基于Citespace的我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)文獻(xiàn)計(jì)量研究

葛蕾蕾 孫在麗 李乙冉

(國(guó)際關(guān)系學(xué)院 公共管理系，北京 100091；山東省教育招生考試院，山東 濟(jì)南 250011)

一、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究背景

公共服務(wù)動(dòng)機(jī)近年來(lái)逐漸成為公共管理領(lǐng)域備受重視的概念之一。它起源于“新公共管理”運(yùn)動(dòng)時(shí)期：在公共選擇理論的基礎(chǔ)上，新公共管理理論假設(shè)公共部門雇員為自利的“經(jīng)濟(jì)人”，并引入績(jī)效工資等來(lái)進(jìn)行管理改革，取得了一定成果。但公共部門中存在一些雇員純粹的利他性行為，并不以自利為目的，這意味著雇員的行為除了受到外在激勵(lì)(如薪酬、晉升等)的影響，可能還會(huì)受到內(nèi)在動(dòng)機(jī)的作用。因此Perry和Wise首次提出了“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”的概念，他們將其界定為“個(gè)體對(duì)主要或完全由公共制度和組織引起的動(dòng)機(jī)進(jìn)行回應(yīng)的心理傾向”①Perry J L, Wise L R. The Motivation Bases of Public Service. Public Administration Review, 1990, 50(3):367-373.。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的提出，在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。諸多學(xué)者對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的概念、測(cè)量方法、在公共部門和私人部門中的區(qū)別、與工作績(jī)效水平的關(guān)系、與工作滿意度的關(guān)系等相關(guān)變量關(guān)系進(jìn)行了大量的研究。

盡管中國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究起步較晚，但發(fā)展速度很快，已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)前沿的水平。近年來(lái)，我國(guó)已有文獻(xiàn)系統(tǒng)地梳理了西方對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究,并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，以我國(guó)各地(涵蓋東、中、西部)公務(wù)員群體、教師群體、警務(wù)人員、黨政干部、MPA學(xué)生等為對(duì)象研究了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)相關(guān)變量的關(guān)系。但公共服務(wù)動(dòng)機(jī)具有廣泛性、多層次性的特點(diǎn)，并且不同的地域環(huán)境及其文化也會(huì)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念的界定產(chǎn)生顯著的影響，因此公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的概念、測(cè)量方式以及相關(guān)變量關(guān)系等也尚未有定論。大量研究發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)以外的文化中，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)或者需要增加各自本土化的維度，或者缺失了某些維度②李明：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的跨文化研究及其中國(guó)文化本位內(nèi)涵》，《心理研究》2014年第7期；楊林、王璐：《公共文化服務(wù)的研究進(jìn)展——基于共詞聚類與戰(zhàn)略坐標(biāo)法的文獻(xiàn)計(jì)量分析》，《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2017年第6期。。。雖然為了克服比較研究中跨文化適用性較低的障礙，Kim等開(kāi)發(fā)了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)16題的跨文化量表，我國(guó)學(xué)者包元杰也在此基礎(chǔ)上形成了新的量表，但要克服其跨文化差異性，形成適合中國(guó)國(guó)情的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)量表的目標(biāo)并未達(dá)成。

雖然我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究數(shù)量不斷增多，但尚且缺乏對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，運(yùn)用計(jì)量方法對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分析的文章更是屈指可數(shù)。為全面系統(tǒng)地梳理我國(guó)國(guó)內(nèi)目前對(duì)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的現(xiàn)狀，適應(yīng)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的跨文化特性，為我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)象相結(jié)合，本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法和Citespace可視化軟件，以2001—2018年3月CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的234篇期刊及教育輯刊論文等為數(shù)據(jù)源，通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量法和知識(shí)圖譜可視化分析，以期能全面地了解該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題，梳理其研究方向，為未來(lái)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究提供基礎(chǔ)。

