蘇聯(lián)國(guó)家通訊社——塔斯社

姚曉鷗

塔斯社（HnqbopMaunohhoe areHTCTBO Poccnu）全稱(chēng)“蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟電訊社”，“塔斯”是其名稱(chēng)縮寫(xiě)“TACC”的音譯，它是前蘇聯(lián)國(guó)家通訊社，國(guó)際性通訊社。

塔斯社的歷史起源于沙皇俄國(guó)。1866年12月19日，私營(yíng)報(bào)業(yè)主康斯坦丁·特魯布尼科夫（KOHCTaHTHHTpy6HPIKOB）在圣彼得堡成立了沙俄境內(nèi)第一家電報(bào)局“俄羅斯電報(bào)局”（PTA），這個(gè)小型的電報(bào)局在不同城市都設(shè)立了辦事處，負(fù)責(zé)發(fā)布和售賣(mài)“電報(bào)公告”，主要報(bào)道經(jīng)濟(jì)新聞。1902年，當(dāng)時(shí)的沙俄財(cái)政部部長(zhǎng)建議創(chuàng)辦一家經(jīng)濟(jì)新聞?lì)惖纳虡I(yè)通訊社，隨即沙俄政府在官辦報(bào)紙《商業(yè)與工業(yè)報(bào)紙》（ToproBo-HpoMbHHeHH ra3eTbi）的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了“商務(wù)電報(bào)局”（TTA），負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息，隸屬于財(cái)政部并由財(cái)政部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，大量的戰(zhàn)爭(zhēng)消息取代了商業(yè)信息。沙皇尼古拉二世下令將“俄羅斯電報(bào)局”與“商務(wù)電報(bào)局”合并，改名為圣彼得堡電訊社（PTA），負(fù)責(zé)發(fā)布公共信息，仍繼續(xù)由財(cái)政部管理。1914年，第一次世界大戰(zhàn)時(shí)改名為“彼得格勒電訊社”。1915年時(shí)，該電訊社境內(nèi)內(nèi)外記者已達(dá)200多名。

1917年十月革命（11月7日）當(dāng)日，布爾什維克奪取臨時(shí)政府政權(quán)時(shí)的主要行動(dòng)之一，即是命令軍事革命委員會(huì)委員列昂尼德·斯塔克（ⅡeOHVIOM CTapKOM）領(lǐng)導(dǎo)波羅的海水兵分隊(duì)占領(lǐng)彼得格勒電訊社。同年12月1日，列寧簽發(fā)了成立人民委員會(huì)中央新聞機(jī)構(gòu)的文件。彼得格勒電訊社改組為蘇維埃中央新聞機(jī)構(gòu)，由人民委員會(huì)管理。但彼得格勒電訊社的部分編輯并不服從新政權(quán)管理，持有反蘇立場(chǎng)，很快被當(dāng)?shù)氐牟紶柺簿S克黨人所取代。與此同時(shí)，布爾什維克另組“全俄工、農(nóng)、兵代表的蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)通訊社”（即新聞局），隸屬于蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)向國(guó)內(nèi)外發(fā)布公報(bào)和命令。為了避免兩社競(jìng)爭(zhēng)，充分利用兩社資源，1918年4月17日，根據(jù)全俄中央執(zhí)行委員會(huì)決議，彼得格勒電訊社與新聞局合并為“俄羅斯通訊社”，簡(jiǎn)稱(chēng)“羅斯塔”（ROSTA），隸屬于俄共（布）中央委員會(huì)，負(fù)責(zé)發(fā)布政府公報(bào)、報(bào)道新聞以及將宣傳資料供給國(guó)內(nèi)外的新聞機(jī)構(gòu)。1919年。羅斯社已在全俄境內(nèi)發(fā)展出了42處通訊員辦事處，并建立起發(fā)達(dá)的記者網(wǎng)絡(luò)。

1922年底蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟（蘇聯(lián)）成立。1925年7月10日，根據(jù)蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議決議，俄羅斯電訊社改為蘇聯(lián)通訊社，簡(jiǎn)稱(chēng)“塔斯社”，隸屬于蘇聯(lián)人民委員會(huì)，對(duì)最高蘇維埃負(fù)責(zé)。塔斯社為國(guó)家通訊社，社長(zhǎng)及副社長(zhǎng)均須由蘇聯(lián)人民委員會(huì)任命，社內(nèi)實(shí)行社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？偵缬韶?fù)責(zé)新聞業(yè)務(wù)的總編室與負(fù)責(zé)通訊技術(shù)的通訊總管部?jī)纱髾C(jī)構(gòu)組成。根據(jù)蘇聯(lián)政府頒布的《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟通訊社（塔斯社）的條例》，塔斯社的任務(wù)是面向蘇聯(lián)和國(guó)際社會(huì)發(fā)布國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及一切其他能夠引起關(guān)注的信息。在信息發(fā)布方面，塔斯社擁有在國(guó)內(nèi)外收集和傳播信息的專(zhuān)有權(quán)，一方面不允許外國(guó)通訊社在蘇聯(lián)境內(nèi)提供新聞，另一方面只有塔斯社才享有與其他國(guó)家新聞機(jī)構(gòu)合作的專(zhuān)權(quán)。在國(guó)外，塔斯社陸續(xù)與美聯(lián)社、法新社、路透社、合眾社、德國(guó)通訊社、日本通訊社等30家通訊社簽訂合作合同。加盟國(guó)的電訊機(jī)構(gòu)只能在其領(lǐng)土上收集和傳播信息。加盟共和國(guó)的國(guó)家通訊社在組織上屬于塔斯社的分支機(jī)構(gòu)，社長(zhǎng)由塔斯社社長(zhǎng)任命。同時(shí)，塔斯社掌握著對(duì)各加盟共和國(guó)通訊社政策的決定權(quán)。

