體育競賽管理的風(fēng)險探討

鄭紅衛(wèi)

隨著國家對體育運動的越來越重視，政府辦體育、社會辦體育的賽事也越來越多、范圍也越來越廣、檔次也越來越高、參與者更是越來越廣泛。有必要從風(fēng)險管理學(xué)、體育賽事學(xué)、體育管理學(xué)和體育經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)知識，對體育賽事的風(fēng)險及風(fēng)險管理進行研究分析，提出體育賽事風(fēng)險管理的積極應(yīng)對策略。

一、體育賽事管理研究的背景

隨著我國體育運動競賽的不斷發(fā)展，在我國舉辦的各類大型賽事越來越多，各種賽事給舉辦地帶來了極大的社會效益和經(jīng)濟效益，但同時體育賽事的舉辦也面臨著多多少少、大大小小諸多的風(fēng)險。從最著名的奧運會及其它大型體育比賽在歷史上就曾多次因為自然原因或人為原因?qū)е卤荣惒荒軋A滿完成，甚至發(fā)生了嚴重的安全事故，給社會及賽事舉辦地造成了嚴重的不良影響。如1972年德國慕尼黑奧運會上，以色列運動員慘遭恐怖分子殺害；在1985年的布魯塞爾，英國足球流氓發(fā)生騷亂導(dǎo)致看臺坍塌，造成了上百人死亡；在1996年美國亞特蘭大奧運會期間，奧林匹克體育公園發(fā)生爆炸流血事件。還有以自然災(zāi)害方面的：在1932年意大利舉辦的第二屆世界杯足球決賽，看臺上的很多觀眾因天氣炎熱中暑暈倒，決賽雙方在120分鐘內(nèi)踢成平局，由于天氣炎熱再加上運動員疲憊不堪，加時賽不得不延至次日。北京1990年亞運會開幕式當(dāng)天上午發(fā)生3.8級有感地震；又由于SARS的影響，原定于2003年4月2日在北京舉行的女子冰球世界錦標賽，于3月31日取消，當(dāng)時參賽的8支球隊中已經(jīng)有5支抵達北京。同年，因為同一原因中國舉辦的世界杯女子足球比賽，也改在了美國舉行。一年之內(nèi)，我國失去了兩次舉辦重大國際體育比賽的機會，大量前期準備工作前功盡廢，損失慘重。

二、體育賽事的管理研究分析

風(fēng)險管理是指通過對面臨的各種風(fēng)險的認識、衡量、預(yù)測和分析，準確把握事物發(fā)展過程中的種種不確定性，采取恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，以最低的成本獲得最多的安全保障或使損失降至最低水平的過程。體育賽事的風(fēng)險指的是體育賽事在籌備和舉辦過程中，賽事主辦方所面臨的不確定性，例如天氣的變化、體育器械損壞、運動員受傷、球迷騷亂事件、火災(zāi)或其他自然災(zāi)害等。這些無法預(yù)料的因素使得實際情況和賽事舉辦方的期望目標產(chǎn)生了一定的差異，影響賽事的圓滿完成，造成賽事舉辦方的各種損失。

體育賽事的風(fēng)險管理是指競賽組織者制定并執(zhí)行風(fēng)險管理計劃，以便有效控制體育比賽活動，避免發(fā)生安全意外事件、傷害或損失的過程。管理要素包括人力、財力、物力、時間、信息等五個因素，管理風(fēng)險，就是在對上述五個要素進行管理的過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險，以及上述五個要素給賽事承辦者帶來的風(fēng)險。體育賽事的風(fēng)險管理可以從上述5個要素進行分型。

一是人員風(fēng)險分析：人是任何組織中最積極、最活躍的因素，也是最重要的因素，對人的控制是組織管理過程中一項最為復(fù)雜和困難的任務(wù)。一項體育賽事的參與人員具體包括：組織者、運動員、教練員、裁判員、賽事管理人員、官員、觀眾、志愿者和中介人員等。人員風(fēng)險分析可以分為賽事內(nèi)部管理者風(fēng)險、賽事外部合作者風(fēng)險、賽事產(chǎn)品實現(xiàn)者風(fēng)險和賽事產(chǎn)品消費者風(fēng)險等。

第二，財務(wù)風(fēng)險分析：賽事財務(wù)活動包括籌（融）資活動、資金回收活動。由此，賽事財務(wù)風(fēng)險相應(yīng)地表現(xiàn)為籌資、資金回收等財務(wù)活動的未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性，而產(chǎn)生籌資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是指賽會所從事的與貨幣有關(guān)的或者能以貨幣計量的各種活動中存在風(fēng)險?？偫ǖ恼f，賽事財務(wù)活動包括籌（融）資活動、資金回收活動。由此，賽事財務(wù)風(fēng)險相應(yīng)地表現(xiàn)為籌資、資金回收等財務(wù)活動的未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性，而產(chǎn)生籌資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險。在進行外匯資金結(jié)算中，受匯率變動的影響，賽會還有可能面臨外匯風(fēng)險。

