柳溪林場改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的做法與存在的問題及對策

王紅京

摘要通過對林場過去和現(xiàn)在林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的比較,闡述了柳溪林場林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善所采取的措施,指出了存在的問題,并提出了今后應(yīng)進(jìn)一步采取的對策,對林場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義和科研價值。

關(guān)鍵詞林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善;做法;存在問題;對策;福建仙游;柳溪林場

中圖分類號 S757.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)21-0188-02

柳溪林場位于仙游縣北部的鐘山、象溪、社硎、西苑、書峰、榜頭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)合部,包括木蘭溪支流仙水溪上游的柳溪、阮溪、樵溪兩岸,以及木蘭溪源頭的半嶺。全場現(xiàn)有職工52人,其中林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員10人(高級工程師1名,工程師4名,助理工程師5名),技術(shù)工人27人,護(hù)林員15人;全場經(jīng)營總面積280hm2,其中商品林1 386.67hm2,生態(tài)公益林1 413.34hm2;森林總蓄積量達(dá)22萬立方米,森林覆蓋率達(dá)92.3%。目前可謂滿山郁郁蔥蔥,溪水清澈透明,可稱得上“山青水秀,風(fēng)光無限”,林場是仙游縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一面旗幟。

1建場歷史

仙游縣柳溪林場的前身是1979年建立的南湖造林指揮部。由于20世紀(jì)70年代中期,仙游縣木蘭溪支流仙水溪上游的柳溪、阮溪、樵溪兩岸大面積的森林被破壞,形成了大片宜林荒山,引起大量水土流失,常常一下大雨下游的榜頭鎮(zhèn)就會發(fā)生水災(zāi),良田被淹,民房被毀,嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)的安全。生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,引起了仙游縣委縣政府的高度重視。1979年由縣政府牽頭,征用了樵溪、柳溪、阮溪兩側(cè)和鐘山、鄭洋山的1 333.34hm2宜林荒山,當(dāng)年組織鄉(xiāng)村植樹造林綠化荒山先遣隊,營造杉木逾66.67hm2, 1980~1983年相繼營造了人工林666.67hm2,至1983年年底全場經(jīng)營總面積逾1 933.34hm2。1989年年初,隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,林場深入西苑、象溪、社硎、鐘山、書峰等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理租賃山地合同,擴(kuò)大經(jīng)營面積466.67hm2,1989年11月正式成立仙游縣柳溪林場。1982~1992年營造以濕地松、火炬松為工業(yè)原料林866.67hm2,到1992年底全場已消滅了宜林荒山。1999年4月,林場向仙游縣西部擴(kuò)展,在木蘭溪源頭的半嶺與西苑村、半嶺村簽訂山地租賃合同,又?jǐn)U大了經(jīng)營面積逾400hm2。目前林場初具規(guī)模,綠化成果得到了有效的鞏固,林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。近幾年來,即使降大雨下游也不會發(fā)生水災(zāi),再干旱溪水還是源源細(xì)流,使森林真正起到了保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)河川流量、美化環(huán)境的作用。

2改善生態(tài)環(huán)境的做法

林場通過30年的造林、經(jīng)營和經(jīng)營管理,森林資源得到了迅速地發(fā)展和有效地鞏固,林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,主要措施如下。

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視,確保資金投入

從林場始建,縣領(lǐng)導(dǎo)就以“消滅荒山,減輕自然災(zāi)害”為宗旨,由縣林業(yè)局確保林場資金投放,逐年逐漸完成造林綠化,到1992年消滅荒山時已投入專項資金300多萬元,保證了速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林基地的建設(shè)。此后又投入專項資金200多萬元,用于造林成果的鞏固,生物防火林帶建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)以及生態(tài)公益林管護(hù)等,有效地保護(hù)了森林資源。

