媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)研究

本文系2016年度高校訪問(wèn)學(xué)者教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目《媒介化時(shí)代公民網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與防范研究》（編號(hào)：FX2016030）研究成果

【摘 要】 媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與是柄雙刃劍，正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)同時(shí)存在，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的網(wǎng)絡(luò)政治參與“負(fù)功能”就是一種“網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)”。文章按照風(fēng)險(xiǎn)作用領(lǐng)域的范圍，將媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)主要分為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。并指出媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出水紋效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)和極化效應(yīng)等重要特征。其生成機(jī)理也是多重因素相互作用、交叉影響的結(jié)果：階層分化與利益失衡是社會(huì)因素；利益表達(dá)機(jī)制不健全是制度因素；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的落后與“把關(guān)”的失范是技術(shù)因素。

【關(guān)鍵詞】 媒介化；網(wǎng)絡(luò)政治參與；風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)代社會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)典型特征是：不確定因素似乎越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生著巨大的威脅。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪耸秋L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的開(kāi)創(chuàng)者，貝克在對(duì)現(xiàn)代化的反思中提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論”，他認(rèn)為：“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)因巨大的變遷正步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，甚至將可能進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。 [1]正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期的中國(guó)，不僅處于“風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代”，也進(jìn)入了“媒介化時(shí)代”，媒介化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)使得中國(guó)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)疊加的發(fā)展時(shí)期。特別是近年來(lái)中國(guó)網(wǎng)民規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)政治參與蓬勃發(fā)展，一方面極大地拓寬了公民政治參與渠道和推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程；另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治參與的過(guò)度“膨脹”和“無(wú)序”也容易引發(fā)認(rèn)同危機(jī)和威脅社會(huì)穩(wěn)定。從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)相結(jié)合的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的網(wǎng)絡(luò)政治參與“負(fù)功能”就是一種“網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)”。應(yīng)當(dāng)從理論層面深入剖析和研究網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的類型、特征和生成機(jī)理，才可能有針對(duì)性地采取措施加以應(yīng)對(duì)和化解，從而促進(jìn)媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康有序發(fā)展。

一、媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的類型

關(guān)于媒介化時(shí)代公民網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的類型，有不同的分類方法，例如從發(fā)生學(xué)上劃分，可以分為制度因素誘發(fā)型、社會(huì)因素導(dǎo)致型、技術(shù)因素阻礙型和個(gè)人因素影響型；從現(xiàn)象學(xué)上劃分，可以分為意識(shí)形態(tài)沖突型、利益沖突型、價(jià)值觀沖突型和個(gè)體人格沖突型；從行為學(xué)上劃分，可以分為普通網(wǎng)民型、網(wǎng)絡(luò)政治精英型、網(wǎng)絡(luò)群體型和網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)型。在此，按照風(fēng)險(xiǎn)作用領(lǐng)域的范圍，我們將媒介化時(shí)代公民網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)主要分為四大類：意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。

1、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的迅速發(fā)展蘊(yùn)藏著一定的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在一些重大公共危機(jī)事件發(fā)生后，網(wǎng)民往往就突發(fā)事件的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論和爭(zhēng)鳴，這從某種程度上可以推動(dòng)政治民主化進(jìn)程，但是網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn)的激烈開(kāi)展也容易使意識(shí)形態(tài)權(quán)威出現(xiàn)動(dòng)搖。理性的網(wǎng)絡(luò)政治參與是以公民把握真實(shí)客觀的信息為前提的，但是民眾面對(duì)海量的信息往往真?zhèn)坞y辨，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的判斷和把握容易出現(xiàn)偏差。特別是國(guó)內(nèi)外別具用心的群體或個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)政治參與的弊端故意發(fā)布一些不符合實(shí)情的報(bào)道或言論以混淆視聽(tīng)，有意識(shí)地制造網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，操縱輿論走向，加大了非理性政治參與形成的比例。這種非理性因素在網(wǎng)絡(luò)空間就可能形成較大規(guī)模的集結(jié)、擴(kuò)散和放大，使得處于主流地位的合法意識(shí)形態(tài)受到質(zhì)疑。

