在校博士研究生待遇亟待提高

張婷

【摘 要】在校博士研究生作為至關(guān)重要的創(chuàng)新性人才，是國家應(yīng)當大力培養(yǎng)的群體，他們處在從事前沿創(chuàng)新工作的關(guān)鍵時期，但是也是人生壓力最大的階段，但是待遇卻遠遠低于其他同齡人，這無疑會造成一系列的影響。校博士研究生的身份，他們不應(yīng)當被簡單定義為學生，更應(yīng)被當作科研助理，其待遇要與城鎮(zhèn)職工平均工資收入存在可比性，而這都有賴于國家、社會、高校和導師的多方合力，才能使得在博士研究生擺脫生活壓力，潛心科研，更好為國家發(fā)展出力。

【關(guān)鍵詞】在校博士研究生；博士研究生待遇；補助

現(xiàn)存的社會制度，在努力實現(xiàn)社會的公平公正基礎(chǔ)上，盡力在給予勤奮且聰明的精英人群更多的機會，他們像一列火車的車頭一般，引領(lǐng)促進著整個社會的向前發(fā)展；而中庸但是仍舊勤奮努力工作的人，像這列火車的車廂，也在社會的發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的關(guān)鍵作用；而懶惰且不思進取之人，就應(yīng)該是這列火車上搭便車的乘車人員；而所有人都能享受到作為引航人的精英人群所推動社會發(fā)展進步所帶來的好處[1]。精英人群作為整個社會的引領(lǐng)者，其發(fā)展也關(guān)系著整個國家的長遠發(fā)展，只有擁有更多的創(chuàng)新性人才，國家才能在未來的競爭中處于有利地位，因此，他們理應(yīng)得到多于常人的社會財富，而在校博士研究生作為其中的至關(guān)重要的創(chuàng)新性人才，待遇卻遠遠低于其他同齡人，這造成一系列的影響。

20世紀80年代初，在校博士研究生的工資收入高于普通人，相當于五級工資的標準，這符合對于人才重視和培養(yǎng)的初衷；20世紀90年代開始，人們的生活水平逐漸提高，工資也相應(yīng)快速上漲，但是在校博士研究生的工資卻沒有得到同步上調(diào)，開始低于普通人的工資收入，而且彼此之間差距逐漸拉大，甚至低于學校所在城市的低保水平。在此期間，為了適應(yīng)高等院校的研究生培養(yǎng)制度，在學校內(nèi)部增設(shè)了助教、助研和助管的崗位，以通過其他一些渠道來以適當提高在校博士研究生的收入水平；一直到1996年，在校博士研究生普通獎學金標準，才從之前的每月230元、210元和190元的三檔調(diào)高為280元、260元和240元，從1996年至2009年的這十多年間，在校博士研究生的普通獎學金一直維持未做調(diào)整[2]。2009年，教育部、財政部下發(fā)提高在校博士研究生的普通獎學金的通知，將普通獎學金調(diào)整為助學金，其金額在2010年普遍上調(diào)到每月一千元，在校博士研究生的收入主要來源于普通高校博士研究生獎學金、學校補助和導師補助三個方面，國家基本助學金每月一千元，能夠?qū)崿F(xiàn)每月定期定額發(fā)放；學校補助通常通過助教、助管和助研予以發(fā)放，但是這些崗位往往存在競爭上崗、崗位不足和津貼較低等現(xiàn)狀，因此學校方面補助的發(fā)放存在“因校而異”的狀況；導師補助往往依據(jù)自身課題的情況，確定是否予以發(fā)放或者發(fā)放多少，但是很多高校的教師其科研經(jīng)費較少，尤其是文科和理科類的導師，因此補助金發(fā)放存在“因人而異”的狀況[3]。構(gòu)成在校博士研究生收入主要來源的學校補助和導師補助，都難以保證每月定期定額發(fā)放，這使得在校博士研究生在2009年至2014年間，待遇僅為每月千余元。為了自己的理想而選擇讀博士的學生，有自己的選擇的權(quán)力，但是現(xiàn)實卻是微薄的收入使其在社會中處于尷尬處境，甚至還需要向家中索要學費，有了家庭的博士研究生更是入不敷出。