二、數(shù)據(jù)源與研究方法

本文所使用的數(shù)據(jù)源來(lái)自于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)。根據(jù)前期檢索測(cè)試，在CNKI官網(wǎng)中，搜索主題為“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”的期刊文獻(xiàn)，得到234篇檢索結(jié)果，該數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)來(lái)源于SCI來(lái)源期刊、CSSCI以及核心期刊、教育輯刊等。涉及到“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”的首篇文獻(xiàn)刊發(fā)于2001年，因此本文數(shù)據(jù)源檢索的時(shí)間范圍為：2001年1月1日至2018年3月31日。經(jīng)由citespace數(shù)據(jù)處理后，這234篇公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的文獻(xiàn)最終被劃分成268個(gè)子數(shù)據(jù)集，生成為總時(shí)間跨度為18年(2001年至2018年3月)的268個(gè)子數(shù)據(jù)源的研究源數(shù)據(jù)，本次研究涉及到的所有可視化分析均使用以上數(shù)據(jù)源。

Citespace軟件是陳超美教授研發(fā)的一種結(jié)合了數(shù)據(jù)挖掘、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的基于JAVA 環(huán)境的可視化文獻(xiàn)計(jì)量軟件，它結(jié)合了多種對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析的功能。借助Citespace軟件，研究者可以快速掌握所研究方向的論文網(wǎng)絡(luò)圖譜及時(shí)間圖譜，實(shí)現(xiàn)論文的共被引分析和共現(xiàn)分析，提取被引用頻次高的核心論文、出現(xiàn)頻次高的關(guān)鍵詞等，分析學(xué)科的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而把握該領(lǐng)域的研究趨勢(shì)。本研究借助該軟件對(duì)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行了包括頻次研究、中心性研究在內(nèi)的關(guān)鍵詞可視化分析以及時(shí)間線分析。

三、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究文獻(xiàn)的計(jì)量分析

(一)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的學(xué)術(shù)關(guān)注度

研究主題的學(xué)術(shù)關(guān)注度可以用載文量和基金關(guān)注度來(lái)衡量。載文量能反映該研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，而基金支持量能反映本研究領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)切和策應(yīng)情況。從發(fā)文情況及載文量來(lái)看，我國(guó)涉及到“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”主題的期刊文獻(xiàn)最早發(fā)表于2001年，之后年均發(fā)文13篇，18年間文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)出波動(dòng)上漲的趨勢(shì)。以2010年為界，前期發(fā)文數(shù)量較少，研究進(jìn)展相對(duì)緩慢，且有數(shù)年處于研究空白期，期間沒(méi)有關(guān)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)主題文獻(xiàn)的發(fā)表；2010年以后以公共服務(wù)動(dòng)機(jī)為主題的文獻(xiàn)數(shù)量明顯增多，期間雖有較小幅度的數(shù)量波動(dòng)，但總體上升趨勢(shì)明顯，尤其是自2016年至今，發(fā)文量激增。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在我國(guó)的學(xué)術(shù)關(guān)注度在逐步提升，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)逐漸成為公共管理、行政管理研究領(lǐng)域的重要研究話題之一。

圖1 2001—2018.3我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究樣本文獻(xiàn)的年度發(fā)表量及基金支持情況

從基金支持角度來(lái)看，我國(guó)以公共服務(wù)動(dòng)機(jī)為主題的文獻(xiàn)，有基金對(duì)其進(jìn)行支持的總共有52篇，占比22.22%，其中，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金比重最大，共支持發(fā)文22篇。此外國(guó)家自然科學(xué)基金(支持發(fā)文11篇)、中國(guó)博士后科學(xué)基金(支持發(fā)文5篇)、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等基金項(xiàng)目為我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究發(fā)展提供了支撐。我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的迅速發(fā)展，與近幾年國(guó)家及科研基金支持密切相關(guān)，但是總的基金支持率仍然處于相對(duì)較低的水平。提高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的社會(huì)關(guān)切，提高基金支持率，對(duì)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用，值得研究者們關(guān)注。具體出版文獻(xiàn)數(shù)、基金支持量和基金支持率如圖1所示。