2、政治風(fēng)險(xiǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與的迅速擴(kuò)大，大大提升了民眾的政治參與熱情，促進(jìn)了政治民主化，但是急劇增加的網(wǎng)絡(luò)政治參與造成的“參與膨脹”極易引發(fā)民眾對(duì)現(xiàn)行政治體系的認(rèn)同危機(jī)。在新媒體技術(shù)迅速普及的今天，由于網(wǎng)絡(luò)政治參與的自主、方便和快捷等特征，往往不需要經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)形式的政治動(dòng)員就會(huì)形成大規(guī)模的參與，形成了所謂的“參與爆炸”。但是國(guó)家的政治制度化并沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，也就是說(shuō)政治參與的規(guī)模與政治制度的成熟度之間的關(guān)系是不平衡的，政治參與的水平與政治發(fā)展的水平是不相適應(yīng)的，失控的政治參與容易動(dòng)搖政治體系的穩(wěn)定。為此，不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地解決“參與膨脹”問(wèn)題，而且應(yīng)該不斷提升政治制度化水平，有效避免政治動(dòng)亂的發(fā)生。

3、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

由于網(wǎng)絡(luò)政治參與的身份隱匿、方式多元以及規(guī)制公民網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范不足，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與的無(wú)序和政治表達(dá)的混亂，甚至被一些別有用心者誤導(dǎo)和操縱，影響到傳統(tǒng)政治參與的有序性。“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營(yíng)?！盵2]當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)的危機(jī)和矛盾往往在網(wǎng)絡(luò)上都有所反映，并可能借助網(wǎng)絡(luò)功能凸顯、放大和產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，特別是當(dāng)民眾對(duì)通過(guò)政治參與盡快消除現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾抱有極大的期望而又不能實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，他們就會(huì)轉(zhuǎn)向制度外尋求抗?fàn)帲菀壮霈F(xiàn)反權(quán)威的非理性的政治表達(dá)，這就消解了政府社會(huì)管理的權(quán)威，容易給政府的公信力和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的損害。

4、個(gè)體權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)

媒介化時(shí)代為公民網(wǎng)絡(luò)政治參與構(gòu)建了自由開(kāi)放的輿論環(huán)境，在這個(gè)虛擬平臺(tái)上，網(wǎng)民在享受著更多自由的同時(shí)，也催生了少數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施暴力行為的現(xiàn)象，網(wǎng)民的心態(tài)和行為呈現(xiàn)出新的特征?！靶旅襟w為網(wǎng)民構(gòu)建的自由言論環(huán)境在信息快速傳播的繁榮景象下，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也暗藏其中，并深刻震蕩著人們的日常生活?！盵3]例如，有些網(wǎng)民為了發(fā)泄現(xiàn)實(shí)中的不滿和壓抑等情緒，對(duì)某一事件發(fā)表攻擊性、煽動(dòng)性和侮辱性言論，損害了當(dāng)事人的人格和尊嚴(yán)；還有少數(shù)別有用心的網(wǎng)民在網(wǎng)上散布謠言歪曲事實(shí)真相，惡意審判和攻擊當(dāng)事人，嚴(yán)重危及當(dāng)事人正常生活，有的甚至威脅到其人身安全。近年來(lái)“人肉搜索”的興起和“網(wǎng)絡(luò)群體暴力事件”的蔓延，都在不同程度上侵犯了當(dāng)事人的人身、隱私、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，不僅影響網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的健康發(fā)展，而且對(duì)個(gè)人帶來(lái)難以估量的傷害，亟待予以規(guī)制。