1971年12月，根據(jù)蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議決定，塔斯社升格為全蘇聯(lián)盟國(guó)級(jí)機(jī)關(guān)單位，享有蘇聯(lián)國(guó)家委員會(huì)的權(quán)利。機(jī)構(gòu)龐大的塔斯社，在俄羅斯境內(nèi)及各加盟共和國(guó)境內(nèi)共建設(shè)有6個(gè)分社、72個(gè)記者站，在全國(guó)擁有500多名記者和健全的全國(guó)性通訊網(wǎng)。與此同時(shí)在國(guó)外100多個(gè)國(guó)家設(shè)有分社及駐派記者，并與50多個(gè)國(guó)家保持有電訊聯(lián)系。塔斯社共有國(guó)內(nèi)新聞部、國(guó)外新聞部、社會(huì)主義國(guó)家新聞部、對(duì)外新聞部及圖片新聞部五個(gè)部門(mén)，每天的發(fā)稿量約為250多萬(wàn)字，每年播發(fā)圖片600萬(wàn)張，為國(guó)內(nèi)近4000家報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)稿，出版新聞電訊稿及活頁(yè)新聞，同時(shí)用俄、英、法、德、西班牙、葡萄牙語(yǔ)、意大利語(yǔ)、阿拉伯八種文字對(duì)外發(fā)稿，向全世界1000多個(gè)新聞機(jī)構(gòu)提供新聞。

1991年蘇聯(lián)解體后，塔斯社一度宣稱(chēng)要做獨(dú)立新聞機(jī)構(gòu)，不再為政府領(lǐng)導(dǎo)。1992年1月22日，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽的命令，塔斯社與俄羅斯境內(nèi)的另外一家通訊社“新聞社”（PHA）合并為俄羅斯通訊社簡(jiǎn)稱(chēng)“俄通社”（HTAP），使用原塔斯社的通訊線(xiàn)路繼續(xù)播發(fā)新聞。在通訊社內(nèi)部保留獨(dú)立的塔斯社機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的新聞事宜。

為了繼承塔斯社作為世界性通訊社的資源與位置，1992年1月30日起，根據(jù)葉利欽總統(tǒng)令要求，“俄通社”正式以“俄通社一塔斯社”（HTAP-TACC）的電頭發(fā)稿。1993年12月22日，根據(jù)葉利欽總統(tǒng)令，“俄通社一塔斯社”被定位為國(guó)營(yíng)性質(zhì)的國(guó)家中央通訊社，直屬政府領(lǐng)導(dǎo)。塔斯社的社長(zhǎng)及副社長(zhǎng)均由政府任命。

2014年9月，“俄通社一塔斯社”恢復(fù)了最初的名字“塔斯社”。2015年初，塔斯社與俄羅斯聯(lián)邦科技部合作打造了一個(gè)多媒體科學(xué)教育項(xiàng)目“閣樓”（qepgaK），服務(wù)于科研、科普講座、展覽等公共服務(wù)。

目前，塔斯社依然是俄羅斯境內(nèi)最大的通訊機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)外設(shè)有130家分支機(jī)構(gòu)。借助現(xiàn)代化采編手段，塔斯社每天24小時(shí)用英語(yǔ)（2015年后停止其他外語(yǔ)服務(wù)）提供45次滾動(dòng)新聞和40多次信息公告的發(fā)布，并向世界各地的客戶(hù)發(fā)送可覆蓋300個(gè)報(bào)紙版面的新聞資料。同時(shí)，塔斯社擁有規(guī)模巨大的圖片社，尤其是其照片檔案庫(kù)的內(nèi)容豐富、歷史悠久，其歷史可追溯至20世紀(jì)初。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，塔斯社還提供定期更新的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)（INFO-TASS），其內(nèi)容涵蓋自1987年以來(lái)所有的新聞資料和多媒體產(chǎn)品。以及關(guān)于俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)的獨(dú)家參考書(shū)籍。

（暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院講師）