(二)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的學(xué)術(shù)影響力

研究主題的學(xué)術(shù)影響力可以用文獻(xiàn)被引頻次和刊載平臺(tái)來(lái)衡量。文獻(xiàn)被引頻次能反映其學(xué)術(shù)質(zhì)量及在該領(lǐng)域的影響力；刊載平臺(tái)則能衡量研究的傾向性。本研究樣本文獻(xiàn)共234篇，總共被引941次，總下載次數(shù)為82981次，特點(diǎn)：第一，高被引文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間都比較早，集中在2008年到2012年，學(xué)科范圍則集中在行政學(xué)與國(guó)家行政管理學(xué)科，主要介紹公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的概念及基本測(cè)量方法，為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的影響因素和作用機(jī)制的相關(guān)探索奠定了理論基礎(chǔ)；第二，樣本文獻(xiàn)以綜述類和實(shí)證類為主，研究層次以社科類基礎(chǔ)研究為主，占比71.2%，其次是社科類政策研究，占比14.3%。文獻(xiàn)刊載平臺(tái)主要為行政管理類期刊，主要來(lái)源于中國(guó)行政管理、公共行政評(píng)論、公共管理學(xué)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等。

四、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究文獻(xiàn)的可視化分析

(一)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的關(guān)鍵詞分析

關(guān)鍵詞頻次作為文獻(xiàn)計(jì)量的重要指標(biāo)之一，用來(lái)度量某一節(jié)點(diǎn)在數(shù)據(jù)源中出現(xiàn)的次數(shù)，本研究借助Citespace軟件進(jìn)行的關(guān)鍵詞頻次分析結(jié)果顯示，作為檢索關(guān)鍵詞的“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”頻次為86，其次是“公務(wù)員”(11)；公共服務(wù)(9)；公共部門(8)；工作滿意度(7)；工作績(jī)效(4)；組織公民行為(4)；其余提取出的關(guān)鍵詞頻次均為2。同時(shí)，本研究將搜集的源文件導(dǎo)入Citespace軟件，新建項(xiàng)目“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”主題文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析和中心性分析。

本研究設(shè)置時(shí)間區(qū)間為 2001年至2018年，將該區(qū)間按照一年為一段進(jìn)行時(shí)間切片；以關(guān)鍵詞為節(jié)點(diǎn)類型；重新設(shè)置閾值(Threshold Interpolation)為30%，即只顯示每個(gè)時(shí)間切片中出現(xiàn)次數(shù)在前30%的關(guān)鍵詞；提取每個(gè)時(shí)間切片排名前50位的數(shù)據(jù)來(lái)生成最終的關(guān)鍵詞圖譜，對(duì)“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”主題研究文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類、可視化分析。關(guān)鍵詞圖譜中節(jié)點(diǎn)的大小反映了該詞出現(xiàn)的頻率，字體越大，該節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的頻率越大，其中心性就越強(qiáng)，也代表著該詞的研究熱度更高。Citespace軟件中，Modularity Q和Mean Sihouette是最能代表整體框架特征的重要參數(shù)，當(dāng)Modularity Q值和Mean Sihouettez值在0.4到0.8之間時(shí)，圖譜的可視化效果較好，節(jié)點(diǎn)間距離適中，利于后期的分析。本次研究中，基于以上參數(shù)設(shè)置，運(yùn)行軟件所得的Modularity Q值為0.4156，Mean Sihouette值為0.5474，均處在較為合理的區(qū)間內(nèi)，說(shuō)明本研究的可視化分析結(jié)果是合理并具有說(shuō)服力的。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵詞圖譜如圖2所示。