2.2防治結(jié)合,確?！叭缆鋵崱?/p>

一是森林防火。林場通過“三加強(qiáng)”來落實林場森林防火工作。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生物防火林帶建設(shè)步伐,使防火林帶形成閉合圈,營造生物防火林帶58km,建設(shè)1座能觀測2萬多公頃山地的防火嘹望臺。結(jié)合伐區(qū)的延伸逐步加密林道網(wǎng),做好防火隔離帶、林道等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作。各工區(qū)組建1支由干部職工組成的兼職撲火隊伍,通過訓(xùn)練提高戰(zhàn)斗力,并與周邊鄉(xiāng)村加強(qiáng)聯(lián)防工作。加強(qiáng)防火物資的儲備和管理,確保緊急狀態(tài)下能發(fā)揮重要作用。二是森林病蟲害防治。采取“以防為主,積極防治”的方針,一旦發(fā)生,要抓緊制定周密的防治方案,落實防治措施,分類治理,減少損失。采取生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合的措施;及時伐除處理枯死病株,減輕病蟲害傳播,并加強(qiáng)撫育管理,適時進(jìn)行撫育間伐,改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況以提高林分質(zhì)量,增強(qiáng)林分的抵抗力。三是森林資源管護(hù)。充分發(fā)揮森林派出所和護(hù)林員的作用,依法保護(hù)森林資源。護(hù)林員加強(qiáng)巡山護(hù)林,森林派出所加強(qiáng)源頭治理和打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,減少森林資源遭受破壞。

2.3科學(xué)經(jīng)營,發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能

根據(jù)林場的經(jīng)營方向、自然和立地條件等特點科學(xué)經(jīng)營。一是因地制宜,分類經(jīng)營,即一類、二類立地類型營造以杉木為主的用材林;三類立地類型營造以國外松為主的松杉混交林;四類立地類型營造馬尾松。對速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林進(jìn)行集約經(jīng)營,加強(qiáng)對中幼林的擴(kuò)穴劈草撫育間伐等措施,促進(jìn)林木生長,提高林分質(zhì)量。對天然闊葉樹重點搞好森林管護(hù),做到既要有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),又要降低管理成本。二是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),改變樹種單一現(xiàn)狀。營造生態(tài)防護(hù)功能強(qiáng)的針闊混交林,以更大地發(fā)揮水土保護(hù)、水源函養(yǎng)、防風(fēng)固沙、凈化空氣等生態(tài)防護(hù)效益和抵御自然災(zāi)害的能力。

2.4建章立制,確保措施到位

為了加強(qiáng)林場經(jīng)營管理,林場實行場長負(fù)責(zé)制,先后制訂了《林場總體經(jīng)營方案》《生產(chǎn)管理制度》《崗位責(zé)任制》《考勤制度》《財務(wù)管理制度》《干部下工區(qū)包片工作制度》《護(hù)林防火工作制度》等有關(guān)制度,使林場經(jīng)營管理制度和護(hù)林防火工作進(jìn)一步落實到工區(qū)和每位護(hù)林員,把措施落實到山頭地塊,做到層層落實責(zé)任制,責(zé)任到小班。實行責(zé)任追究和獎勵制度,做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、賞罰分明,有效地調(diào)動了全場干部職工的積極性,確保了林場各項工作的順利進(jìn)行和森林資源的鞏固。

3存在的問題

3.1生產(chǎn)管理經(jīng)費難以確定

柳溪林場屬于縣辦國有林場,隨著投資體制的轉(zhuǎn)變,原來以國家投入為主的國有林場已改制為自收、自支、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理的事業(yè)單位。目前主要依靠生產(chǎn)少量木材來維持單位正常運轉(zhuǎn),而林場最早營造的林木雖已進(jìn)入成熟期,但相當(dāng)部分是九仙溪二級、三級、四級電站庫區(qū)周圍的林木,被列為生態(tài)公益林,因此可采伐資源少,又加上木材市場疲軟,林場經(jīng)濟(jì)困難加大,給林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)造成一定的壓力。

3.2林場林分面積分布不均

林場林分面積存在“四多四少”的現(xiàn)象,即人工林多(占71.5%),天然林少(占28.5%);針葉樹多(占69.2%),闊葉樹少(占30.8%);純林多(占73%),混交林少(占27%),單層林多,復(fù)層林少。這樣林分生態(tài)功能脆弱,防災(zāi)減災(zāi)功能下降,在很大程度上削弱森林改善生態(tài)環(huán)境的能力。

3.3水電開發(fā),出現(xiàn)局部水土流失

仙游縣九仙溪四級電站均分布于柳溪流域林場境內(nèi),20世紀(jì)90年代中期由于修建水庫占用林地以及開設(shè)公路和開挖石方造成局部地段的水土流失,這也對林場林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生新的負(fù)面作用。

4對策

4.1重點投入,恢復(fù)植被

利用水庫開發(fā)時所補償資金,重點投入,在被破壞地段營造速生闊葉樹,并進(jìn)行撫育管理,促其速生,對不能造林的地段采取全封,在2~3年內(nèi)盡快恢復(fù)植被,保持水土,促使生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

4.2以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),搞好經(jīng)營思想和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