二、媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的特征

在尚不具備新媒體及其現(xiàn)代傳播技術(shù)的時(shí)代，由于受到物理場(chǎng)域和技術(shù)手段的限制，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)傳播一般借助于口口相傳的人際交往模式，傳播速度較慢、影響范圍有限，控制難度較小。但是在“人人都是通訊社”、“個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的媒介化時(shí)代，信息的傳遞速度呈幾何級(jí)數(shù)遞增，網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)在傳播過(guò)程中產(chǎn)生量和質(zhì)的變化，呈現(xiàn)出以下三個(gè)重要特征：

1、水紋效應(yīng)：風(fēng)險(xiǎn)蔓延速度越來(lái)越快

作為在網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)中應(yīng)用極廣的一種傳播模型，水紋效應(yīng)就像在平靜的湖面扔下一顆石子，水紋就會(huì)快速向周圍產(chǎn)生共振波，一圈圈地不斷擴(kuò)散，這種一呼百應(yīng)的現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)傳播中非常普遍。特別是在媒介化時(shí)代，信息傳播主體更加隱蔽、泛化，信息傳播路徑更加隱形、開(kāi)放，自媒體傳播的時(shí)空界限被徹底打破，因而，網(wǎng)民在外在刺激作用下對(duì)于“腐敗”、“民生”、“公平”等議題做出反應(yīng)的程度及其行為造成的影響很容易在虛擬化、匿名化的網(wǎng)絡(luò)空間得到釋放，并且極易引起其他網(wǎng)民強(qiáng)烈的情感共鳴，進(jìn)而使矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大，造成一系列重大社會(huì)危機(jī)的迅速蔓延。

2、蝴蝶效應(yīng)：風(fēng)險(xiǎn)交互影響越來(lái)越深

蝴蝶效應(yīng)主要是指初始條件下微小的變化能帶來(lái)整個(gè)系統(tǒng)規(guī)?；倪B鎖反應(yīng)，反映了事物發(fā)展的復(fù)雜性。媒介化時(shí)代公民網(wǎng)絡(luò)政治參與中如果出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等情況，也非常容易引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。公民在網(wǎng)絡(luò)空間往往利用碎片化語(yǔ)言煽動(dòng)偏激情緒，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，這種影響是多層次、多角度的，某一個(gè)較小的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散后可能演變?yōu)檩^大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而成為更大的風(fēng)險(xiǎn)，造成破壞性后果。例如近些年來(lái)發(fā)生的“系列PX事件”，往往經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播，特別是自媒體傳播更快、交互影響更廣、爆點(diǎn)更低，網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)快速生成并瞬間擴(kuò)散，事態(tài)旋即爆炸性擴(kuò)大，最后演變?yōu)楹蠊麌?yán)重的群體性事件。

3、極化效應(yīng)：風(fēng)險(xiǎn)危害程度越來(lái)越大

“群體極化”的概念最早見(jiàn)于美國(guó)學(xué)者凱斯·桑斯坦《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)———網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題》一書(shū)中，主要指群體在進(jìn)行決策時(shí)，往往會(huì)比個(gè)人決策更傾向于冒險(xiǎn)或保守，向某一個(gè)極端偏斜，從而背離最佳決策。群體極化現(xiàn)象不僅存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，而且更容易存在于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，特別是由于網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性使得沉默的大多數(shù)獲得話語(yǔ)權(quán)的充分釋放，在“從眾心理”的影響下，極易導(dǎo)致非理性聲音的涌現(xiàn)和凝聚，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿論強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期的時(shí)代背景下，近幾年網(wǎng)絡(luò)空間里的極端意見(jiàn)和偏執(zhí)行為頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重侵犯了公共利益和公民權(quán)益，威脅國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)理

媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的生成是一個(gè)不斷積聚，動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期階層分化和利益失衡的現(xiàn)實(shí)背景下，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)行為主體的交互行動(dòng)而發(fā)生共振和擴(kuò)散的結(jié)果。我們把媒介化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)理總結(jié)為以下三個(gè)方面：