2014年，教育部發(fā)布《2014年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法》，從當年秋季起，統(tǒng)一取消公費讀博，所有納入招生計劃的全日制博士研究生都要繳納學費，與此同時，國家對其均安排撥款，國家和招生單位通過設(shè)立獎學金、助學金、助學貸款、三助崗位、綠色通道等制度，建立多元獎助體系，以支持博士研究生完成學業(yè)。根據(jù)目前的研究生獎助政策，博士研究生的待遇來源仍舊主要包含三個部分，即國家獎學金和學業(yè)獎學金、國家助學金和國家助學貸款以及助研、助教、助管組成的“三助”崗位津貼。國家獎學是為了獎勵在全國范圍內(nèi)優(yōu)秀的學生，按照國家規(guī)定，每年獎勵博士研究生1萬名，獎勵標準為每生每年3萬元，而僅2015年新入學的博士研究生人數(shù)就達7.4萬人；研究生學業(yè)獎學金，是國家出資用于獎勵專業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀學生，博士研究生一般每生每年一萬元，這部分支出由財政直接撥款，并在資源有限的情況下，主要發(fā)放給向基礎(chǔ)性和重要性學科；高?？梢砸罁?jù)其自身情況實際情況，進行自主調(diào)整。國家助學金，按照國家規(guī)定，博士生資助標準不低于每生每年一萬元，所需資金根據(jù)高等學校隸屬關(guān)系，由中央財政和地方財政共同承擔。國家對高校博士研究生按照是否為中央直屬高校按照每生每年一萬兩千元和每生每年一萬元進行資助，而且國家還開展助學貸款項目，為確保博士研究生都能支付入學學費。高校貫徹國家號召，設(shè)置“三助”崗位，并給予，并給予一定的薪酬，助教和助管崗位高校普遍實行按需設(shè)崗、競爭上崗，并非每位學生都能得到相應(yīng)崗位，而助研崗位，仍舊存在“因校而異、因人而異”的狀況。此項規(guī)定的實行，使得在校博士研究生待遇有一定的漲幅，但是博士研究生因為所在省份的地區(qū)差異以及學校本身科研實力等差異，使得其待遇水平參差不齊，尤其是普通學校文科專業(yè)和理科專業(yè)博士研究生學生，待遇并未有較大的提升。

本文通過對全國隨機選取的12所設(shè)有博士點的大學進行調(diào)研，對象限定為學術(shù)型、非全日制、非定向就業(yè)博士研究生，通過各高校官方網(wǎng)站發(fā)布的招生簡章及相應(yīng)的獎助學金公告進行數(shù)據(jù)收集匯總，整理出其在校博士研究生的基本待遇狀況，具體數(shù)據(jù)如表1所示。

結(jié)合圖表，隨機挑選的學校中博士研究生收入各異，不同學校有不同的企業(yè)獎學金以及其內(nèi)部核算獎學金的方式。博士研究生的支出費用主要包括兩個大的方面，一方面是生活方面的費用，例如學費生活費等，另外一方面主要包括用于發(fā)展所支付的費用，包括人際交往方面的支出以及打印等這些支出，而博士研究生的收入主要來源于國家、學校和導師的補助，家庭的支持以及自己實習兼職所得的報酬三個部分。

國家和高校給予的補助占博士研究生收入的大部分，但是很多博士研究生仍舊需要通過家庭和自身的渠道獲取更多的收入，以滿足完成學業(yè)所需；雖然調(diào)研過程中顯示，博士研究生收入獲得的渠道多樣，但是事實卻是每個渠道所得的收入都偏少且不固定，這使得博士研究生缺少穩(wěn)定的收入；博士研究生因為專業(yè)各異也導致其補助所得存在不同，顯然文科專業(yè)學生收入明細低于理工科，而且理工科的學生往往能從科研獎勵方面獲得更多的補助，而文科學生更加依賴于獎學金方面補助的獲取。根據(jù)國家統(tǒng)計局于2016年公布的數(shù)據(jù)，2015年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資已經(jīng)達到63241元；四大直轄市和27個省會城市中，隨著經(jīng)濟發(fā)展也上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標準，北京市民政局決定從2017年起調(diào)整社會救助相關(guān)標準，城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整為家庭月人均900元，城鄉(xiāng)低收入家庭認定標準調(diào)整為家庭月人均達1410元；已經(jīng)步入社會的本科生、研究生同學甚至連沒有上大學早日步入社會的同齡人，工資收入都比在校博士研究生高數(shù)倍。毫無疑問，在校博士研究生仍舊為高智力的貧困階層。