圖2 2001—2018我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究關(guān)鍵詞圖譜

“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”作為主檢索詞，在可視化結(jié)果中占據(jù)中心位置，公共部門、公共服務(wù)、公務(wù)員與工作滿意度和組織公民行為等關(guān)鍵詞與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)關(guān)系較為緊密，即這些關(guān)鍵詞代表了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。關(guān)鍵詞中心性的運(yùn)行結(jié)果顯示，作為研究主題的公共服動(dòng)機(jī)中心性最強(qiáng)，為1.17；其次是公共服務(wù)和公共部門，其中心性分別為0.03和0.02；其余關(guān)鍵詞，比如工作績(jī)效、組織公民行為，他們的中心性幾乎相同。值得注意的是，公務(wù)員的出現(xiàn)頻次雖然高，但是中心性卻弱于公共服務(wù)、公共部門以及公共滿意度。

依據(jù)圖譜分析結(jié)果可以將我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)鍵詞分類為以下三個(gè)方面：一是公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究對(duì)象，其關(guān)鍵詞主要有：公共部門、公共服務(wù)、公務(wù)員群體、黨政干部、共青團(tuán)干部、大學(xué)生村官等；二是公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的相關(guān)變量，其關(guān)鍵詞主要有：工作滿意度、工作績(jī)效、工作投入、組織公民行為、變革型領(lǐng)導(dǎo)、組織承諾、高績(jī)效工作系統(tǒng)、幸福感、價(jià)值觀等；三是公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的實(shí)際運(yùn)用，其主要關(guān)鍵詞有：公民體驗(yàn)、服務(wù)型政府、建言行為、社會(huì)公正、政策執(zhí)行力、干部管理制度。

(二)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的發(fā)展趨勢(shì)分析

Citespace軟件中的時(shí)區(qū)圖(timezone)和時(shí)間線圖(timeline)可以直觀地反映出我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究過(guò)程中每一年的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，進(jìn)而揭示研究的發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì)，并可在此基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)的研究方向進(jìn)行一定程度上的預(yù)測(cè)。依據(jù)本文所用數(shù)據(jù)源，Citespace軟件運(yùn)行所得我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)時(shí)間圖譜如圖3。

圖3 2008—2018.3 公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究熱點(diǎn)時(shí)區(qū)圖

自2001年至今，我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究文獻(xiàn)類型從以綜述為主向以實(shí)證為主演化，研究?jī)?nèi)容從西方轉(zhuǎn)向本土，從公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量轉(zhuǎn)向與其相關(guān)的變量關(guān)系研究。本研究將我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究進(jìn)程劃分為三個(gè)階段：2001—2007年為我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域研究的萌芽期：在此期間，我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究?jī)?nèi)容主要集中在介紹西方對(duì)公共服務(wù)的動(dòng)機(jī)的研究成果、對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念的界定上。2008—2014年為我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的發(fā)展期：在此期間，我國(guó)學(xué)者對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了更加深入的研究，尤其是大量文獻(xiàn)開(kāi)始探討公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量方法；同一時(shí)期也出現(xiàn)了更多研究公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與其相關(guān)變量關(guān)系的文獻(xiàn)，這對(duì)拓寬其實(shí)際運(yùn)用領(lǐng)域、提升其后續(xù)發(fā)展有著極為重要的作用。2016年至今為我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的提升期：在此期間，隨著該領(lǐng)域的逐漸發(fā)展，我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究已經(jīng)進(jìn)入前沿水平，除了繼續(xù)深入研究公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的相關(guān)變量之外，學(xué)者開(kāi)始結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，針對(duì)我國(guó)所面臨的實(shí)際問(wèn)題，并嘗試將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的理論、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與其相關(guān)變量的作用機(jī)制運(yùn)用到社會(huì)治理和公務(wù)員隊(duì)伍管理實(shí)踐中，以豐富公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的實(shí)際價(jià)值。

(三)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的熱點(diǎn)主題分析

熱點(diǎn)主題是在研究過(guò)程中被提及數(shù)量較多且能反映研究?jī)?nèi)在邏輯的文獻(xiàn)主題。我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，由淺到深、由綜述到實(shí)證、由理論到實(shí)際、由概括到具體。本研究對(duì)我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的三個(gè)階段，以及每個(gè)階段主要的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行梳理與探討，目前我國(guó)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究呈現(xiàn)出三個(gè)熱點(diǎn)。

