中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的條件新探

晏濤

一、中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的有利條件

（一）中美日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

兩次世界大戰(zhàn)給世界帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)的沉痛教訓(xùn)，兩極格局終結(jié)以后雖然局部地區(qū)的爭(zhēng)端和沖突此起彼伏，但是和平與發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流，發(fā)端于上世紀(jì)四五十年代的科技革命帶來(lái)了人類(lèi)生產(chǎn)力的歷史性飛躍，加上各種經(jīng)濟(jì)合作組織的興起，極大的促進(jìn)了資本和勞力的跨國(guó)界流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化日益推進(jìn)的今天，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占的比重越來(lái)越大，各國(guó)都在努力融入全球性或者區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)合作組織尋求未來(lái)經(jīng)濟(jì)格局中的最佳站位，經(jīng)貿(mào)交往逐漸取代政治成為國(guó)家外交的主要內(nèi)容。在這樣的世界大背景下，中美之間的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年中企在美投資額達(dá)到456億美元，雇傭美國(guó)員工超過(guò)10萬(wàn)人，投資范圍遍及90%以上的州。2017年中美雙邊貿(mào)易額突破5800億美元，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)加拿大成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，美國(guó)成為僅次于歐盟的中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。2017年11月9日，特朗普訪(fǎng)華期間中美企業(yè)家簽署了總額高達(dá)2535億美元的經(jīng)貿(mào)合作大單，刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史。這樣高度緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系足以確保中美經(jīng)濟(jì)上的相互摧毀，雙方離開(kāi)了誰(shuí)想獨(dú)自發(fā)展都是不可想象的，中美經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的壓艙石，中美經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的基石。

（二）中美軍力的確可以互相確保摧毀

中美同樣作為合法的核武器擁有國(guó)以及核武器的毀滅性后果，制約了兩國(guó)嚴(yán)重的軍事對(duì)抗?？萍际前央p刃劍，可以給人類(lèi)帶來(lái)福祉，也能給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)禍，尤其是今天核技術(shù)的迅猛發(fā)展，核技術(shù)的發(fā)展一方面造福了人類(lèi)，另一方面也可能開(kāi)啟毀滅地球的潘多拉魔盒。中美同時(shí)作為世界核俱樂(lè)部的重要成員，雙方都有毀滅對(duì)方的能力，中美嚴(yán)重的軍事對(duì)抗可能給人類(lèi)文明帶來(lái)毀滅性的后果，這樣的零和博弈的結(jié)果是雙方都不愿看到和盡力要避免的。然而歷史上崛起大國(guó)挑戰(zhàn)守成大國(guó)的例子比比皆是，甚至成為不可逾越的歷史窠臼，要想避免這種修昔底德式的陷阱就要走出一條前無(wú)古人的新路。在這一方面，中國(guó)走在了前面，中華民族是愛(ài)好和平的民族，中國(guó)近代以來(lái)曾經(jīng)遭受過(guò)百年的屈辱因而更加珍惜今天和平的來(lái)之不易。十九大報(bào)告向世界莊嚴(yán)的宣布，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，中國(guó)將堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展道路，即使將來(lái)強(qiáng)大了也不稱(chēng)霸。這樣堅(jiān)定的表態(tài)無(wú)疑也給世界上那些仍然對(duì)于日益強(qiáng)大的中國(guó)抱有懷疑和恐懼情緒的國(guó)家吃了一顆定心丸，為了進(jìn)一步推動(dòng)雙方達(dá)成共識(shí)，習(xí)近平于近幾年接連與美國(guó)近兩任總統(tǒng)舉行過(guò)多次會(huì)晤，并將該理念用富含中國(guó)智慧的話(huà)語(yǔ)表述為“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏(yíng)”。

（三）中美全球治理的廣泛合作空間

世界多極化不斷推進(jìn)的今天，中美已然成為最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系的范圍早已超越了雙邊關(guān)系的范疇，缺乏中美合作的全球治理是難以想象的。不得不說(shuō)，雖然和平與發(fā)展是時(shí)代的潮流，但是人類(lèi)面臨的全球治理形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，呈現(xiàn)傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素交織疊加的態(tài)勢(shì)，全球變暖、核武器擴(kuò)散、恐怖主義、跨國(guó)販毒、販賣(mài)人口、重大傳染疾病等等，全球治理超越一國(guó)的能力范圍呈現(xiàn)國(guó)際化趨向，中美作為世界性的大國(guó)具有廣泛的合作空間。9.11事件之后，聯(lián)合反恐成為國(guó)際社會(huì)迫切要解決的議題，美國(guó)在此事件之后開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)十年的全球反恐，并且由此改變了全球戰(zhàn)略布局。近些年來(lái)恐怖主義有向東方擴(kuò)張的趨勢(shì)，中國(guó)也是面臨恐怖主義威脅比較嚴(yán)重的國(guó)家，中美在聯(lián)合反恐方面的利益匯合面將會(huì)越來(lái)越大。在朝核問(wèn)題上，美國(guó)迫切希望中國(guó)發(fā)揮作用，共同推進(jìn)半島無(wú)核化；在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中美作為世界上碳排放量最大的國(guó)家加強(qiáng)合作、共擔(dān)責(zé)任對(duì)于全球減排、清潔能源開(kāi)發(fā)使用起著至關(guān)重要的作用。中美在全球治理上廣泛而密切的合作中容易找到更多的利益匯合點(diǎn)、減少對(duì)抗和分歧，增信互信，是中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要條件之一。商人背景的特朗普具有明顯的保守主義傾向，反對(duì)美國(guó)過(guò)多的介入國(guó)際事務(wù)，更關(guān)心本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和福祉，未來(lái)中美政治對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)會(huì)下降，經(jīng)貿(mào)摩擦可能增多。

