電力物資管理工作中存在的問題及其對(duì)策

楊軍

【摘 要】改革是我國(guó)電力企業(yè)近年來經(jīng)常討論的一個(gè)熱門話題。電力行業(yè)在物資管理方面也進(jìn)行了大膽的改革和嘗試，與過去傳統(tǒng)的管理模式相比，電力行業(yè)物資管理現(xiàn)狀能夠基本滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，但仍存在許多缺陷。在我國(guó)，在工業(yè)用電或者日常的民用電供應(yīng)上，都必須有強(qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng)，電力行業(yè)物資管理工作在不同的管理和技術(shù)問題上吸引了人們的注意力，只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理，使管理標(biāo)準(zhǔn)化，才可以為社會(huì)提供足夠的電力資源。

【關(guān)鍵詞】電力；物資管理；閑置

一、電力物資管理的意義

供應(yīng)計(jì)劃、組織和控制等相應(yīng)的程序是物資有效管理的關(guān)鍵。做好物資管理，有利于物資資源的合理使用，在節(jié)省材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤(rùn)方面具有重要作用。電力行業(yè)在電力生產(chǎn)成本和材料成本上及基本建設(shè)項(xiàng)目投資上占據(jù)了較大的比例。同時(shí)，完成電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)安全對(duì)于供電質(zhì)量的保障具有重要意義，在材料的選擇和匹配上對(duì)于一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。

電力行業(yè)的物資是電力工業(yè)生產(chǎn)過程所需的必要儲(chǔ)備，這些材料用于日常生產(chǎn)的組織、計(jì)劃和控制方面。電源管理是一門科學(xué)、系統(tǒng)、細(xì)致的工作，是電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中密切相關(guān)的一個(gè)部分。做好這項(xiàng)工作，可以大大提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)于加速資金周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約和合理使用材料的具有非常重要的意義。

二、電力物資工作存在的問題

1.沒有統(tǒng)一采購(gòu)流程，采購(gòu)權(quán)限未能合理分配

在過去的幾年中，許多電力企業(yè)基層部門經(jīng)常因?yàn)楦鞣N理由使用采購(gòu)資金，甚至車間和班組也可以自由支配采購(gòu)資金，這就為物資管理帶來的問題。整體看來，由于目前電力行業(yè)中統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)制的缺失，電力行業(yè)采購(gòu)權(quán)限分散，導(dǎo)致行業(yè)采購(gòu)權(quán)限的分配不夠合理。在采購(gòu)程序上過度放權(quán)，不利于對(duì)于一個(gè)企業(yè)物資采購(gòu)整體需求的把握，極易造成采購(gòu)計(jì)劃與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求之間產(chǎn)生嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問題，最終造成企業(yè)資金的利用實(shí)效性難以得到較好的控制。

2.缺乏健全的物資采購(gòu)價(jià)格管理機(jī)制

目前，許多電力企業(yè)對(duì)于相應(yīng)的原材料采購(gòu)價(jià)格沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，在采購(gòu)的過程中，缺乏外部監(jiān)督和限制。此外，一些發(fā)電廠內(nèi)部采購(gòu)分工不明確，有些采購(gòu)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理，同時(shí)也負(fù)責(zé)采購(gòu)，采購(gòu)過程中有可能產(chǎn)生漏洞，沒有一個(gè)能夠提高效率的嚴(yán)格的監(jiān)督和制約機(jī)制。另外，對(duì)于供應(yīng)商管理是相對(duì)較弱的，沒有收集相關(guān)供應(yīng)商信息形成一個(gè)可供利用的信息資源庫(kù)，提供一個(gè)穩(wěn)定的交易平臺(tái)。供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量相差較大，供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也是參差不齊，所有這些反映電力材料采購(gòu)價(jià)格管理方面還有許多問題需要解決。

3.管理體制的內(nèi)部矛盾制約閑置物資再利用

電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，普遍存在一些閑置物品，通常大量積壓存儲(chǔ)在企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)里。倉(cāng)庫(kù)閑置資產(chǎn)設(shè)備的有效合理利用的考量一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制水平的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國(guó)始終提倡合理優(yōu)化企業(yè)的資源配置，有效利用企業(yè)已有剩余的資源設(shè)備，充分鼓勵(lì)企業(yè)修舊利舊，以有效的節(jié)省資金節(jié)約成本。然而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際中盡管盡量地清理相關(guān)產(chǎn)品庫(kù)存，但閑置物資的總量仍在逐年增長(zhǎng)。