博士生研究生階段是從事前沿創(chuàng)新工作的關(guān)鍵時期，但是也是人生壓力最大的階段，他們處境尷尬。在校博士研究生年齡一般都已達到適婚適育的階段，但是卻仍舊沒有經(jīng)濟能力回饋父母，間或需要父母接濟，他們在校期間一方面要頂著壓力潛心科學研究，另一方面又不得不面對社會的各項人情世故開支。千余元的收入尚可滿足學校的各項開支，但是當有親朋好友婚喪嫁娶，自己需要建立家庭，甚至有子女需要撫養(yǎng)時，收入遠遠難以滿足支出需求[4]。在校博士研究生待遇過低，一方面使得博士生迫于經(jīng)濟壓力，難以集中精力從事科研工作，從而選擇盡快縮短在校時間，匆匆畢業(yè)，造成科研工作難以深入長久的有效開展；另一方面，優(yōu)秀有創(chuàng)新潛力的研究生選擇直接工作或者到待遇優(yōu)厚的國家攻讀博士，造成好的教育資源的流失。有調(diào)查顯示，法國會按照國民的平均工資給予博士提供獎學金；德國，攻讀博士學位在免除學費的基礎(chǔ)上歸納還有生活補助，用于其日常開支；美國博士生待遇要求和其導師的工資具有可比性[5]。

我國是培養(yǎng)在校博士研究生的大國，根據(jù)教育部發(fā)布的最新教育概況，2015年全國共招收研究生64.5萬人，全國在學研究生191.1萬人，其中，博士生達到32.7萬人，目前每年招收約25萬的在校博士研究生，在如此大的博士研究生招生規(guī)模下，如何保證所招學生的質(zhì)量以及保障其群體的利益，仍舊是一個亟待解決的社會問題。影響在校博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素有多個，但是滿足學生的各項開支，是其他各項的基礎(chǔ)。在校博士研究生作為高等教育培養(yǎng)的最高層次人才，是實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略的人力資源儲備，但是其待遇過低已經(jīng)成為了制約我國培養(yǎng)創(chuàng)新科研人才因素。國務(wù)院總理李克強在2017年兩會的政府工作報告中明確提出，需提高在校博士研究生國家助學金補助標準，全國很多地區(qū)響應(yīng)號召已經(jīng)開始出臺各項地方性政策，用于增加博士研究生的收入。雖然國家出臺的政策能夠為博士研究生的收入帶來些許漲幅，但是真正能夠使得博士研究生待遇實現(xiàn)隨著社會發(fā)展進行合理上漲仍舊有漫長的路要走，而且有些學校和導師會借機從中牟利，例如研究生每個月的補助應(yīng)當為每月500元，12個月，共計6000元，但是很多高校卻將暑假或者寒假的錢私自扣除，這使得每位研究生的收入每年1000元，直到有學生揭發(fā)才讓很多高校開始正常發(fā)放補助。這樣的案例還有很多，應(yīng)當防微杜漸，在調(diào)整博士生待遇的過程中，謹防學?；蛘邔煆闹心怖?。博士研究生的補助適當?shù)纳蠞q確實能夠適當緩解壓力，使其能夠暫時潛心科研學習，但是全國范圍內(nèi)的博士研究生數(shù)量龐大，很難一次性上調(diào)很多，而且科研經(jīng)費中也缺少對博士研究生勞務(wù)發(fā)放的專項，這就使得博士研究生用大部分的時間幫助導師干活，卻不能得到合理報酬。

不可否認，近些年，優(yōu)秀博士研究生以及科研人員很多向國外發(fā)展，因為國外給予的不僅僅是機會還有金錢的誘惑，因此國內(nèi)一些有經(jīng)濟實力的高校開始采取動作，也對人才實行引進政策，對博士生的待遇也提高很多，并從其他一些方面對其進行補助，例如落實博士研究生配偶工作、提供學校宿舍住宿條件等，這些使得博士研究生尷尬處境得以緩解。但是這些現(xiàn)象只是小部分有經(jīng)濟實力的高校才能實現(xiàn)的措施，而對大部分高校而言，仍舊難以提高博士生研究生補助，仍舊難以留住人才。目前提高博士研究生待遇的措施都有探索的意味，沒形成合理發(fā)展的長效機制，并不能徹底解決問題。國家應(yīng)當成立專題，對博士研究生待遇進行調(diào)研，對高校的經(jīng)費進行合理的撥劃，使得博士生待遇問題有制度方面的保障。