1、階層分化與利益失衡是社會(huì)因素

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的不斷深入，曾經(jīng)從集中再分配體制演化而來(lái)的社會(huì)分化，在改革進(jìn)入深水區(qū)之后達(dá)到了新的高度，特別是隨著市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，也意味著市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)階層地位和利益的形成中發(fā)揮決定性作用。市場(chǎng)狀況的差異在很大程度上決定了階層狀況和權(quán)力地位的差距，使得原有的以行政權(quán)力為核心的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)體系逐步轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)權(quán)力為重要基礎(chǔ)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)體系，導(dǎo)致社會(huì)階層之間的分化日益加劇，不同階層之間的利益張力越來(lái)越強(qiáng)化，矛盾和沖突日益凸顯。特別是廣大弱勢(shì)群體的相對(duì)剝奪感、社會(huì)焦慮感和心理失衡感的急劇上升必然滋生并放大風(fēng)險(xiǎn)，人們?nèi)菀自诩姺睆?fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論中采取極端化的思維和行動(dòng)，從而成為孕育各種網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的根本誘因。

2、利益表達(dá)機(jī)制不健全是制度因素

媒介化時(shí)代激發(fā)了公民廣泛的網(wǎng)絡(luò)政治參與，在一定程度上有利于維護(hù)多元利益關(guān)系，但是基于利益訴求的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)之所以發(fā)生，歸根結(jié)底在于利益受損群體很難及時(shí)有效地通過(guò)體制內(nèi)的渠道表達(dá)權(quán)益訴求和實(shí)現(xiàn)利益主張。在當(dāng)前這樣一個(gè)利益博弈的時(shí)代，各個(gè)利益主體的訴求能力和訴求機(jī)會(huì)存在著不均衡性和不公平性，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體而言，傳統(tǒng)體制內(nèi)的利益表達(dá)渠道往往存在著梗阻現(xiàn)象，因此他們勢(shì)必從體制外尋求利益訴求的方式和機(jī)會(huì)。如果政府相關(guān)部門不能對(duì)利益訴求做出及時(shí)回應(yīng)，不能建立必要和有效的利益平衡機(jī)制，利益受損者將可能利用網(wǎng)絡(luò)參與的“社會(huì)動(dòng)員”機(jī)制來(lái)引發(fā)潛在利益群體的高度關(guān)注，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)上掀起廣泛的民意浪潮，甚至出現(xiàn)集體非理性表達(dá)的狀況，最終演變成為對(duì)社會(huì)公共安全和穩(wěn)定造成重大影響的危機(jī)事件。

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的落后與“把關(guān)”的失范是技術(shù)因素

進(jìn)入媒介化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一方面日新月異，但另一方面，技術(shù)革新也展現(xiàn)出它的有限性，技術(shù)理性的風(fēng)險(xiǎn)特性被不斷放大，烏爾里希·貝克指出，“由于技術(shù)與社會(huì)因素的相互作用，因此，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)一般都會(huì)從技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自我轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等”。[4]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)的信息傳播革命使得網(wǎng)絡(luò)傳播的控制與自由的矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)上的“把關(guān)”陷入技術(shù)上的困境，正是由于網(wǎng)絡(luò)傳播的“泛主體化”、“去中心化”等特征弱化了行為主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“法不責(zé)眾”的暗示淡化了個(gè)體的責(zé)任意識(shí)和價(jià)值認(rèn)知。特別是在虛擬化、匿名化的網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)域，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制相對(duì)滯后、網(wǎng)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱、網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)媒介化發(fā)展的新形勢(shì)，在這種狀態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)的“群體效應(yīng)”極易產(chǎn)生負(fù)面情緒疊加、社會(huì)矛盾升級(jí)、局部沖突放大的現(xiàn)象，最終將不可避免地導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與風(fēng)險(xiǎn)的生成和放大。

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【作者簡(jiǎn)介】

賈亞君（1976-）女，浙江金華人，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究.