研究熱點(diǎn)一：界定公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念及范圍。概念的界定是深入研究的前提，從我國(guó)開(kāi)始對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究之初，我國(guó)學(xué)者即是以研究公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的概念為起點(diǎn)的。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究始于西方，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，西方對(duì)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究日漸成熟，在我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的萌芽期，對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念以引入及介紹為主。李小華最早在文獻(xiàn)中介紹了Perry及Wise對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的定義是“主要或特定針對(duì)公共機(jī)構(gòu)的目的所具有反應(yīng)的個(gè)體傾向”，以及他們把公共服務(wù)動(dòng)機(jī)分為理性、規(guī)范和情感三類動(dòng)機(jī)*李小華：《西方公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究》，《理論探討》2007年第3期。；Perry的理論得到了不少學(xué)者的支持，但仍有批評(píng)者針對(duì)其地區(qū)適用性提出了質(zhì)疑，因此范登畢等人將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)更加包容地定義為“信念、價(jià)值與態(tài)度”，關(guān)注更大政治實(shí)體的利益，并通過(guò)公共互動(dòng)，激勵(lì)個(gè)人采取有目的之行為。*曾軍榮：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī):概念、特征與測(cè)量》，《中國(guó)行政管理》2008年第2期。有學(xué)者在Perry研究的基礎(chǔ)上亦對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的分類進(jìn)行改進(jìn)，“認(rèn)為組織成員個(gè)體存在著不同的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)， 并將其概括為四種導(dǎo)向，分別代表公共服務(wù)的一種獨(dú)特觀念，即樂(lè)善好施者、共產(chǎn)主義者、愛(ài)國(guó)者和人道主義者。他們均體現(xiàn)出強(qiáng)烈的公共服務(wù)愿望，由不同的動(dòng)機(jī)所驅(qū)動(dòng)，既相互重疊又具有差異性”*朱春奎、吳辰、朱光楠：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究述評(píng)》，《公共行政評(píng)論》2011年第4期。。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者除了依據(jù)國(guó)情對(duì)量表進(jìn)行了本土化改良，同時(shí)通過(guò)各類實(shí)證調(diào)查，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況及地域特色，對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念進(jìn)行補(bǔ)充。

研究熱點(diǎn)二：透視公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量方法。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)并不只存在于公共部門，也曾有學(xué)者對(duì)公共部門和非公共部門中的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了比較研究。但“公共部門”和“公共服務(wù)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞的高頻次和高中心性顯示出我國(guó)關(guān)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的文獻(xiàn)研究范圍主要還是集中于公共部門，而不是非公共部門，尤其是對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量部分，都集中在我國(guó)的公共部門。Perry在1996年提出了用于測(cè)量公共服務(wù)動(dòng)機(jī)四個(gè)維度的(公共政策制定、公共利益承諾、同情心和自我犧牲)24題量表，是目前被引用率最高的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)量表，對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究和成果產(chǎn)生了較大貢獻(xiàn)。我國(guó)學(xué)者在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)測(cè)量的研究方面也頗有成效。李小華介紹了西方公共服務(wù)動(dòng)機(jī)測(cè)量的兩種方法*李小華：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)及測(cè)量》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2008年第6期。：通過(guò)測(cè)量相關(guān)變量來(lái)間接反映公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的間接測(cè)量方法和通過(guò)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的概念和外延建立量表進(jìn)行測(cè)量的直接測(cè)量方法，Perry使用的測(cè)量方法就是直接測(cè)量法；曾軍榮則概述了報(bào)酬偏好比較、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)問(wèn)卷和公共服務(wù)行為研究三種測(cè)量方法；我國(guó)諸多學(xué)者在研究中采用了Perry四個(gè)維度的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)測(cè)量方法，但Kim等則認(rèn)為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的比較研究中存在跨文化適用性較低的問(wèn)題，因此開(kāi)發(fā)了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)16題的跨文化量表以求克服此問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者包元杰亦在此基礎(chǔ)上形成了新的短版量表，并通過(guò)信效度檢驗(yàn)證明了該量表的合理性與可用性。

