淺談國有老礦富余人力資源再激活的途徑

倪明

【摘 要】國有老礦現(xiàn)已進(jìn)入了“后煤礦”時代，資源枯竭、包袱沉重。如何將大量富余人員妥善安置，激活閑置勞動力資源，實現(xiàn)國有老礦人員平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。華豐煤礦破除陳舊思想，廣開思路，顛覆思維，創(chuàng)新實施“三破三立”、“三進(jìn)三出”的資源再激活模式，力爭企業(yè)各類資源效益創(chuàng)造最大化，拓展企業(yè)的外部生存空間，成功打通了一條企業(yè)改革突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展的求生之路。

【關(guān)鍵詞】國有老礦；富余；人力資源；再激活

當(dāng)前，煤炭企業(yè)大多人員眾多、工作不滿負(fù)荷，大量閑置勞動力普遍存在，企業(yè)繳納員工的薪酬、保險、福利等費用支出居高不下，更是成為了壓垮駱駝的最后一根稻草。華豐煤礦按照“因地制宜、取長補短、滿足要求”的原則，將現(xiàn)有勞動力資源進(jìn)行全方位梳理、分類、整編、培訓(xùn)，實施人力資源功能再造和優(yōu)化，形成整建制、大規(guī)模的人員輸出機(jī)制。

一、研究背景

國有老礦由于歷史原因，開采年限較長。像華豐煤礦已有100多年的開采歷史，當(dāng)前礦井逐步進(jìn)入了資源衰竭期，礦井服務(wù)年限大幅縮短。隨著礦井的不斷延深，自然災(zāi)害愈發(fā)嚴(yán)重，井下環(huán)境更加復(fù)雜，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。同時，大量地面富余人員存在，不能創(chuàng)造相應(yīng)的價值，企業(yè)擔(dān)負(fù)沉重的各類人員保險及工資，影響了企業(yè)健康發(fā)展。

二、實施國有老礦富余人力資源再激活的途徑

國有老礦富余人力資源再激活是基于“三破三立”、“三進(jìn)三出”兩個關(guān)鍵點，由此構(gòu)建“進(jìn)、出”兩條發(fā)展線，進(jìn)而打造“后勤服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、煤礦工程、災(zāi)害防治”四大產(chǎn)業(yè)板塊，最終形成整個人力資源再激活途徑的宏觀構(gòu)架。

（一）“三破三立”是實施人力資源再激活的前提

實施之初困難最多、最需要解決的就是如何讓職工自愿走出去?！叭迫ⅰ本褪恰捌瞥f思想，樹立新意識“、“打破舊制度，建立新機(jī)制”、“沖破舊組織，建立新架構(gòu)”，從思想教育、制度機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面入手，真正解除職工外出創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，讓外出創(chuàng)業(yè)成為一種新思潮、新風(fēng)尚、新潮流，營造外出創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1、破除舊思想，樹立新意識。一是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，樹立危機(jī)意識。二是破除精神缺鈣、應(yīng)對乏力，樹立競爭意識。三是破除思路老套、慣性思維，樹立改革意識。四是破除計劃色彩、行政命令，樹立市場意識。五是破除光干不算、重干輕算，樹立效益意識。六是破除作風(fēng)不實、干勁不足，樹立責(zé)任意識。七是破除小富即安、狹隘守成，樹立擔(dān)當(dāng)意識。

2、打破舊制度，建立新機(jī)制。一是打破大鍋飯式的平均分配制度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，建立全面市場化管理機(jī)制。二是打破效率、效益低下的經(jīng)營管理制度，激發(fā)員工價值屬性，建立全面經(jīng)營創(chuàng)效機(jī)制。三是打破人浮于事、不滿負(fù)荷的崗位制度，推行崗位人工價值化管理，建立企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力機(jī)制。四是打破責(zé)任不明確、不到位的落實制度，逐級完善責(zé)任落實體系，建立高效落實機(jī)制。五是打破不聞不問的保障制度，貼心為外出創(chuàng)業(yè)者及家庭服務(wù)，建立完善的外出創(chuàng)業(yè)者后勤保障機(jī)制。

