在校博士研究生待遇亟待提高

張婷

【摘 要】在校博士研究生作為至關(guān)重要的創(chuàng)新性人才，是國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)的群體，他們處在從事前沿創(chuàng)新工作的關(guān)鍵時(shí)期，但是也是人生壓力最大的階段，但是待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他同齡人，這無(wú)疑會(huì)造成一系列的影響。校博士研究生的身份，他們不應(yīng)當(dāng)被簡(jiǎn)單定義為學(xué)生，更應(yīng)被當(dāng)作科研助理，其待遇要與城鎮(zhèn)職工平均工資收入存在可比性，而這都有賴于國(guó)家、社會(huì)、高校和導(dǎo)師的多方合力，才能使得在博士研究生擺脫生活壓力，潛心科研，更好為國(guó)家發(fā)展出力。

【關(guān)鍵詞】在校博士研究生；博士研究生待遇；補(bǔ)助

現(xiàn)存的社會(huì)制度，在努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正基礎(chǔ)上，盡力在給予勤奮且聰明的精英人群更多的機(jī)會(huì)，他們像一列火車的車頭一般，引領(lǐng)促進(jìn)著整個(gè)社會(huì)的向前發(fā)展；而中庸但是仍舊勤奮努力工作的人，像這列火車的車廂，也在社會(huì)的發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的關(guān)鍵作用；而懶惰且不思進(jìn)取之人，就應(yīng)該是這列火車上搭便車的乘車人員；而所有人都能享受到作為引航人的精英人群所推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所帶來(lái)的好處[1]。精英人群作為整個(gè)社會(huì)的引領(lǐng)者，其發(fā)展也關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有擁有更多的創(chuàng)新性人才，國(guó)家才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，因此，他們理應(yīng)得到多于常人的社會(huì)財(cái)富，而在校博士研究生作為其中的至關(guān)重要的創(chuàng)新性人才，待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他同齡人，這造成一系列的影響。

20世紀(jì)80年代初，在校博士研究生的工資收入高于普通人，相當(dāng)于五級(jí)工資的標(biāo)準(zhǔn)，這符合對(duì)于人才重視和培養(yǎng)的初衷；20世紀(jì)90年代開(kāi)始，人們的生活水平逐漸提高，工資也相應(yīng)快速上漲，但是在校博士研究生的工資卻沒(méi)有得到同步上調(diào)，開(kāi)始低于普通人的工資收入，而且彼此之間差距逐漸拉大，甚至低于學(xué)校所在城市的低保水平。在此期間，為了適應(yīng)高等院校的研究生培養(yǎng)制度，在學(xué)校內(nèi)部增設(shè)了助教、助研和助管的崗位，以通過(guò)其他一些渠道來(lái)以適當(dāng)提高在校博士研究生的收入水平；一直到1996年，在校博士研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，才從之前的每月230元、210元和190元的三檔調(diào)高為280元、260元和240元，從1996年至2009年的這十多年間，在校博士研究生的普通獎(jiǎng)學(xué)金一直維持未做調(diào)整[2]。2009年，教育部、財(cái)政部下發(fā)提高在校博士研究生的普通獎(jiǎng)學(xué)金的通知，將普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為助學(xué)金，其金額在2010年普遍上調(diào)到每月一千元，在校博士研究生的收入主要來(lái)源于普通高校博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校補(bǔ)助和導(dǎo)師補(bǔ)助三個(gè)方面，國(guó)家基本助學(xué)金每月一千元，能夠?qū)崿F(xiàn)每月定期定額發(fā)放；學(xué)校補(bǔ)助通常通過(guò)助教、助管和助研予以發(fā)放，但是這些崗位往往存在競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位不足和津貼較低等現(xiàn)狀，因此學(xué)校方面補(bǔ)助的發(fā)放存在“因校而異”的狀況；導(dǎo)師補(bǔ)助往往依據(jù)自身課題的情況，確定是否予以發(fā)放或者發(fā)放多少，但是很多高校的教師其科研經(jīng)費(fèi)較少，尤其是文科和理科類的導(dǎo)師，因此補(bǔ)助金發(fā)放存在“因人而異”的狀況[3]。構(gòu)成在校博士研究生收入主要來(lái)源的學(xué)校補(bǔ)助和導(dǎo)師補(bǔ)助，都難以保證每月定期定額發(fā)放，這使得在校博士研究生在2009年至2014年間，待遇僅為每月千余元。為了自己的理想而選擇讀博士的學(xué)生，有自己的選擇的權(quán)力，但是現(xiàn)實(shí)卻是微薄的收入使其在社會(huì)中處于尷尬處境，甚至還需要向家中索要學(xué)費(fèi)，有了家庭的博士研究生更是入不敷出。