研究熱點(diǎn)三：探索公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的影響因素和作用機(jī)制。對(duì)已知的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)相關(guān)變量作用機(jī)制進(jìn)行深入研究、依據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)發(fā)提煉新的變量，在對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究中起著至關(guān)重要的作用。在西方對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)相關(guān)變量的研究中，“工作績(jī)效”“工作滿意度”是十分重要的兩個(gè)變量。大量研究試圖通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)工作績(jī)效存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)越高則員工的工作績(jī)效越高，但仍有研究對(duì)此提出異議，因此公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與工作績(jī)效間的關(guān)系尚未形成定論。在我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)相關(guān)變量關(guān)系的研究中，“工作滿意度”和“工作績(jī)效”的頻次和中心性也排在較為靠前的位置，說(shuō)明了我國(guó)學(xué)者亦認(rèn)為二者都是公共服務(wù)動(dòng)機(jī)相對(duì)重要的影響因素，也是在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)實(shí)際運(yùn)用中較為重要的部分，這與西方的研究情況頗為相似。關(guān)于“工作滿意度”“工作績(jī)效”與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的關(guān)系，我國(guó)學(xué)者以我國(guó)的實(shí)際情況為背景進(jìn)行了全方位的研究。

當(dāng)工作滿意度作為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的結(jié)果變量時(shí)，吳紹宏通過(guò)研究澳門公務(wù)員群體，認(rèn)為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)會(huì)對(duì)工作滿意度有明顯的影響*吳紹宏：《公務(wù)員的工作滿意度、組織承諾與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的關(guān)系探討——以澳門特區(qū)政府公務(wù)員為例》 ，《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》2010年9期。；朱春奎、吳辰在對(duì)我國(guó)中西部省會(huì)城市公務(wù)員的研究中發(fā)現(xiàn)，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)工作滿意度有顯著的正向影響，其中公共政策制定吸引力和自我奉獻(xiàn)影響力最大*朱春奎、吳辰：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)工作滿意度的影響研究》，《公共行政評(píng)論》2012年5期。；毛萬(wàn)磊等在研究山東省基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與公務(wù)員的工作滿意度呈較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，且公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)公務(wù)員的主觀工作滿意度大于對(duì)其的客觀工作滿意度*毛萬(wàn)磊、鄭棟、陳玉龍：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)基層公務(wù)人員工作滿意度的影響研究——基于山東問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證分析》，《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第4期。。當(dāng)工作滿意度作為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的前因變量時(shí)，葉先寶的研究認(rèn)為工作滿意度、組織承諾對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)有顯著的影響*葉先寶、賴桂梅：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī):測(cè)量、比較與影響——基于福建省樣本數(shù)據(jù)的分析》，《中國(guó)行政管理》2011年第8期。。當(dāng)工作滿意度作為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的中介變量或調(diào)節(jié)變量時(shí)，劉昕等的研究認(rèn)為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與工作滿意度呈顯著正相關(guān)，且在工作價(jià)值觀對(duì)工作滿意度的影響中起到中介作用，他同時(shí)提出，我國(guó)存在公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)較高，但工作滿意度不高的情況*劉昕、王許陽(yáng)、姜煒：《我國(guó)公務(wù)員的工作價(jià)值觀對(duì)工作滿意度的影響——以公共服務(wù)動(dòng)機(jī)為中介變量》，《中國(guó)行政管理》2016年第12期。。

