“互聯(lián)網+精準扶貧”問題探討

劉君一

【摘 要】新常態(tài)的背景下，目前“互聯(lián)網+”已經上升為國家戰(zhàn)略性思想。為了加快互聯(lián)網工作的推進與張家口精準扶貧工作的融合創(chuàng)新發(fā)展，就應該本著嚴謹?shù)膽B(tài)度，促進張家口精準扶貧、精準脫貧目標的實現(xiàn)。因此，為了滿足社會主義現(xiàn)代化時代的需求，實現(xiàn)中國偉大復興“中國夢”的共同構建，這個時候“互聯(lián)網+精準扶貧”的思想理念就呈現(xiàn)到了大家的視野當中。

【關鍵詞】精準扶貧；互聯(lián)網+；問題

一、河北省張家口扶貧工作的現(xiàn)狀分析

從目前的形式上看，河北省到2017年年底，已經針對62個扶貧地區(qū)進行了工作扶貧的重點，并構建農村貧困人口310萬。確保2020年本省進入“啃硬骨頭”的沖刺階段，最終實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口脫貧。其中，“互聯(lián)網+”扶貧行動就是精準扶貧、精準脫貧八大專項行動之一。想要開展好“互聯(lián)網+扶貧”工作，就應該切實做到精準[1]。

張家口市是我省及北京周邊貧困人口最集中的地區(qū)，與此同時也是全省扶貧開發(fā)攻堅的重要戰(zhàn)場。從目前的形式上看，張家口13個縣中除懷來縣外，全部進入了扶貧開發(fā)重點縣。高舉“扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”偉大旗幟，切實做到一把鑰匙開一把鎖，確保張家口“三年穩(wěn)定脫貧、五年同步小康”的穩(wěn)定計劃。在“互聯(lián)網+精準扶貧”的基礎上，精準掌握扶貧動態(tài)，精準改變貧困面貌，精準配置扶貧資源，精準破解資金瓶頸問題，精準發(fā)揮正面引導作用。

伴隨著“十三五”計劃的不斷推進，張家口重點實施“一帶一區(qū)”扶貧戰(zhàn)略思想，重點打造10個整村推進示范，5個典型旅游扶貧村等。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中一部分在2016—2017年實現(xiàn)總體脫貧，基礎較好的在2017—2018年實現(xiàn)總體脫貧，其他地區(qū)在“一帶一區(qū)”的帶動下，預計到2019年到2020年實現(xiàn)總體脫貧[2]。但是，張家口現(xiàn)階段，依然是以農業(yè)為主，另外加上農業(yè)產業(yè)發(fā)展乏力，農民脫貧意識不強，政府扶貧能力薄弱等現(xiàn)象，導致了扶貧工作開展的阻礙。2015年10月，河北省引發(fā)了《河北省“互聯(lián)網+扶貧”行動實施方案》，張家口為了響應黨中央的正確指引，統(tǒng)籌資源，牢固樹立“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念，構建多元化的思想。根據不同區(qū)域、不同人群和不同類型的貧困狀況，開展了“六個一批”工程主要工作。通過促進互聯(lián)網服務企業(yè)和扶貧領域深度融合，促進“草根”一族的有效進步與發(fā)展，重點圍繞“轉、扶、搬、保、救”等內容進行實施精準扶貧、精準脫貧。

二、“互聯(lián)網+精準扶貧”的主要概述

（一）“互聯(lián)網+精準扶貧”的概念與意義

隨著“十三五”計劃的不斷推進，我們已經悄悄走進了“互聯(lián)網+”時代。其中，精準扶貧也不例外，也在“互聯(lián)網+精準扶貧”的倡導下，以大數(shù)據為支撐，以綜合管理平臺為主體，以發(fā)展扶貧路徑手段，以創(chuàng)新體制為保證，進一步在深化融合的基礎上，實現(xiàn)精準對象、措施、管理、組織等方向的創(chuàng)新[3]。

其中，張家口“互聯(lián)網+精準扶貧”工作已經進入了一個沖刺階段。想要從本質上實現(xiàn)有效的扶貧，并不是單一的一個一個措施就可以實現(xiàn)的。這個時候，就需要張家口市按照黨中央的正確指引，全力以赴、苦干實干。并在此基礎上，尋找最佳路徑，實現(xiàn)張家口市的精準扶貧工作的創(chuàng)新與融合，走出一條開發(fā)新路，促進總體目標的實現(xiàn)與完成。

（二）“互聯(lián)網+精準扶貧”的可行性

從國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》以來，互聯(lián)網+”就成為了我國的戰(zhàn)略性思想與頂層設計思想。一時間，像“互聯(lián)網+電子商務”、“互聯(lián)網+綠色生態(tài)”、“互聯(lián)網+物流”等字眼就呈現(xiàn)到了大家的視野當中。例如：“傳統(tǒng)集市+互聯(lián)網”就有了現(xiàn)如今的淘寶，“傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網”就有現(xiàn)在的支付寶等，都已經展現(xiàn)了互聯(lián)網+并非簡單意義上的關系，而是一種高效的化學反應[4]。與此同時，“互聯(lián)網+”已經從第三產業(yè)向著第一、二產業(yè)進行邁進，并為現(xiàn)實的生產與生活，提供了更為廣闊的發(fā)展空間。實現(xiàn)貧困戶與幫扶部門的零距離，制造出的是“1+1>2”的效果。