3、沖破舊組織，建立新架構(gòu)。一是徹底祛除冗余復(fù)雜、結(jié)構(gòu)臃腫的組織模式，大力實施企業(yè)組織改革，建立精簡、科學(xué)、扁平的企業(yè)組織架構(gòu)。二是徹底祛除人浮于事、不滿負(fù)荷的人事模式，大力實施企業(yè)人事改革，打造一支精煉、優(yōu)質(zhì)、高效的職工干部隊伍。三是徹底祛除人滿為患、坐吃山空的勞動用工模式，大力實施勞動用工改革，從根本上實現(xiàn)企業(yè)減員、瘦身、提效。

（二）“三進(jìn)三出”是實施人力資源再激活的核心

“三進(jìn)三出”是充分利用企業(yè)現(xiàn)有廠房、人員、技術(shù)、土地等綜合資源優(yōu)勢，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)模式、戰(zhàn)略合作者和投資者為主體的外部企業(yè)，輸出人員、技術(shù)、服務(wù)為重心的企業(yè)優(yōu)勢資源，激活企業(yè)資金、人員等資源的進(jìn)出兩條通道，實現(xiàn)人力資源激活全面跨越式發(fā)展。

1、“三進(jìn)”是引入外部經(jīng)濟(jì)的有效途徑

“三進(jìn)”。即引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)模式，豐富現(xiàn)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的盈利增長點；引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，依托企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)和人力資源優(yōu)勢作為合作條件，實現(xiàn)共同發(fā)展；引進(jìn)投資，吸引資金來投資建廠，發(fā)揮清大產(chǎn)業(yè)園的綜合優(yōu)勢，形成外部資金獨資模式。一是以股權(quán)治理為契機(jī)，引進(jìn)新的商業(yè)模式，做大做強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模。二是以共同合作為主導(dǎo)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，力爭合作雙方互利共贏。三是以盤活現(xiàn)有閑置資源為目的，引入獨立投資商，實現(xiàn)閑置資源收益最大化。

2、“三出”是拓展生存空間的強(qiáng)力舉措

三出”。即緊跟集團(tuán)公司新區(qū)發(fā)展需求，最大限度滿足對口支援礦井需求，實現(xiàn)新區(qū)人員輸出；通過洽談合作、技能培訓(xùn)、嚴(yán)格管理，形成訂單式的跨行業(yè)人員輸出；立足礦井技術(shù)、人才優(yōu)勢，形成專業(yè)化的礦井施工隊伍，打造專業(yè)化技能服務(wù)輸出。一是打通新建礦井人員輸出對口支援的渠道，實現(xiàn)人員輸出最大化。二是以需定員、定點輸出，訂單式人員輸出滿足客戶需求。三是立足自身核心資源優(yōu)勢，打造“四大”外出創(chuàng)業(yè)板塊。即：做大做強(qiáng)后勤服務(wù)板塊、做優(yōu)做好生產(chǎn)服務(wù)板塊、做深做細(xì)煤礦工程板塊、做精做實礦井災(zāi)害防治板塊。

三、所取得的成效

1、拓展了企業(yè)生存空間。實施富余人力資源再激活，發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢，勞務(wù)輸出人員創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，拓展企業(yè)外部生存空間。特別是為礦井下屬的非煤產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展模式，打開了挖潛空間、發(fā)展空間和盈利空間。

2、加速企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。實施富余人力資源再激活是對傳統(tǒng)煤炭企業(yè)僅依賴煤炭及煤炭衍生品生存的顛覆性創(chuàng)新，牢牢抓住“第三產(chǎn)業(yè)”的高速發(fā)展期，依托人力資源優(yōu)勢，打造“走出去”發(fā)展板塊，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)勞務(wù)輸出創(chuàng)收、創(chuàng)效、增盈。

3、消化了大量富余人員。通過實施實施富余人力資源再激活，瞄準(zhǔn)后勤服務(wù)這個市場，以綠化保潔、母嬰家政、治安保衛(wèi)為切入點，將富余人員輸出到用人單位，實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)效。

4、激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部活力。以勞動付出為標(biāo)準(zhǔn)，以薪酬調(diào)節(jié)為杠桿，用市場這只無形的手調(diào)動大家積極性，以薪酬的大幅增長點燃了全體員工的外出創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部活力。