在有關(guān)于工作績(jī)效與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)關(guān)系的研究中，孟凡蓉對(duì)教師群體*孟凡蓉、馬新奕：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與工作績(jī)效的關(guān)系研究》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2010年第17期。、祝軍等對(duì)北京市專職團(tuán)干部的研究顯示，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)越高，則工作績(jī)效越高，二者呈顯著的正相關(guān)關(guān)系*祝軍、鐘堅(jiān)龍：《共青團(tuán)干部公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)組織承諾的影響研究——以北京市221名專職團(tuán)干部為分析對(duì)象》，《山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第30期。；李小華和董軍在對(duì)MPA研究生的研究中發(fā)現(xiàn)，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與個(gè)體績(jī)效也呈正相關(guān)關(guān)系*李小華、董軍：《公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)個(gè)體績(jī)效的影響研究》，《公共行政評(píng)論》2012年第5期。；從劉曉洋以青年警務(wù)人員為對(duì)象的研究中可以體現(xiàn)出，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與績(jī)效水平顯著正相關(guān)，且工作滿意度能夠在其中起到中介作用*劉曉洋：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)績(jī)效促進(jìn)模型與檢驗(yàn)》，《學(xué)術(shù)研究》2017年第05期。。

除工作績(jī)效和工作滿意度外，我國(guó)學(xué)者亦研究了一些其他的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的影響因素。在對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)前因變量的研究中，李鋒、王浦劬的研究認(rèn)為中國(guó)基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)與西方的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)存在差異；組織環(huán)境中的權(quán)責(zé)明確、與上級(jí)部門信任關(guān)系良好等因素能顯著地提高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，教育層次、領(lǐng)導(dǎo)職位等也在不同維度影響公共服務(wù)動(dòng)機(jī)*李鋒、王浦劬：《基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)與前因分析》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2016年第55期。。在對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)結(jié)果變量的研究中，邱茜的研究說(shuō)明公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)我國(guó)公務(wù)員的組織公民行為具有顯著的正向影響，且在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)四個(gè)維度都能體現(xiàn)*邱茜：《公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)組織公民行為的影響——基于山東省17地市的實(shí)證研究》，《中國(guó)行政管理》2017年6期。；鄭楠、周恩毅則認(rèn)為基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和職業(yè)幸福感呈顯著正相關(guān)*鄭楠、周恩毅：《我國(guó)基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)職業(yè)幸福感影響的實(shí)證研究》，《中國(guó)行政管理》2017年第3期。。在對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)中介變量或調(diào)節(jié)變量的研究中，陳振明、林亞清研究了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系型行為與下屬變革型組織公民行為關(guān)系的中介作用，結(jié)果證明公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在其中起到了完全中介作用*陳振明、林亞清：《政府部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系型行為影響下屬變革型組織公民行為嗎?——公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的中介作用和組織支持感的調(diào)節(jié)作用》，《公共管理學(xué)報(bào)》2016年第13期。；譚新雨、汪艷霞證明了公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員建言行為中發(fā)揮了中介作用*譚新雨、汪艷霞：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)視角下服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員建言行為的影響》，《軟科學(xué)》2017年第8期。；馬巖以稅務(wù)領(lǐng)軍人才群體為對(duì)象，探討心理資本、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和職業(yè)成功之間的關(guān)系，其研究證明公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在心理資本與主觀職業(yè)成功的關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用*馬巖：《稅務(wù)領(lǐng)軍人才心理資本、公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與職業(yè)成功的關(guān)系研究》，《稅務(wù)研究》2016年第11期。。

