《在線訪談》提升政府網(wǎng)服務(wù)能力的創(chuàng)新與發(fā)展

敬冉　姚盼　李雪瑩

湖北省人民政府門戶網(wǎng)站的《在線訪談》欄目以“立足職能、關(guān)注民生、解讀熱點、增進互動”為主旨，以各級政府和省直各部門負責人為受訪嘉賓，通過多媒體和自媒體互動技術(shù)建立政民互動的平臺，促進和增強政府部門與公眾的有效溝通和交流，服務(wù)湖北省政府工作中心、服務(wù)湖北省經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局，成為湖北省政府門戶網(wǎng)站最具特色的品牌欄目和湖北第一政務(wù)訪談節(jié)目。該欄目于2006年創(chuàng)辦，至今已經(jīng)邀請省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者共同制作完成500多期節(jié)目，多篇訪談節(jié)目獲湖北新聞獎和湖北省委宣傳部好作品獎.節(jié)目制作數(shù)量和質(zhì)量均居全國省級政府門戶網(wǎng)站前列。

一、欄目發(fā)展歷程及特色

2017年中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示，湖北省人民政府門戶網(wǎng)站互動交流這一項指標數(shù)值為0.88。僅次于江蘇省。位列省級政府網(wǎng)站第2名，比2016年的第7名提升了5個位次。能在第一方陣中進步如此之大，是國辦對湖北省政府門戶網(wǎng)站互動交流工作的極大肯定，在線訪談做為湖北省政府網(wǎng)站互動交流的重要形式在其中發(fā)揮了重要作用。

《在線訪談》欄目的發(fā)展實質(zhì)上是對政府網(wǎng)站功能要求不斷深化的縮影?？v觀湖北省政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目的發(fā)展歷程，其特色至少有以下四點：

1、加強互動，密切協(xié)作，訪談選題更加貼近中心。訪談成功與否，主題的確定是前題，是基礎(chǔ)。2010年起，每年年初，編輯部主動與17個市州政府、59個省直部門聯(lián)系溝通，廣泛征求對訪談欄目建設(shè)的意見和建議，同時專門就各期訪談的主題設(shè)定與相關(guān)地方和部門反復(fù)溝通，并根據(jù)溝通情況擬定了各期訪談主題，報省政府辦公廳同意并由省政府辦公廳發(fā)文通知到相關(guān)地方和部門。各方充分溝通、密切協(xié)作，節(jié)目想做的與嘉賓想說的有機結(jié)合。既保證了訪談計劃的順利落實，訪談內(nèi)容也更加貼近中心、貼近實際。

2、關(guān)注民生.視野開闊，嘉賓層次豐富多樣。只有省市政府領(lǐng)導(dǎo)和省直部門領(lǐng)導(dǎo)可以作客省政府門戶網(wǎng)站在線訪談演播室，是在線訪談多年來的一個慣例。2014年起，欄目打破這一慣例，將訪談嘉賓層次延伸至縣市長、省直部門處級干部、專家學(xué)者、政府部門一線工作人員等，以此豐富訪談領(lǐng)域和內(nèi)容。先后策劃了“國家衛(wèi)生城市”之湖北風采、“全國文明城市”之荊楚典范、“全國文明縣城”之湖北掠影等貫穿全年的系列訪談。這些訪談邀請的嘉賓，有的雖然只是職能部門相處室的領(lǐng)導(dǎo)，但解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切同樣權(quán)威，針對具體問題的溝通，網(wǎng)民感覺距離更近、話語更實、效果更佳，予以點贊。

3、與時俱進，訪談形式時尚多元。2013年，《在線訪談》欄目突破固有的視頻訪談形式，在全國省級政府網(wǎng)站中首家推出圖文訪談和微博訪談。其中，圖文訪談為不能親臨訪談演播廳錄制視頻節(jié)目的嘉賓提供了在省政府網(wǎng)站與網(wǎng)民互動的可能。微博訪談則主要運用省政府門戶網(wǎng)站官方新浪微博平臺，就交通、旅游、氣象、出行、安全防護、應(yīng)急知識、食品藥品安全、質(zhì)量檢測等群眾關(guān)注度高的熱點問題，與網(wǎng)友實時在線問答互動。創(chuàng)新訪談形式后，節(jié)目制作和欄目建設(shè)量質(zhì)齊升，僅2013年一年，訪談節(jié)目總量就突破120期，超過往年一倍多。