2014年，教育部發(fā)布《2014年招收攻讀博士學(xué)位研究生工作管理辦法》，從當(dāng)年秋季起，統(tǒng)一取消公費(fèi)讀博，所有納入招生計(jì)劃的全日制博士研究生都要繳納學(xué)費(fèi)，與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)其均安排撥款，國(guó)家和招生單位通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、三助崗位、綠色通道等制度，建立多元獎(jiǎng)助體系，以支持博士研究生完成學(xué)業(yè)。根據(jù)目前的研究生獎(jiǎng)助政策，博士研究生的待遇來(lái)源仍舊主要包含三個(gè)部分，即國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款以及助研、助教、助管組成的“三助”崗位津貼。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)是為了獎(jiǎng)勵(lì)在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)秀的學(xué)生，按照國(guó)家規(guī)定，每年獎(jiǎng)勵(lì)博士研究生1萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬(wàn)元，而僅2015年新入學(xué)的博士研究生人數(shù)就達(dá)7.4萬(wàn)人；研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，是國(guó)家出資用于獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)生，博士研究生一般每生每年一萬(wàn)元，這部分支出由財(cái)政直接撥款，并在資源有限的情況下，主要發(fā)放給向基礎(chǔ)性和重要性學(xué)科；高?？梢砸罁?jù)其自身情況實(shí)際情況，進(jìn)行自主調(diào)整。國(guó)家助學(xué)金，按照國(guó)家規(guī)定，博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年一萬(wàn)元，所需資金根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。國(guó)家對(duì)高校博士研究生按照是否為中央直屬高校按照每生每年一萬(wàn)兩千元和每生每年一萬(wàn)元進(jìn)行資助，而且國(guó)家還開(kāi)展助學(xué)貸款項(xiàng)目，為確保博士研究生都能支付入學(xué)學(xué)費(fèi)。高校貫徹國(guó)家號(hào)召，設(shè)置“三助”崗位，并給予，并給予一定的薪酬，助教和助管崗位高校普遍實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，并非每位學(xué)生都能得到相應(yīng)崗位，而助研崗位，仍舊存在“因校而異、因人而異”的狀況。此項(xiàng)規(guī)定的實(shí)行，使得在校博士研究生待遇有一定的漲幅，但是博士研究生因?yàn)樗谑》莸牡貐^(qū)差異以及學(xué)校本身科研實(shí)力等差異，使得其待遇水平參差不齊，尤其是普通學(xué)校文科專業(yè)和理科專業(yè)博士研究生學(xué)生，待遇并未有較大的提升。

本文通過(guò)對(duì)全國(guó)隨機(jī)選取的12所設(shè)有博士點(diǎn)的大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)象限定為學(xué)術(shù)型、非全日制、非定向就業(yè)博士研究生，通過(guò)各高校官方網(wǎng)站發(fā)布的招生簡(jiǎn)章及相應(yīng)的獎(jiǎng)助學(xué)金公告進(jìn)行數(shù)據(jù)收集匯總，整理出其在校博士研究生的基本待遇狀況，具體數(shù)據(jù)如表1所示。

結(jié)合圖表，隨機(jī)挑選的學(xué)校中博士研究生收入各異，不同學(xué)校有不同的企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及其內(nèi)部核算獎(jiǎng)學(xué)金的方式。博士研究生的支出費(fèi)用主要包括兩個(gè)大的方面，一方面是生活方面的費(fèi)用，例如學(xué)費(fèi)生活費(fèi)等，另外一方面主要包括用于發(fā)展所支付的費(fèi)用，包括人際交往方面的支出以及打印等這些支出，而博士研究生的收入主要來(lái)源于國(guó)家、學(xué)校和導(dǎo)師的補(bǔ)助，家庭的支持以及自己實(shí)習(xí)兼職所得的報(bào)酬三個(gè)部分。

國(guó)家和高校給予的補(bǔ)助占博士研究生收入的大部分，但是很多博士研究生仍舊需要通過(guò)家庭和自身的渠道獲取更多的收入，以滿足完成學(xué)業(yè)所需；雖然調(diào)研過(guò)程中顯示，博士研究生收入獲得的渠道多樣，但是事實(shí)卻是每個(gè)渠道所得的收入都偏少且不固定，這使得博士研究生缺少穩(wěn)定的收入；博士研究生因?yàn)閷I(yè)各異也導(dǎo)致其補(bǔ)助所得存在不同，顯然文科專業(yè)學(xué)生收入明細(xì)低于理工科，而且理工科的學(xué)生往往能從科研獎(jiǎng)勵(lì)方面獲得更多的補(bǔ)助，而文科學(xué)生更加依賴于獎(jiǎng)學(xué)金方面補(bǔ)助的獲取。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2016年公布的數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資已經(jīng)達(dá)到63241元；四大直轄市和27個(gè)省會(huì)城市中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，北京市民政局決定從2017年起調(diào)整社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭月人均900元，城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭月人均達(dá)1410元；已經(jīng)步入社會(huì)的本科生、研究生同學(xué)甚至連沒(méi)有上大學(xué)早日步入社會(huì)的同齡人，工資收入都比在校博士研究生高數(shù)倍。毫無(wú)疑問(wèn)，在校博士研究生仍舊為高智力的貧困階層。