研究熱點(diǎn)四：落實(shí)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的實(shí)際應(yīng)用。在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的提升期，我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)越發(fā)的注重實(shí)際應(yīng)用。相較于早期較為零散的介紹一些西方重點(diǎn)研究的相關(guān)變量，后期的樣本文獻(xiàn)更注重于我國(guó)實(shí)際國(guó)情的結(jié)合，也更注重公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的實(shí)際作用，而不是僅僅停留在理論層面。在我國(guó)轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府的大背景下，張素紅、孔繁斌以公共服務(wù)動(dòng)機(jī)為視角研究了公共服務(wù)精神的塑造，認(rèn)為要強(qiáng)化公務(wù)員內(nèi)在激勵(lì)和注重外在激勵(lì)的內(nèi)在性，激發(fā)公共服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，塑造公共服務(wù)精神*張素紅、孔繁斌：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)視角下的公共服務(wù)精神塑造》，《南京社會(huì)科學(xué)》2016年第11期。；基于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)理論，彭曉娟提出在選拔源頭引入心理測(cè)評(píng)機(jī)制，將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為選人的標(biāo)準(zhǔn)之一，這對(duì)整個(gè)組織績(jī)效水平的提高至關(guān)重要*彭曉娟：《PSM及強(qiáng)化理論雙重視角下的官辦社會(huì)組織管理機(jī)制研究》，《九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第2期。；公共服務(wù)動(dòng)機(jī)理論對(duì)我國(guó)黨政干部的選拔亦有啟發(fā)，葉菲菲、劉碧強(qiáng)的研究認(rèn)為要使干部具備公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，要從干部?jī)?nèi)在激勵(lì)角度出發(fā)，監(jiān)督問(wèn)責(zé)與常態(tài)化機(jī)制結(jié)合，建立監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，建設(shè)廉潔政治；提升黨政干部踐行核心價(jià)值觀的能力；引進(jìn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨政干部的工作積極性，激發(fā)其公共服務(wù)動(dòng)機(jī)*葉菲菲、劉碧強(qiáng)：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)及其對(duì)黨政干部爭(zhēng)競(jìng)性選拔工作的啟示》，《行政與法》2016年第09期。；黃艷茹等將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)歸為公務(wù)員考核創(chuàng)新的內(nèi)隱性動(dòng)機(jī)，它可能會(huì)促進(jìn)政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新行為*黃艷茹、閻波、鄭燁：《我國(guó)公務(wù)員考核創(chuàng)新的動(dòng)因分析》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2015年第1期。；也有學(xué)者認(rèn)為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)大量存在與公共部門中，是一種長(zhǎng)效的激勵(lì)，但它必須以一定的物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)*何曉晶、陳毅文：《公共服務(wù)動(dòng)機(jī)視角下的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制》，《人類工效學(xué)》2015年第21期。。雖然我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究范圍并未有太大改變，仍然集中在公共部門的工作人員，尤其是公務(wù)員群體；但基于我國(guó)目前完善公務(wù)員管理制度、規(guī)范公務(wù)員行為、建設(shè)服務(wù)型政府的背景，以基層公務(wù)員為研究對(duì)象的實(shí)證研究數(shù)量迅速增多，成為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。

五、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告中明確指出要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！痹谖覈?guó)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，改善公務(wù)員選拔制度，完善公務(wù)員管理制度，提高公務(wù)員工作效率，以促進(jìn)政府工作效能的提升，是新時(shí)代行政體制改革的重要任務(wù)。如何提高公務(wù)員及公共部門工作人員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)，以促使他們工作績(jī)效的提高，從而實(shí)現(xiàn)部門整體績(jī)效的提升、實(shí)現(xiàn)公民體驗(yàn)的提升、助力我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)，是公共服務(wù)動(dòng)機(jī)研究領(lǐng)域的需要進(jìn)一步深入探究的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究正在朝實(shí)證化方向發(fā)展，這將使該領(lǐng)域的研究更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但目前的實(shí)證研究存在樣本數(shù)量較小、樣本來(lái)源范圍狹窄或太過(guò)分散等問(wèn)題，缺乏大樣本的、代表性更強(qiáng)的實(shí)證調(diào)查研究；同時(shí)，盡管已有學(xué)者針對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的跨文化差異性、基于我國(guó)的實(shí)際情況開(kāi)發(fā)出新的量表，但這并不代表公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的跨文化差異性就此得到克服，應(yīng)該在后續(xù)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究中進(jìn)一步完善以我國(guó)實(shí)際情況為背景的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)量表開(kāi)發(fā)，以求更全面、更準(zhǔn)確地在我國(guó)進(jìn)行公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量，使研究能夠更加切實(shí)地服務(wù)于我國(guó)公共部門的發(fā)展。