單一的以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多元化的要求,要以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)。在保護(hù)好生態(tài)公益林資源的同時,做好經(jīng)營思路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮林場森林資源優(yōu)勢。一是進(jìn)一步開展森林分類經(jīng)營。森林分類經(jīng)營是保護(hù)森林資源,實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是科學(xué)經(jīng)營林業(yè)的重要手段,是實現(xiàn)森林資源生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益良性循環(huán)的保障,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求,也是現(xiàn)代科技興林的需要,柳溪林場幼、中、近、成齡林面積分配不均,幼齡林占10%,中齡林占20%,近熟林占30%,成熟林占40%,按照“分類經(jīng)營,分區(qū)突破”的方針,應(yīng)將林業(yè)重點轉(zhuǎn)向保護(hù)和培育森林資源。首先是生態(tài)公益林。林場把沿溪兩岸、水庫周圍的天然闊葉樹、坡度較大地段的針闊混交林或人工針葉林劃歸生態(tài)公益林。禁止生態(tài)公林中天然林的采伐和人工林的皆伐,對公益林中的中幼齡林除撫育外,基本上采取封山育林;對成熟林應(yīng)采用低強(qiáng)度擇伐和二次間伐,更新方式以天然更新為主,適當(dāng)輔以人工補植,促進(jìn)天然更新,使其盡快恢復(fù)森林。其次是商品林。把林場內(nèi)地勢平緩,交通便利,立地條件好,對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生重大影響的地段劃為商品林經(jīng)營區(qū),采取集約經(jīng)營定向發(fā)展具有適度規(guī)模的速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林;對本區(qū)內(nèi)中幼林及對撫育間伐促其生長;對成熟林采取小面積皆伐,實行砍一片造一片成林一片,保證了林場后續(xù)資源的培育。二是繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、生態(tài)兼用林、采籽林、建立優(yōu)質(zhì)果品基地、竹筍基地等,通過多渠道增加林場收入;認(rèn)真實施好天然林保護(hù)工程,以水土保持為中心,開展植樹造林、封山育林來增加林場森林資源;充分利用場內(nèi)水資源周邊鄉(xiāng)村政府聯(lián)合開發(fā)小型水電站,來擴(kuò)大林場的經(jīng)濟(jì)來源,減輕年木材采伐量,以達(dá)到間接保護(hù)森林資源的目的。

4.3加強(qiáng)對現(xiàn)有資源的管理和合理開發(fā),為改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境注入新的活力

一是認(rèn)真編制中幼林撫育間伐方案和成熟林開發(fā)利用計劃。為了改善林內(nèi)衛(wèi)生條件,促進(jìn)林木生長,提高林分質(zhì)量,減少損失,增加收入,應(yīng)及時編制出中幼林撫育間伐方案和成熟林開發(fā)利用方案,報有關(guān)部門批準(zhǔn),嚴(yán)格實施。采伐計劃方案應(yīng)能維持林場正常運轉(zhuǎn),根據(jù)“合理開發(fā)永續(xù)利用”的方針,在保護(hù)的基礎(chǔ)上,正確處理好保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系,正確對待三大效益位置的關(guān)系,以生態(tài)效益優(yōu)先,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的原則。二是以九仙溪二級、三級、四級電站庫區(qū)為中心,開發(fā)柳溪區(qū)域生態(tài)旅游資源。九仙溪三級水庫先完成蓄水發(fā)電,二級、四級緊鑼密鼓地緊接施工,到2005年底也完成蓄水發(fā)電,現(xiàn)在柳溪流域及其支流已形成3個連續(xù)龐大的梯級水庫,依托兩岸森林的生態(tài)屏障、自然景觀、人工建筑和人工水庫等,具有非常大的生態(tài)旅游潛力,應(yīng)當(dāng)充分利用這一契機(jī),主動積極與有關(guān)部門協(xié)作進(jìn)行可行性考察論證,充分挖掘旅游資源潛力,合作開發(fā),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈,為林場林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善注入新的活力。

4.4完善機(jī)制,深化改革,實現(xiàn)林場資源的可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)宏觀管理,完善經(jīng)營機(jī)制,是森林資源可持續(xù)發(fā)展的保證。由于實現(xiàn)分類經(jīng)營森林經(jīng)營管理體制也隨著發(fā)生變化,就必須理順完善經(jīng)營管理體制,深化林業(yè)體制改革,確保森林生態(tài)效益的發(fā)揮,促進(jìn)森林經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高,走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。培育龍頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品林基地和基他產(chǎn)業(yè),壯大林場經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)林場生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的相對平衡和森林資源的可持續(xù)發(fā)展,不斷改善林場林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

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