2015年，《在線訪談》順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和網(wǎng)民閱讀習慣，對訪談頁面呈現(xiàn)方式再次升級，增加了網(wǎng)絡(luò)最時興的訪談圖解。即用通俗易懂的原創(chuàng)圖片將訪談中的精華內(nèi)容進行歸納解讀。

4、強化外宣，注重聯(lián)動，節(jié)目影響廣泛深入。2015年，編輯部在不斷強化欄目自身建設(shè)的同時，更加注重組合運用全媒體對欄目品牌的推介和宣傳。一是訪談節(jié)目發(fā)布時，除了在省政府網(wǎng)首頁顯著位置及政府網(wǎng)官方微博、微信平臺推廣之外，還積極邀請媒體參與訪談報道，拓寬訪談節(jié)目的傳播、推介、外宣渠道。二是與訪談嘉賓單位政府網(wǎng)站及地方媒體聯(lián)動，同時報道訪談節(jié)目，同時與網(wǎng)民互動。如編輯部自主策劃的“國家衛(wèi)生城市”之湖北風采系列訪談中，時任宜昌市副市長王國斌受邀作客的《宜昌市：以“健康夢”助推宜昌“大城夢”》，宜昌市政府網(wǎng)做了頭條報道，《三峽日報》也做了《省政府門戶網(wǎng)站推介宜昌引發(fā)眾多網(wǎng)友熱評》的相關(guān)報道。該期訪談得到了宜昌網(wǎng)友的廣泛關(guān)注與互動參與，有效提升了《在線放談》欄目的品牌影響力。三是線上線下聯(lián)動，讓訪談節(jié)目走出門、沉下去。除線上訪談外，節(jié)目組積極組織活動。讓網(wǎng)民深入大別山腹地羅田縣、走訪“水鄉(xiāng)花都”老河口、探尋世界文化遺產(chǎn)唐崖，真正讓節(jié)目走近網(wǎng)民，融入網(wǎng)民，增強網(wǎng)民與節(jié)目的黏度。

二、功能定位及努力方向

2017年5月國辦下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)[2017]47號）（以下簡稱《指引》），對引領(lǐng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展進行了指導(dǎo)。對于《在線訪談》欄目的功能定位，筆者認為文件提到的以下兩段內(nèi)容可以作為今后一段時間的努力方向。

解讀回應(yīng)：通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。

互動交流：政府網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目，要加強審核把關(guān)和組織保障，確保網(wǎng)民有序參與，提高業(yè)務(wù)部門互動頻率、增強互動效果。建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音，更好聽民意、匯民智。

換言之，《在線訪談》欄目在做好和完善政府網(wǎng)站解讀回應(yīng)和互動交流方面大有可為。針對國辦的要求，省人民政府門戶網(wǎng)站對在線訪談欄目做出了相應(yīng)的調(diào)整，主要改版升級的方向包括頁面功能升級、選題精策劃、提升政民互動效果、加強線下聯(lián)絡(luò)溝通等內(nèi)容。2017年起主要有以下幾點改進措施：

1、增強政民互動效果初顯

為了充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政民互動主渠道作用，切實加強互動交流的效應(yīng)，湖北省人民政府門戶網(wǎng)站在其官方網(wǎng)站首頁、手機客戶端和微博微信公眾號、“湖北發(fā)布”微信公眾號、全省各市（州、林區(qū)）政府門戶網(wǎng)站首頁以及湖北日報網(wǎng)東湖社區(qū)等多個平臺發(fā)起熱點問題征集活動。針對年度計劃所涉及的各主題邀請網(wǎng)民提問。編輯部策劃設(shè)計的“湖北省人民政府門戶網(wǎng)站2017年《在線訪談》網(wǎng)友提問”征集頁面，分別按照每一場訪談的嘉賓單位，設(shè)置了各自的提問窗口。根據(jù)網(wǎng)友瀏覽使用的習慣，設(shè)計創(chuàng)作了意見征集后臺系統(tǒng)，并以簡約明晰的呈現(xiàn)方式，在該頁面提供接收網(wǎng)友提問的服務(wù)。針對每一個訪談嘉賓單位的提問，都安排了專門的審核成員，在后臺及時嚴格的進行網(wǎng)友留言的審核和篩選，并及時的和相關(guān)嘉賓單位取得聯(lián)系，互通互信，盡最大所能為每一位提問的網(wǎng)友進行書面性的回復(fù)。同時，欄目組還根據(jù)具體情況，將廣大網(wǎng)友關(guān)心的問題帶入演播廳，與相關(guān)市州及省政府部門負責人交流溝通。具有代表性的網(wǎng)友提問及權(quán)威解答將會同當期《在線訪談》一并公開發(fā)布。

