

【摘 要】針對我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀加以分析，其問題突出表現(xiàn)在信息安全體系重視不足，相關法律規(guī)定不夠健全及未能夠及時監(jiān)督管理等方面，且基于我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實際需求提出相關管理建議，以期能夠不斷提升我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理的綜合效果。

【Abstract】This paper analyzes the current situation of the internet financial supervision in China， and its problems are stand out in the lack of attention to the information security system， the lack of relevant legal provisions and the lack of supervision and management in time and so on. And based on the actual demand of internet financial supervision in China， the relevant management recommendations are put forward， so as to be able to continuously enhance the comprehensive effect of Chinas internet financial supervision and management .

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；金融監(jiān)管；體系構(gòu)建

【Keywords】 internet； financial supervision； system construction

【中圖分類號】F8 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0049-02

1 引言

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作提出了更高要求。互聯(lián)網(wǎng)金融核心上來看屬于金融范疇，相較于西方發(fā)達國家，我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管研究內(nèi)容較少，尚處于初步發(fā)展的階段。實際監(jiān)督管理標準、法律制度尚不夠完善，各類金融安全隱患易于發(fā)生。知識經(jīng)濟時代下需要全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重視程度，基于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理的現(xiàn)狀加以分析，進而促進互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作的全面發(fā)展。

2 我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的現(xiàn)狀分析

我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管期間，其實際問題突出表現(xiàn)在信息安全體系重視不足，相關法律規(guī)定不夠健全及未能夠及時監(jiān)督管理等方面，對整體金融監(jiān)管的效果也會產(chǎn)生較大影響。

2.1 信息安全體系重視不足

云技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中更多數(shù)據(jù)融入云端中，盡管對企業(yè)工作帶來了諸多便利條件，但是也為“黑客”們提供了更多獲取信息的方式，對企業(yè)安全會產(chǎn)生不利影響[1]。當前我國大部分網(wǎng)民均經(jīng)歷過網(wǎng)絡信息安全事件，比如個人資料泄露，受到釣魚網(wǎng)站的侵襲以及網(wǎng)購支付安全性較差等等。

2.2 相關法律規(guī)定不夠健全

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對我們的生活產(chǎn)生了較大影響，知識經(jīng)濟時代下網(wǎng)絡技術(shù)在人們生活中的應用更加廣泛[2]。我國盡管出臺了一些互聯(lián)網(wǎng)金融的相關政策制度，但是實際的法律管理制度尚不夠完善，對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系、權(quán)責分化以及利益主體等相關內(nèi)容管理對策尚不夠清晰，致使處于灰色地帶的互聯(lián)網(wǎng)金融更加易于出現(xiàn)違法、違規(guī)的問題，比如非法吸收公共存款、非法集資以及高利貸等等。

2.3 未能夠及時監(jiān)督管理

計算機技術(shù)的不斷創(chuàng)新，對現(xiàn)代金融行業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生較大影響。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展期間，交易雙方均處于虛擬的環(huán)境中，增加了交易者之間信息不對稱問題的發(fā)生，進而造成了互聯(lián)網(wǎng)金融中信用風險發(fā)生率[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管管理過程中具體多元性、開放性等特點，各類安全問題頻繁發(fā)生，且未能夠及時進行監(jiān)督與管理，對現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時代下社會經(jīng)濟的持續(xù)增長也會產(chǎn)生不利影響。

3 我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的體系構(gòu)建方式

我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管期間，可以通過強化監(jiān)管的重視程度，制定明確的監(jiān)管目標；構(gòu)建動態(tài)性監(jiān)督機制，保證信息數(shù)據(jù)準確率及完善金融監(jiān)管協(xié)同體系，健全法律監(jiān)督的內(nèi)容等方式，提升金融監(jiān)管的質(zhì)量，降低各類互聯(lián)網(wǎng)安全問題發(fā)生率。

3.1 強化監(jiān)管的重視程度，制定明確的監(jiān)管目標

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，需要全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重視程度，在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管期間可以積極學習其他企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，借鑒國外發(fā)達國家的管理模式，實現(xiàn)雙線多頭的監(jiān)督與管理。

我國土地面積較大，幅員遼闊，故而在實際的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管期間，需要注重地域差異性特點、經(jīng)濟發(fā)展的差異性特點，集中實現(xiàn)監(jiān)督管理，地方與中央需要構(gòu)建共同監(jiān)督管理的模式，在統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度中，制定特色監(jiān)督管理模式，且保證互聯(lián)網(wǎng)金融能夠處于安全、合法的狀態(tài)下。