（四）中美業(yè)已存在的廣泛的對(duì)話(huà)談判機(jī)制

中美建交近四十年來(lái)已經(jīng)建立了涉及政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)境等各領(lǐng)域的九十多條對(duì)話(huà)機(jī)制，當(dāng)前面對(duì)甚囂塵上的中國(guó)威脅論，習(xí)近平指出，世界上本來(lái)沒(méi)有修昔底德陷阱，但是大國(guó)一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就有可能對(duì)自己造成修昔底德陷阱，最關(guān)鍵的是雙方相互尊重、求同存異，采取建設(shè)性方式、擴(kuò)大共識(shí)，努力把矛盾點(diǎn)轉(zhuǎn)化為合作點(diǎn)。中國(guó)正是有著這樣的責(zé)任感才積極為推動(dòng)中美建設(shè)性合作貢獻(xiàn)正能量，美國(guó)由于自身政治體制的原因難以保持對(duì)外政策的連貫性，因此中美關(guān)系的波動(dòng)常常由美國(guó)政治體制運(yùn)作的特點(diǎn)所引起，從這一點(diǎn)上講，中國(guó)擁有主導(dǎo)中美關(guān)系的天然優(yōu)勢(shì)。特別是中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制的建立，目前已經(jīng)發(fā)展到兩國(guó)最高規(guī)格的定期對(duì)話(huà)，實(shí)踐證明，這種對(duì)話(huà)機(jī)制在加強(qiáng)溝通、化解誤會(huì)和預(yù)防沖突上發(fā)揮了重要的作用，它們客觀(guān)上為各方面問(wèn)題解決促成了一種友好協(xié)商的氣氛。

二、中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的不利條件

（一）中美政治軍事缺乏互信

中美達(dá)成合則兩利、斗則兩害的基本共識(shí)，并且在中方的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下打造了九十多條對(duì)話(huà)機(jī)制，一方面表明了中美管控分歧的成熟經(jīng)驗(yàn)和自信，另一方面反映了中美背后強(qiáng)烈的政治不信任。美國(guó)對(duì)華冷戰(zhàn)思維在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，許多西方政客崇尚弱肉強(qiáng)食的叢林法則，他們對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)抱有深深的疑慮和抵觸，雖然沒(méi)辦法從根本上阻擋中國(guó)崛起，但是卻常常給中國(guó)使點(diǎn)絆子，企圖擾亂中國(guó)的注意力，比如在安全上，美國(guó)主導(dǎo)的第一島鏈從沒(méi)放松過(guò)對(duì)中國(guó)的包圍，插手南海事務(wù)，慫恿周邊小國(guó)與中國(guó)叫板，對(duì)臺(tái)軍售等等。在政治上，美國(guó)把推行西方所謂的普世價(jià)值作為自己國(guó)家的核心利益之一，在人權(quán)高于主權(quán)的口號(hào)下肆意干涉別國(guó)內(nèi)政，通過(guò)間諜滲透、政治顛覆、資金支持甚至直接出動(dòng)武力插手別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，推行霸權(quán)主義。由于這種一貫的單邊外交傳統(tǒng)，美國(guó)近些年來(lái)總是在人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上給中國(guó)施壓，中美關(guān)系常常陷于周期性波動(dòng)，中國(guó)一貫倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，積極推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，未來(lái)中美之間的戰(zhàn)略期待沖突將會(huì)不可避免。

（二）中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯，貿(mào)易摩擦增多

中國(guó)目前以遠(yuǎn)超日本的經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)居第二，中美經(jīng)貿(mào)合作是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石，具備明顯民族主義傾向的特朗普希望今后繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，以扭轉(zhuǎn)美國(guó)巨大的對(duì)華貿(mào)易逆差，但也有可能刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到3750億美元，占到美國(guó)全球貿(mào)易逆差5660億美元的三分之二，盡管中美統(tǒng)計(jì)口徑不一，但也確實(shí)反映了中美之間突出的貿(mào)易失衡問(wèn)題。中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因是由兩國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的差異造成的競(jìng)爭(zhēng)力不同以及國(guó)際分工的不同所導(dǎo)致的。貿(mào)易不平衡和美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略遏制是貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因，中美經(jīng)貿(mào)合作一方面不斷加強(qiáng)，另一方面摩擦不斷，許多美國(guó)人認(rèn)為是中國(guó)搶走了他們的飯碗，美國(guó)政府迫于內(nèi)部壓力頻繁地對(duì)進(jìn)口的部分中國(guó)商品征收高額的關(guān)稅，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率上給中國(guó)施壓，前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬甚至想構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定來(lái)擠壓中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。雖然中美當(dāng)前的貿(mào)易摩擦仍然以微觀(guān)經(jīng)濟(jì)摩擦為主，但是不排除處理不當(dāng)上升到全面宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，它將極大的侵蝕中美合作的基礎(chǔ)，阻滯中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的進(jìn)程。