欄目組也加大了與訪談各嘉賓單位的互通互聯(lián)，從前期網(wǎng)友提問征集工作開始，就與訪談嘉賓單位保持密切的聯(lián)系。為了保障為網(wǎng)友的提問知無不答，欄目組在訪談結(jié)束后，能及時地在訪談頁面提問專欄統(tǒng)一回復(fù)，爭取答復(fù)口吻通俗易懂、沒有官腔。欄目組重視每一位網(wǎng)民、重視每一個問題，有問必答，不讓任何一個群眾的訴求落空，這是一項艱巨卻極具使命感的任務(wù)。

融合新媒體平臺和技術(shù)手段，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，使官方、民間兩個輿論場彼此靠近、互動。將在線訪談做精、做透、做權(quán)威，提升公信指數(shù)、增強互動效應(yīng)、豐富政務(wù)內(nèi)容的新聞價值。

2、頁面改版功能人性化升級

按照《指引》的要求，全新訪談專屬頁面也正式推出。該頁面在原來的基礎(chǔ)上，簡化了冗繁的文字內(nèi)容，讓頁面在視覺觀賞上更顯簡潔明快、重點突出。在淡化了原來的深藍色調(diào)，讓頁面整體感覺更加明亮、干凈、無負重感和壓抑感。同時，縮減了以往略顯空余的空間，重新編排了整塊文字內(nèi)容部分的布局，使頁面的布局劃分更顯科學(xué)合理，更適于PC端網(wǎng)民瀏覽的習慣。

增加政民互動板塊。在視頻訪談頁面中設(shè)置了網(wǎng)友提問征集頁面的互鏈人口，同時在訪談頁面中以手機屏幕中閱讀短信的一問一答的方式，將網(wǎng)友提問和官方權(quán)威的回應(yīng)答復(fù)一并公開。

提煉要點實現(xiàn)正文原文內(nèi)容的對應(yīng)跳轉(zhuǎn)。這個設(shè)計是考慮到網(wǎng)民閱讀pc端頁面大段文字時的耐心值。頁面上設(shè)置了訪談要點提煉，并運用技術(shù)手段在正文內(nèi)實現(xiàn)點擊跳轉(zhuǎn)功能。免去了瀏覽者在正文大段文字中拖上拖下的找尋關(guān)注的內(nèi)容，頁面更人性化的細節(jié)改動，節(jié)省了網(wǎng)民閱讀瀏覽的時間。

精煉相關(guān)報道的內(nèi)容占比，這是充分考慮頁面信息不可冗亂的特性，從以往的17條相關(guān)報道精簡為目前的4條稿件，旨在引導(dǎo)采編記者積蓄精力和能力，更深入的挖掘訪談主題和相關(guān)背景材料，選取最受網(wǎng)民關(guān)注的熱點、重點話題，進行原創(chuàng)新聞稿件的采寫。盡量利用好“一手采訪材料”，做出政務(wù)性和新聞性兼?zhèn)涞暮酶?、活稿?/p>

3、分工明確保證節(jié)目質(zhì)量的穩(wěn)定

現(xiàn)在的《在線訪談》欄目從前期配合報道、相關(guān)專題設(shè)計制作、訪談提綱精編、實際案例采訪、網(wǎng)友提問互動和訪談對話形式等等方面人手，改換思路，提升采編人員自身素質(zhì)，主持人提問靈活不失犀利、起承轉(zhuǎn)合保證自然流暢，對話中摒棄官話、套話和廢話。

《在線訪談》每期節(jié)目設(shè)有編導(dǎo)、攝影、攝像、導(dǎo)播、后期、包裝、美工、編輯等崗位，涵蓋節(jié)目所需要的訪談聯(lián)系、文案制作、現(xiàn)場錄制、后期剪輯、圖片處理、制作發(fā)布、回復(fù)反饋等工作環(huán)節(jié)。為保證每期節(jié)目的要素齊全及質(zhì)量穩(wěn)定，欄目組制定了《在線訪談制作流程規(guī)范及考核評分細則》，對制作流程中的31項工作內(nèi)容進行具體要求。同時，對制作流程中各工作內(nèi)容區(qū)分檔次，根據(jù)檔次對各崗位進行績效考核。事前規(guī)劃，事中監(jiān)管，事后考評，為節(jié)目質(zhì)量的穩(wěn)定提供制度保障。

（湖北省政府網(wǎng)）