第三，場地器材（物）風(fēng)險分析：場地器材是進行體育賽事不可或缺的硬件條件。通常場地器材風(fēng)險結(jié)果主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是場地器材自身安全風(fēng)險；二是場地器材導(dǎo)致他人危險的風(fēng)險。要有效訪問體育場館的管理人員，翻閱相關(guān)資料，實地考察相關(guān)的體育場館，采取科學(xué)合理的風(fēng)險評估方式，對風(fēng)險做出有效評估。結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的次數(shù)以及相關(guān)的記錄，劃分風(fēng)險發(fā)生的概率，可以分成經(jīng)常發(fā)生、一般、很少發(fā)生三個級別。按照風(fēng)險造成損失的程度把風(fēng)險劃分成高度損失、中度損失、低度損失三個級別。采取多種風(fēng)險識別的方式對體育場館中的風(fēng)險進行判定和評估。

第四，時間風(fēng)險分析：賽事的時間管理包括兩個方面的內(nèi)容，一是賽事的時機選擇；二是賽事的時間安排。時機選擇正確與否與賽事能否取得成功有很大的關(guān)系，合理的時間安排是賽事圓滿成功的重要保證。合理安排這兩項能夠有效規(guī)避賽事的時間風(fēng)險。

第五，信息風(fēng)險分析：主要包括兩個方面：一方面是信息傳遞缺乏準確性、通常性、安全性導(dǎo)致的風(fēng)險；另一方面是賽事內(nèi)外部信息傳遞風(fēng)險。信息的傳輸與交換在管理的任何時候都十分重要，缺乏有效的信息傳輸和交換，任何管理行為都無法有效實施。

三、體育賽事管理的對策與建議

通過對體育賽事風(fēng)險管理要素的分析，在賽事的舉辦過程中，可以從以下幾個方面做到更有效的規(guī)避賽事風(fēng)險。

第一風(fēng)險識別。識別風(fēng)險是賽事風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作，認識到風(fēng)險的存在能夠迅速采取行動提前化解風(fēng)險，避免風(fēng)險擴大化，爾任何重大風(fēng)險被忽略都有可能導(dǎo)致賽事整個風(fēng)險管理的失敗。要做到風(fēng)險識別，必須周密地了解和剖析賽事所處的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會環(huán)境，剖析賽事整個管理和運作過程中所涉及的人員、技術(shù)、材料、設(shè)備等因素，找出各種風(fēng)險要素與風(fēng)險事件之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及對賽事的籌辦可能造成的威脅。

第二風(fēng)險評估。一個體育賽事在舉辦的過程中往往遇到不止一個的風(fēng)險因素，賽事風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對賽事可能遇到的每種風(fēng)險進行定性或定量的分析，再根據(jù)風(fēng)險對賽事目標的影響程度對賽事風(fēng)險進行由大到小、由緊迫到輕緩的分級排序的過程。風(fēng)險評估分為評價每一個風(fēng)險的特性以及對風(fēng)險進行排序兩個步驟。

第三確立風(fēng)險應(yīng)對策略。根據(jù)賽事的風(fēng)險識別及評估結(jié)果，賽事風(fēng)險管理人員必須以賽事的總體目標為依據(jù)，迅速確定并采取合理的風(fēng)險管理對策，盡可能減少賽事風(fēng)險的潛在損失和提高組織對賽事風(fēng)險的控制能力。

第四賽事風(fēng)險監(jiān)控。包括三方面的內(nèi)容：第一，監(jiān)視賽事風(fēng)險的狀況；第二，檢查賽事風(fēng)險的應(yīng)對策略是否有效，監(jiān)控機制是否在運行；第三，不斷識別新的賽事風(fēng)險，并制定相應(yīng)的行之有效的對策。賽事的風(fēng)險監(jiān)控必須以風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、和風(fēng)險應(yīng)對策略為依據(jù)，完善的風(fēng)險監(jiān)控可以提高賽事應(yīng)對風(fēng)險的能力以及避免新的風(fēng)險產(chǎn)生。

風(fēng)險管理進入體育領(lǐng)域，能有效地指導(dǎo)體育比賽組織水平的進一步發(fā)展與提高。體育賽事的風(fēng)險管理應(yīng)是建立在“預(yù)防勝于治療”及“未雨綢繆”的理念基礎(chǔ)之上的科學(xué)管理方法。隨著我國舉辦國內(nèi)外大型體育賽事的不斷增多，還迫切需要借鑒國外對賽事風(fēng)險管理研究的新經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)賽事風(fēng)險管理的新進展，從而使理論更好的服務(wù)于實踐，指導(dǎo)大型體育賽事管理者正確地識別、評估、防范、規(guī)避、分散和補救風(fēng)險，防患于未然，使體育賽事獲取更多的社會效益與經(jīng)濟效益。