彰顯古鎮(zhèn)價(jià)值須注重規(guī)劃引領(lǐng)和系統(tǒng)保護(hù)

楊開 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所歷史村鎮(zhèn)中心主任

就禹州市神垕鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)利用問題，本刊訪談了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的專家，高級(jí)城市規(guī)劃師楊開主任，他從專家視角，對(duì)神垕古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的問題、保護(hù)措施要求以及未來發(fā)展策略提出以下幾個(gè)方面的建議：

(一)持續(xù)挖掘歷史文化價(jià)值，價(jià)值導(dǎo)向制定保護(hù)措施

神垕鎮(zhèn)的歷史文化積淀非常深厚，現(xiàn)狀保存的歷史資源也非常豐富，在名鎮(zhèn)價(jià)值挖掘與認(rèn)定上要做系統(tǒng)性的分析研究?，F(xiàn)在“鈞瓷”文化已經(jīng)非常突出了，但在古鎮(zhèn)其他方面的歷史文化價(jià)值上亟待挖掘。建議下一步重點(diǎn)挖掘“千年古鎮(zhèn)”的內(nèi)在價(jià)值特色，彰顯古鎮(zhèn)本身在空間格局、建筑、環(huán)境以及人文方面的綜合價(jià)值，并依托價(jià)值載體細(xì)化保護(hù)對(duì)象，制定保護(hù)措施。

(二)重點(diǎn)保護(hù)神垕鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局與風(fēng)貌環(huán)境

神垕古鎮(zhèn)的山水大環(huán)境非常具有特色，其被四山環(huán)抱，北有云蓋山，南有大劉山，東有角子山、風(fēng)翅山，西有牛頭山、牛金山，古鎮(zhèn)處于盆地之中，肖河和小青河縱貫其境。山水格局清晰，展現(xiàn)了古人在選址營(yíng)建方面的智慧，獨(dú)特的地理環(huán)境也構(gòu)筑了神垕作為鈞瓷生產(chǎn)中心的必要條件，所以，在文化價(jià)值上具有關(guān)聯(lián)性。未來，整體的山水格局與環(huán)境必須重點(diǎn)保護(hù)，我們往往會(huì)把自然山水環(huán)境和建成環(huán)境割裂開，沒有進(jìn)行“整體”保護(hù)，進(jìn)而破壞了大的山水格局與歷史文化脈絡(luò)?，F(xiàn)在古鎮(zhèn)核心范圍的建筑風(fēng)貌控制較好，但在外圍也需要嚴(yán)格控制，塑造和諧統(tǒng)一的整體風(fēng)貌環(huán)境。

(三)保護(hù)文化品牌，提升古鎮(zhèn)生活品質(zhì)

“鈞瓷”現(xiàn)在是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，是神垕鎮(zhèn)以及禹州的價(jià)值內(nèi)核，這一點(diǎn)非常重要，不僅要利用好，更要保護(hù)好。在今天的文化旅游市場(chǎng)，一方面是“山寨”、“盜版”橫行，破壞了品牌價(jià)值與形象，另一方面是展示利用粗放，不注重品牌保護(hù)地的維育，造成了品牌泛濫，其價(jià)值內(nèi)涵自然相應(yīng)降低了。法國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，法國(guó)有一個(gè)原產(chǎn)地保護(hù)控制機(jī)制，例如特定文化產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱都受法律保護(hù)，非授權(quán)不得隨意濫用，有效地保護(hù)了文化品牌的真實(shí)性與價(jià)值內(nèi)涵。

神垕古鎮(zhèn)還是一個(gè)居民生活的地方，而不單純是一個(gè)文化景區(qū)，所以在整體層面要統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)的空間布局、居住、交通、產(chǎn)業(yè)以及設(shè)施配置問題，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，只有真正提升了古鎮(zhèn)居民的生活品質(zhì)與空間環(huán)境，才能可持續(xù)地推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

(四)推進(jìn)法定規(guī)劃的編制，加強(qiáng)監(jiān)督管理

2008年國(guó)務(wù)院頒布并施行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以來，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)制度基本確立，之后又相繼出臺(tái)了關(guān)于名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制、審批等方面的規(guī)章，進(jìn)一步完善了名鎮(zhèn)法定保護(hù)的要求，地方也有相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃的細(xì)則出臺(tái)。神垕鎮(zhèn)未來應(yīng)遵照國(guó)家、省、市各層面的法律法規(guī)要求，進(jìn)一步完善法定規(guī)劃編制，同時(shí)有序推進(jìn)涉及古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與利用的相關(guān)規(guī)劃研究的制定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)的監(jiān)督和管理，“三分規(guī)劃、七分管理”，根據(jù)古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，例如烏鎮(zhèn)、朱家角等古鎮(zhèn)，都是在管理體系與監(jiān)督機(jī)制上建設(shè)得完善，日常管理工作做得也很好。