博士研究生的培養(yǎng)需多方合力進行，作為國家政府的人才儲備，這決定了政府有責任對博士研究生進行資金方面的補貼，以使其后續(xù)進入社會后能夠更好的回饋社會；社會在對博士研究生的補貼方面，表現(xiàn)在很多企業(yè)獎學金對其中優(yōu)秀的學生進行獎勵，這從激勵的角度使得博士研究生能夠更好地從事科研學習；而家庭生活水平的好壞直接影響博士研究生的選擇，生活水平較低家庭中的學生，很多直接選擇就業(yè)，即使有繼續(xù)深造的想法，也迫于現(xiàn)實只能選擇早日步入工作，而工作之后選擇在職讀博士研究生，其實更多的只能是學歷方面的獲取，因此這就使得好的家庭中才有較多的學生有資格讀博士研究生，這無疑不利于國家對優(yōu)秀人才的儲備。博士研究生也有優(yōu)秀與否的區(qū)分，入學時大部分人沒有太多的差異，但是入學后，一些學生若沒有金錢方面的顧慮，可以潛心科研，對自身進行更好的塑造加工，以使得自身在社會中有更多的競爭力；但是仍舊有一些學生迫于金錢的壓力，需要在校外找兼職，這就使得精力分散。高校需要博士研究生來為其加分并和高校辦學水平掛鉤，越多優(yōu)質(zhì)的博士研究生意味著學校有良好的吸引力和師資力量，尤其在博士研究生進入社會后，這將成為學校未來的隱形人才資源儲備，因此學校應(yīng)當在各個方面想法設(shè)法吸引優(yōu)秀學生讀博士研究生，并為其在校期間的收入提供保障。創(chuàng)新能力關(guān)乎國家未來的發(fā)展，因此對博士研究生的考核也應(yīng)當包括創(chuàng)新能力，而文章的發(fā)表就可以作為一個考核內(nèi)容，而且應(yīng)該建立長效的激勵機制，以鼓勵其發(fā)揮其創(chuàng)新能力。博士研究生的貸款獎助貸也應(yīng)當更加完善，以使得其不僅僅可以依靠補助還可以利用貸款緩解壓力。國家以及高校應(yīng)重新認定了在校博士研究生的身份，他們不應(yīng)當被簡單定義為學生，更應(yīng)被當作科研助理，其待遇要與城鎮(zhèn)職工平均工資收入存在可比性。進一步提高在校博士研究生待遇，需要國家的科研投入、學校和導師的三方面統(tǒng)籌考慮。國家應(yīng)進一步加大科研投入，并明確規(guī)定在校博士研究生待遇規(guī)定，建立教育質(zhì)量的長效保障機制，使得在校博士研究生待遇能夠隨著社會發(fā)展而有漲幅；高校應(yīng)當更多的鼓勵導師申請多的科研項目，在目前實行導師項目資助制度的培養(yǎng)模式之下，改革科研項目中人力資源費用的比例，使得充足資金確保在校博士研究生科研助研金的發(fā)放；也可適當改革在校博士研究生考評獎勵體制，將研究成果比如發(fā)表高質(zhì)量的學術(shù)論文的獎勵提高，以此來提升在校博士研究生質(zhì)量，而非用簡單的量化手段來予以考評。

【參考文獻】

[1]高玉泉， 覃平. 關(guān)于高校博士待遇的經(jīng)濟學哲學思考[J]. 懷化學院學報， 2008， 27（1）： 37-40.

[2]李娜. “漲工資”引發(fā)博士生待遇熱議[J]. 科技導報， 2010， 28（03）： 11-11.

[3]董少校. 全國政協(xié)委員黃震：進一步提高在校博士研究生待遇教育報[N].中國教育報，2011.3.9日（002）.

[4] 彭安臣. 大學博士生資助現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J]. 現(xiàn)代教育管理， 2011（1）：105-109.

[5]黃震. 建議進一步提高在讀在校博士研究生待遇[J]. 教育與職業(yè)， 2011， 2011（10A）： 6-6.