（三）美國(guó)維護(hù)世界領(lǐng)導(dǎo)地位與中國(guó)構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的戰(zhàn)略定位的矛盾

美蘇兩極格局終結(jié)以后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，作為資本主義世界的領(lǐng)頭羊，主導(dǎo)著世界政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和解釋?zhuān)⑾蛉澜缤菩形鞣剿^普世價(jià)值觀(guān)。但是隨著中國(guó)等新興國(guó)家的崛起，世界多極化趨勢(shì)不可阻擋，許多美國(guó)人甚至認(rèn)為只有中國(guó)才是挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的潛在威脅，于是中國(guó)威脅論一度甚囂塵上，把中國(guó)當(dāng)作假想敵來(lái)加以防范、遏制。中國(guó)的十九大鄭重指出，中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)自身的核心利益，明確新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。人類(lèi)歷史上的確存在崛起大國(guó)挑戰(zhàn)守成大國(guó)的事實(shí)，兩次世界大戰(zhàn)都跟修昔底德陷阱脫不了關(guān)系，但是當(dāng)今的世界歷史條件同過(guò)去相比已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，中美作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美對(duì)抗的結(jié)果是災(zāi)難性的，零和博弈的結(jié)果是中美雙方都不愿看到的。持續(xù)繁榮穩(wěn)定的中國(guó)事實(shí)上為人類(lèi)發(fā)展問(wèn)題提供了不同于美國(guó)模式的中國(guó)模式，雖然特朗普政府表現(xiàn)出明顯的重商傾向，但是中美兩國(guó)畢竟在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)存在巨大差異，未來(lái)中國(guó)模式和美國(guó)模式之辯可能成為某些別有用心的人炒作中國(guó)威脅論調(diào)的新題材。

（四）美國(guó)國(guó)內(nèi)難以形成對(duì)華共識(shí)

美國(guó)實(shí)行的是兩黨制，民主黨和共和黨代表不同的利益訴求輪流執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的周期性更換不利于對(duì)外政策的連貫性和穩(wěn)定性；其次，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生與背后龐大的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)必不可分，新政府上臺(tái)必然要履行自己的鄭重承諾，加上一些游說(shuō)集團(tuán)經(jīng)常對(duì)政府施加壓力以表達(dá)他們的政治關(guān)切，因此，美國(guó)方面對(duì)華政策經(jīng)常性調(diào)整成為中美關(guān)系波動(dòng)的主要原因。雖然新型大國(guó)關(guān)系已經(jīng)獲得了美國(guó)主流社會(huì)的廣泛認(rèn)同，仍然不排除一些右翼勢(shì)力不斷為破壞中美合作大局暗中使力，這些反作用力必定要反映到美國(guó)對(duì)華態(tài)度上——中國(guó)的新型大國(guó)關(guān)系是個(gè)陷阱，承認(rèn)新型大國(guó)關(guān)系實(shí)際上就是為中國(guó)的核心利益背書(shū)。鑒于上訴原因，美國(guó)現(xiàn)在回應(yīng)這一理念的問(wèn)題上并不是很積極，顯得態(tài)度曖昧，相反試圖借著新型大國(guó)關(guān)系的框架往里面填充更多關(guān)系美國(guó)實(shí)際利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，企圖把這種關(guān)系塑造成符合美國(guó)利益要求的既定事實(shí)關(guān)系，以增加中美博弈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)對(duì)此應(yīng)該認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)，不應(yīng)僅僅停留在一些原則性的表述上，否則，在一些具體問(wèn)題的分歧上可能會(huì)破壞整個(gè)中美新型大國(guó)關(guān)系的大局。

結(jié)語(yǔ)

特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)中美并沒(méi)有發(fā)生大的波動(dòng)，中美關(guān)系保持了持續(xù)的穩(wěn)定，回顧中美近四十年的建交史可以得出一個(gè)金科玉律，中美合則兩利、斗則兩害，中美合作符合雙方根本利益已然成為兩國(guó)的主流認(rèn)識(shí)。展望未來(lái)，富含中國(guó)智慧的新型大國(guó)關(guān)系順應(yīng)了和平與發(fā)展的歷史潮流，符合中美兩國(guó)人民的根本利益，目前中美具備構(gòu)建這一關(guān)系的有利條件，同時(shí)也面臨一些難題和挑戰(zhàn)，知彼知己，方能百戰(zhàn)不殆，中國(guó)方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)解決，防范風(fēng)險(xiǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。