博士生研究生階段是從事前沿創(chuàng)新工作的關(guān)鍵時(shí)期，但是也是人生壓力最大的階段，他們處境尷尬。在校博士研究生年齡一般都已達(dá)到適婚適育的階段，但是卻仍舊沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力回饋父母，間或需要父母接濟(jì)，他們?cè)谛Ｆ陂g一方面要頂著壓力潛心科學(xué)研究，另一方面又不得不面對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)人情世故開(kāi)支。千余元的收入尚可滿足學(xué)校的各項(xiàng)開(kāi)支，但是當(dāng)有親朋好友婚喪嫁娶，自己需要建立家庭，甚至有子女需要撫養(yǎng)時(shí)，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足支出需求[4]。在校博士研究生待遇過(guò)低，一方面使得博士生迫于經(jīng)濟(jì)壓力，難以集中精力從事科研工作，從而選擇盡快縮短在校時(shí)間，匆匆畢業(yè)，造成科研工作難以深入長(zhǎng)久的有效開(kāi)展；另一方面，優(yōu)秀有創(chuàng)新潛力的研究生選擇直接工作或者到待遇優(yōu)厚的國(guó)家攻讀博士，造成好的教育資源的流失。有調(diào)查顯示，法國(guó)會(huì)按照國(guó)民的平均工資給予博士提供獎(jiǎng)學(xué)金；德國(guó)，攻讀博士學(xué)位在免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上歸納還有生活補(bǔ)助，用于其日常開(kāi)支；美國(guó)博士生待遇要求和其導(dǎo)師的工資具有可比性[5]。

我國(guó)是培養(yǎng)在校博士研究生的大國(guó)，根據(jù)教育部發(fā)布的最新教育概況，2015年全國(guó)共招收研究生64.5萬(wàn)人，全國(guó)在學(xué)研究生191.1萬(wàn)人，其中，博士生達(dá)到32.7萬(wàn)人，目前每年招收約25萬(wàn)的在校博士研究生，在如此大的博士研究生招生規(guī)模下，如何保證所招學(xué)生的質(zhì)量以及保障其群體的利益，仍舊是一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。影響在校博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素有多個(gè)，但是滿足學(xué)生的各項(xiàng)開(kāi)支，是其他各項(xiàng)的基礎(chǔ)。在校博士研究生作為高等教育培養(yǎng)的最高層次人才，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的人力資源儲(chǔ)備，但是其待遇過(guò)低已經(jīng)成為了制約我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新科研人才因素。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中明確提出，需提高在校博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)很多地區(qū)響應(yīng)號(hào)召已經(jīng)開(kāi)始出臺(tái)各項(xiàng)地方性政策，用于增加博士研究生的收入。雖然國(guó)家出臺(tái)的政策能夠?yàn)椴┦垦芯可氖杖霂?lái)些許漲幅，但是真正能夠使得博士研究生待遇實(shí)現(xiàn)隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行合理上漲仍舊有漫長(zhǎng)的路要走，而且有些學(xué)校和導(dǎo)師會(huì)借機(jī)從中牟利，例如研究生每個(gè)月的補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)為每月500元，12個(gè)月，共計(jì)6000元，但是很多高校卻將暑假或者寒假的錢私自扣除，這使得每位研究生的收入每年1000元，直到有學(xué)生揭發(fā)才讓很多高校開(kāi)始正常發(fā)放補(bǔ)助。這樣的案例還有很多，應(yīng)當(dāng)防微杜漸，在調(diào)整博士生待遇的過(guò)程中，謹(jǐn)防學(xué)?；蛘邔?dǎo)師從中牟利。博士研究生的補(bǔ)助適當(dāng)?shù)纳蠞q確實(shí)能夠適當(dāng)緩解壓力，使其能夠暫時(shí)潛心科研學(xué)習(xí)，但是全國(guó)范圍內(nèi)的博士研究生數(shù)量龐大，很難一次性上調(diào)很多，而且科研經(jīng)費(fèi)中也缺少對(duì)博士研究生勞務(wù)發(fā)放的專項(xiàng)，這就使得博士研究生用大部分的時(shí)間幫助導(dǎo)師干活，卻不能得到合理報(bào)酬。