互聯(lián)網(wǎng)金融管理工作需要基于時代發(fā)展的特點不斷予以創(chuàng)新，明確監(jiān)督與管理的作用價值，基于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定清晰的互聯(lián)網(wǎng)金融準入、退出制度等等[4]。以先進的管理技術(shù)實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)督管理，積極引入新的監(jiān)督管理理念、監(jiān)管制度等等，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融非現(xiàn)場監(jiān)督管理目標體系[5]。比如可以借助計算機實現(xiàn)金融業(yè)務數(shù)據(jù)的自動分析，且基于綜合評估的結(jié)果進行風險發(fā)生率的預測，且構(gòu)建非現(xiàn)場監(jiān)督預警機制，對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的實際情況進行跟蹤監(jiān)督、報警提示等等，全面展開互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理活動。

3.2 構(gòu)建動態(tài)性監(jiān)督機制，保證信息數(shù)據(jù)準確率

互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興的產(chǎn)業(yè)，需要基于“與時俱進”的思想理念，在保證其穩(wěn)健發(fā)展的基礎上，對其進行全面、細致的監(jiān)督與管理。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理期間，可以制定動態(tài)性的監(jiān)督與管理體制。從監(jiān)督管理的責任分配出發(fā)，采用補充的方式定期對監(jiān)督管理主體進行責任劃分，保證各類互聯(lián)網(wǎng)金融能夠保持在良好的監(jiān)督與管理模式下，保證其整體完整性。

監(jiān)督機構(gòu)需要注重互聯(lián)網(wǎng)金融管理模式的動態(tài)性分析，及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展期間存在的問題，且將“預防性”理念融入互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管過程中，保證其各項工作的合法性與合理性，對可能會發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)金融問題進行提前預防。

3.3 完善金融監(jiān)管協(xié)同體系，健全法律監(jiān)督的內(nèi)容

我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理期間，需要完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理的協(xié)同體系，細致劃分金融監(jiān)督管理制度，構(gòu)建專門的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理聯(lián)通管理機制，對現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融管理活動的持續(xù)開展能夠產(chǎn)生重要影響。

從互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)管理的視角來看，基于其實際的監(jiān)督與管理要求需要建立明確的分業(yè)管理體系，明確各項管理標準，改善傳統(tǒng)管理模式中職能不夠清晰、監(jiān)督分工不夠明確等問題。鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融實際現(xiàn)狀進行綜合管理，加強工信部與公安部的實際聯(lián)系，發(fā)揮協(xié)同管理的作用價值，構(gòu)建信息共享管理機制，完善互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務管理模式，發(fā)揮多部門協(xié)同管理的作用效果，加強金融管理部門的監(jiān)管協(xié)同價值。

在此基礎上，還需要完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律體系?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的金融形態(tài)擴展了部分業(yè)務無制度可依的問題。比如股權(quán)眾籌融資可能涉嫌非法證券發(fā)行，一些平臺可能涉嫌非法集資和非法吸收公眾存款，還有一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)并未取得金融牌照等等。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理活動中，需要全面認識到監(jiān)管的作用價值，健全相關法律制度。管理工作可以參考相關的國際經(jīng)驗，學習互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督制度比較健全國家的管理模式、管理理念等，為互聯(lián)網(wǎng)金融管理活動的全面開展奠定良好基礎。

4 結(jié)語

當前社會快速發(fā)展的氛圍中，各類風險問題發(fā)生率也在不斷增加，需要基于現(xiàn)存問題加以分析，完善財務管理的模式。我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理過程中，可以通過強化監(jiān)管的重視程度，制定明確的監(jiān)管目標；構(gòu)建動態(tài)性監(jiān)督機制，保證信息數(shù)據(jù)準確率及完善金融監(jiān)管協(xié)同體系，健全法律監(jiān)督的內(nèi)容等方式。在統(tǒng)一性的監(jiān)督管理制度中，制定特色性監(jiān)督管理模式，且保證互聯(lián)網(wǎng)金融能夠處于安全、合法的狀態(tài)下，為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融活動的有序開展奠定良好基礎，降低互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題發(fā)生率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的多樣性與持續(xù)性發(fā)展。

【參考文獻】

【1】何文虎，楊云龍.我國互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)管研究——基于制度因素和非制度因素的視角[J].金融發(fā)展研究，2014（08）：48-54.

【2】沈偉，余濤.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則的內(nèi)生邏輯及外部進路：以互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁為切入點[J].當代法學，2017，31（01）：3-14.

【3】曹曉路.金融消費者利益保護與互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的規(guī)制路徑——基于比較法視域的考察探究[J].時代法學，2017，15（01）：54-64.

【4】陸岷峰，吳建平.科學把握互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策邊界選擇——基于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與監(jiān)管激勵相容關系的研究[J].金融理論與教學，2016（05）：1-8.

【5】李勇堅.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策發(fā)展的國際比較及對我國的啟示[J].全球化，2015（08）：99-112+135.