三、“互聯(lián)網+精準扶貧”的無縫連接與融合

從運行機制上看，張家口在“互聯(lián)網+扶貧”的工作上，上下聯(lián)動，重視民生工程，一把手親自抓，展現(xiàn)工作的重點與關鍵。從服務體系上看，張家口為貧困群眾提供對應的硬件支撐，探究“互聯(lián)網+扶貧”模式，促進信息化的“列車”構建。營造良好的內外部環(huán)境，搭建平臺，創(chuàng)新驅動，精準服務。利用電商打造明星企業(yè)，發(fā)揮示范作用，起到帶動作用[5]。從物流體系上看，張家口需要設立快遞代辦點，以阿里巴巴、蘇寧等為代表，發(fā)展“草根物流”，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向流通。從人才建設上看，張家口需要鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并借助互聯(lián)網+”拓展農村市場。

四、“互聯(lián)網+精準扶貧”問題探討的路徑

根據張家口目前的現(xiàn)狀，“互聯(lián)網+精準扶貧”的路徑可以分為：第一，“互聯(lián)網+電商精準扶貧”，按照不同貧困區(qū)域的不同資源與特色，圍繞“一軸兩帶四線”的主體空間，展現(xiàn)了較強的電商扶貧雙百示范行動。與此同時，還把“互聯(lián)網+電商精準扶貧”作為鼓勵措施，鼓勵網絡銷售，實驗基地銷售。整合資源，確定平臺+園區(qū)+培訓的產品優(yōu)勢。在2016年年底，已經構建實體特色館，實現(xiàn)電商覆蓋。到2020年底，預計培育50個以上“互聯(lián)網+扶貧”龍頭企業(yè)。第二，張家口按照“互聯(lián)網+數(shù)字農村管理系統(tǒng)精準扶貧”的戰(zhàn)略思想，提出較強的戰(zhàn)略思維與手段。保證氣象、礦產、水利設施、地質災害等內容的大數(shù)據錄入，構建扶貧工作的“活字典”，不僅效率提升了10倍以上，也展現(xiàn)了全面快捷的景象[6]。第三，張家口實施“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游精準扶貧”的戰(zhàn)略路徑。利用張家口鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鞏固綠水青山就是金山銀山的黨政理念，牢固農田，整合市場規(guī)范化，全面拉動，形成城市支持，旅游反哺農業(yè)的景象。與此同時，還需要利用張家口民族特色，構建民俗文化旅游。第四，張家口秉承“互聯(lián)網+金融精準扶貧”戰(zhàn)略路徑，構建貧困人口檔案，保證資金的精準化投資[7]。將投資者、消費者、商家三者有機的結合起來，打造儲蓄、借款和投資等方向的統(tǒng)一。

五、總結

新常態(tài)的背景下，當“互聯(lián)網+”遇上精準扶貧，就如鳥之雙翼與車之兩輪。張家口在“互聯(lián)網+精準扶貧”的協(xié)助下，不僅展現(xiàn)了較強的互補優(yōu)勢，還展現(xiàn)了錦上添花效應凸顯。換句話說，張家口想要在本質上探索好“互聯(lián)網+扶貧”路子，就應該在精準的字眼里下功夫?？杏补穷^、攻堅拔寨，推動各類資源向困難群眾集結。按照“六個精準”的總體要求，構建云計算、大數(shù)據和“互聯(lián)網+”技術，提升工作效率，實現(xiàn)有效的動態(tài)性調整，最終保證扶貧政策的精準無誤。

【參考文獻】

[1]李玥曄，安栩潔，康彬彬.“互聯(lián)網+電商”開啟精準扶貧新模式的實踐探索[J]. 經貿實踐. 2016（14）：15-16

[2]安鑫，溫利華.“互聯(lián)網+養(yǎng)老產業(yè)”精準扶貧分析[J].合作經濟與科技. 2017（19）：111-112

[3]張淑慧，劉敬.“互聯(lián)網+”背景下精準扶貧機制創(chuàng)新研究[J].新疆農墾經濟. 2017（09）：16-17

[4]胡昌龍.“互聯(lián)網+農業(yè)+精準扶貧”模式研究——以秦巴山區(qū)為例[J]. 襄陽職業(yè)技術學院學報. 2016（03）：102-103

[5]王云燕，肖林長.推進“互聯(lián)網+”背景下贛州實施精準扶貧的路徑思考[J]. 江西農業(yè)學報. 2016（07）：55-56

[6]李連凱，楊娜. “互聯(lián)網+農業(yè)”融合發(fā)展情況調查——以齊齊哈爾市為例[J]. 黑龍江金融. 2016（08）：：9-100