不可否認(rèn)，近些年，優(yōu)秀博士研究生以及科研人員很多向國(guó)外發(fā)展，因?yàn)閲?guó)外給予的不僅僅是機(jī)會(huì)還有金錢的誘惑，因此國(guó)內(nèi)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高校開(kāi)始采取動(dòng)作，也對(duì)人才實(shí)行引進(jìn)政策，對(duì)博士生的待遇也提高很多，并從其他一些方面對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助，例如落實(shí)博士研究生配偶工作、提供學(xué)校宿舍住宿條件等，這些使得博士研究生尷尬處境得以緩解。但是這些現(xiàn)象只是小部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高校才能實(shí)現(xiàn)的措施，而對(duì)大部分高校而言，仍舊難以提高博士生研究生補(bǔ)助，仍舊難以留住人才。目前提高博士研究生待遇的措施都有探索的意味，沒(méi)形成合理發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，并不能徹底解決問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)當(dāng)成立專題，對(duì)博士研究生待遇進(jìn)行調(diào)研，對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的撥劃，使得博士生待遇問(wèn)題有制度方面的保障。

博士研究生的培養(yǎng)需多方合力進(jìn)行，作為國(guó)家政府的人才儲(chǔ)備，這決定了政府有責(zé)任對(duì)博士研究生進(jìn)行資金方面的補(bǔ)貼，以使其后續(xù)進(jìn)入社會(huì)后能夠更好的回饋社會(huì)；社會(huì)在對(duì)博士研究生的補(bǔ)貼方面，表現(xiàn)在很多企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)其中優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這從激勵(lì)的角度使得博士研究生能夠更好地從事科研學(xué)習(xí)；而家庭生活水平的好壞直接影響博士研究生的選擇，生活水平較低家庭中的學(xué)生，很多直接選擇就業(yè)，即使有繼續(xù)深造的想法，也迫于現(xiàn)實(shí)只能選擇早日步入工作，而工作之后選擇在職讀博士研究生，其實(shí)更多的只能是學(xué)歷方面的獲取，因此這就使得好的家庭中才有較多的學(xué)生有資格讀博士研究生，這無(wú)疑不利于國(guó)家對(duì)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備。博士研究生也有優(yōu)秀與否的區(qū)分，入學(xué)時(shí)大部分人沒(méi)有太多的差異，但是入學(xué)后，一些學(xué)生若沒(méi)有金錢方面的顧慮，可以潛心科研，對(duì)自身進(jìn)行更好的塑造加工，以使得自身在社會(huì)中有更多的競(jìng)爭(zhēng)力；但是仍舊有一些學(xué)生迫于金錢的壓力，需要在校外找兼職，這就使得精力分散。高校需要博士研究生來(lái)為其加分并和高校辦學(xué)水平掛鉤，越多優(yōu)質(zhì)的博士研究生意味著學(xué)校有良好的吸引力和師資力量，尤其在博士研究生進(jìn)入社會(huì)后，這將成為學(xué)校未來(lái)的隱形人才資源儲(chǔ)備，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)在各個(gè)方面想法設(shè)法吸引優(yōu)秀學(xué)生讀博士研究生，并為其在校期間的收入提供保障。創(chuàng)新能力關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，因此對(duì)博士研究生的考核也應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新能力，而文章的發(fā)表就可以作為一個(gè)考核內(nèi)容，而且應(yīng)該建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)其發(fā)揮其創(chuàng)新能力。博士研究生的貸款獎(jiǎng)助貸也應(yīng)當(dāng)更加完善，以使得其不僅僅可以依靠補(bǔ)助還可以利用貸款緩解壓力。國(guó)家以及高校應(yīng)重新認(rèn)定了在校博士研究生的身份，他們不應(yīng)當(dāng)被簡(jiǎn)單定義為學(xué)生，更應(yīng)被當(dāng)作科研助理，其待遇要與城鎮(zhèn)職工平均工資收入存在可比性。進(jìn)一步提高在校博士研究生待遇，需要國(guó)家的科研投入、學(xué)校和導(dǎo)師的三方面統(tǒng)籌考慮。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大科研投入，并明確規(guī)定在校博士研究生待遇規(guī)定，建立教育質(zhì)量的長(zhǎng)效保障機(jī)制，使得在校博士研究生待遇能夠隨著社會(huì)發(fā)展而有漲幅；高校應(yīng)當(dāng)更多的鼓勵(lì)導(dǎo)師申請(qǐng)多的科研項(xiàng)目，在目前實(shí)行導(dǎo)師項(xiàng)目資助制度的培養(yǎng)模式之下，改革科研項(xiàng)目中人力資源費(fèi)用的比例，使得充足資金確保在校博士研究生科研助研金的發(fā)放；也可適當(dāng)改革在校博士研究生考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)體制，將研究成果比如發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的獎(jiǎng)勵(lì)提高，以此來(lái)提升在校博士研究生質(zhì)量，而非用簡(jiǎn)單的量化手段來(lái)予以考評(píng)。

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