早期的收入和支出計(jì)劃指標(biāo)考核管理標(biāo)準(zhǔn)，將許多縱橫交錯(cuò)的評(píng)價(jià)指標(biāo)落實(shí)到基層單位上，最終為實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)，基層單位寧愿花更多的錢去買一個(gè)新的供應(yīng)設(shè)備達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也不愿使用現(xiàn)有的閑置物資。企業(yè)物資管理系統(tǒng)一方面利用閑置物品，來減少甚至消除閑置材料；另一方面，為了使基層一線能代表企業(yè)的先進(jìn)水平，企業(yè)在工程建設(shè)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，建立一個(gè)基于基層單位完成先進(jìn)技術(shù)的一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，一旦基層單位使用閑置在倉(cāng)庫(kù)中的物資，由于物資的閑置時(shí)間較長(zhǎng)，很難滿足每個(gè)考核項(xiàng)的需求指標(biāo)。倉(cāng)庫(kù)未使用的材料在電力企業(yè)物資管理方面呈現(xiàn)出的問題，導(dǎo)致電力企業(yè)閑置物資的積累越來越多。

三、電力物資管理問題解決的途徑與方法

1.加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，控制物資需求

加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃是加強(qiáng)企業(yè)物資管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在當(dāng)前的電力企業(yè)物資管理中，材料采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況和電力企業(yè)的投資計(jì)劃的年度宏觀對(duì)比，反映物資消費(fèi)和儲(chǔ)備的分布過程計(jì)劃，例如：加強(qiáng)材料采購(gòu)計(jì)劃、配額控制操作，采購(gòu)計(jì)劃等。制訂嚴(yán)格的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，必須特別注意的是，杜絕無序現(xiàn)象，明確質(zhì)量、數(shù)量、采購(gòu)、管理和供應(yīng)商提供的相關(guān)信息，只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加有效。

2.必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理物資，提升透明度

降低材料的成本，明確生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)的公開透明。電力企業(yè)提高采購(gòu)?fù)该鞫?，以保障企業(yè)采購(gòu)材料的質(zhì)量和數(shù)量符合企業(yè)發(fā)展需要。電力企業(yè)應(yīng)選擇最好的供應(yīng)商提供適當(dāng)?shù)奈镔Y供應(yīng)，通過公開招標(biāo)是一個(gè)很好的方法。

電力企業(yè)所有必要引進(jìn)的物資材料通常具有普遍性，可以通過批量采購(gòu)得到價(jià)格差異的優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查，在湖北、山東和其他一些省份能夠?qū)崿F(xiàn)電源統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理，這樣更能夠凸顯出勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。通過批量采購(gòu)，可以顯著降低采購(gòu)資金、降低成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過集中采購(gòu)，加強(qiáng)庫(kù)存管理，能夠避免重復(fù)物資的引進(jìn)，提高儲(chǔ)備的靈活性，也減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

3.建立、健全監(jiān)督體系與完善供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制

電源管理部門應(yīng)建立定期購(gòu)買分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)材料的管理，實(shí)現(xiàn)查詢、談判、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤記錄。此外，在采購(gòu)過程中還必須建立和完善監(jiān)督機(jī)制，一是在防止操縱購(gòu)買行為的過程中，及時(shí)把握市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)真正的事務(wù)公開、公平和公正；二是能夠及時(shí)解決物資采購(gòu)中存在的問題，并能夠進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程，降低電力企業(yè)成本。

4.理順管理體制，合理開展物資利庫(kù)

站在整個(gè)企業(yè)的高度，根據(jù)復(fù)合材料、生產(chǎn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)銷成果及其他關(guān)于管理體系需求的指標(biāo)，確定材料的極限使用指數(shù)，分析每個(gè)指標(biāo)在劃分評(píng)價(jià)指標(biāo)上的重要性，包括使用閑置貨物情況，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)完成情況和新材料的利用情況等。梳理管理體制要求盡可能減少內(nèi)部管理系統(tǒng)，為備用材料的使用創(chuàng)造條件。在資源的利用及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，就考慮使用閑置物資。

四、結(jié)語

為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，電力企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)在物資供應(yīng)上的制度保證，使電力企業(yè)在物資供應(yīng)上呈現(xiàn)出精益管理的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)電力行業(yè)在物資管理提升方面做出的努力。透過電力行業(yè)物資管理方面的深刻意義，總結(jié)出相關(guān)電力企業(yè)在物資管理方面存在的問題，例如：沒有統(tǒng)一采購(gòu)流程，采購(gòu)權(quán)限未能合理分配；缺乏健全的物資采購(gòu)價(jià)格管理機(jī)制；管理體制的內(nèi)部矛盾制約閑置物資再利用等。并根據(jù)電力行業(yè)物資應(yīng)用實(shí)際總結(jié)出解決電力行業(yè)物資管理相關(guān)問題的途徑與方法。根據(jù)電力生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善機(jī)制，不斷探索新方法，從加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，控制物資需求，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理物資，提升透明度，建立、健全監(jiān)督體系與完善供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，理順管理體制，合理開展物資利庫(kù)等幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)的物資進(jìn)行規(guī)范管理。只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加規(guī)范。

【參考文獻(xiàn)】

[1]龐來紅.淺談電力物資管理中的不足與加強(qiáng)措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（24）.

[2]宋立男.淺談發(fā)電企業(yè)物資管理現(xiàn)代化[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（10）.

[3]王曉東.電力物資管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（14）.