區(qū)域經(jīng)濟合作視角下的一帶一路創(chuàng)新發(fā)展策略

董彥軍

摘 要：打造“一帶一路”必將使中國發(fā)生巨大的變化，也必將深度挖掘沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟潛力，從而實現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)并非一帆風(fēng)順，其沿線國家眾多，面臨來自政治、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的風(fēng)險，因而推進“一帶一路”區(qū)域合作需要創(chuàng)新的方式，加強多方合作，進而促進中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：一帶一路 區(qū)域 合作 創(chuàng)新

“一帶一路”建設(shè)是新時代的中國構(gòu)建全面的高度的對外開放格局的必然要求，是推動區(qū)域內(nèi)各個國家之間相互合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證，更是可持續(xù)發(fā)展高具包容性的全球化、一體化經(jīng)濟的必然途徑，這從很大程度上反映了中國正在從積極參與全球化的姿態(tài)向積極推進和塑造全球化的角色轉(zhuǎn)變。

一、“一帶一路”的創(chuàng)新理念

共商，即共商項目投資，也就是說，不管是大國還是小國，都將是“一帶一路”的潛在參與主體，都能夠針對本國國情和實際需要，為“一帶一路”的發(fā)展積極建言獻策，“一帶一路”建設(shè)將在聯(lián)合國憲章所申明的宗旨和原則指導(dǎo)下，始終踐行和平共處五項原則，建立有效的雙多邊溝通機制，充分利用各國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實現(xiàn)共同發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

共建，即共建基礎(chǔ)設(shè)施，也就是沿線國家在“引進來”后，要能夠充分消化，培養(yǎng)自己國家的人才，增強自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)斗力，同時相互協(xié)作，共建基礎(chǔ)設(shè)施。

共享，即共享合作成果，這應(yīng)是各國處理國際事務(wù)的基本政策取向。兼顧各方利益，在不損害別人的前提下尋找和發(fā)現(xiàn)各國的共同利益點，求取合作利益的最大化，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，各享其利，各得其所，充分利用各自的優(yōu)勢產(chǎn)能和地緣毗鄰優(yōu)勢，打造持續(xù)的戰(zhàn)略伙伴，這一理念恰恰反映出中國對國際合作和發(fā)展形勢的新看法。

二、“一帶一路”發(fā)展的機遇與風(fēng)險分析

首先是建設(shè)亞太經(jīng)濟一體化的新模式。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，連接了亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈，沿線國家在經(jīng)濟和投資結(jié)構(gòu)上有著較強的互補性。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)都有著較大的調(diào)整，沿線國家面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的共同問題，區(qū)域經(jīng)濟一體化是各國間的共同愿望。區(qū)域合作得到大力發(fā)展，中國和更多的國家和地區(qū)建立合作關(guān)系，積極有效的推進各國各地區(qū)的對外貿(mào)易和投資的繁榮發(fā)展。歐洲地區(qū)在整合區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)中的良好示范效應(yīng)。

第二是人民幣國際化的新進展。貨幣互換協(xié)議的功能已經(jīng)不再是單純的應(yīng)對危機，而是支撐雙邊和多邊貿(mào)易和投資，以助于減小匯率風(fēng)險，向海外分支金融機構(gòu)以及中國的海外企業(yè)提供流動性支持。用人民幣國際化推動全球經(jīng)濟、貿(mào)易以及投資合作的進程，中國與多個國家建立雙邊本幣互換協(xié)議，這實質(zhì)上也就等同于建立了一個以人民幣為中心的“一對多”的交換、融資、清算系統(tǒng)，從而促進人民幣成為全球貿(mào)易、金融和儲備的主要貨幣。

（二）“一帶一路”發(fā)展的風(fēng)險。第一是政治風(fēng)險，“一帶一路”涉及歐亞大陸的大部分地區(qū)，其中有很多都是一些熱點區(qū)域，如東亞、中東、東南亞和非洲，這些區(qū)域由于歷史和宗教因素復(fù)雜，對“一帶一路”建設(shè)造成影響，同時每個地區(qū)都受到諸多域外勢力的影響，給“一帶一路”建設(shè)帶來政治風(fēng)險。第二是經(jīng)濟風(fēng)險，在各合作過的宏觀經(jīng)濟上，“一帶一路”沿線國家由于較小的面積、人口、經(jīng)濟總量，以及對經(jīng)濟自主權(quán)的擔(dān)憂等，這些項目在前期合作過程中，進程未必會很快。在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險層面，目前“一帶一路”沿線國家由于較小的面積、人口、經(jīng)濟總量，以及對經(jīng)濟自主權(quán)的擔(dān)憂等，這些項目在前期合作過程中，進程未必會很快。

此外，“一帶一路”建設(shè)存在巨大的環(huán)境風(fēng)險，“一帶一路”建設(shè)橫跨亞歐大陸，多樣易變的自然環(huán)境，增加了各種各樣的外部環(huán)境風(fēng)險，不僅會直接使得“一帶一路”建設(shè)進程停滯，同時由于自然環(huán)境的多變性，工程的后期維護也十分棘手，并且，如若項目運營不能得到有效的管理，還可能對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生一定的破壞，導(dǎo)致財富流失，損害“一帶一路”戰(zhàn)略聲譽。

三、推動“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）建立完善多邊合作機制。從合作機制上來講，自愿平等、互惠互利是利益各方的合作前提，在此前提下，中國將積極制定同相關(guān)國家的合作規(guī)劃，本著相互體諒、相互理解的風(fēng)度，共同完善合作機制，進一步深化和細化有關(guān)方面的合作方案。應(yīng)堅持以重點項目的示范，以全面的、規(guī)范的、科學(xué)的合作項目為目標(biāo)，借助于已有的上海合作組織、中國-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織等雙多邊合作機制，使更多的國家能夠積極主動的參與進來。（二）充分發(fā)揮“經(jīng)濟走廊”的示范性作用?！敖?jīng)濟走廊”對于“一帶一路”建設(shè)有著極其重要的意義，因為“一帶一路”沿線有著很多重點城市，這些城市的發(fā)展聯(lián)合很容易形成“經(jīng)濟走廊”，并成為周邊地區(qū)發(fā)展的支撐點。我們根據(jù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的走向，有效的利用“絲綢之路經(jīng)濟帶”這一國際性的貿(mào)易大通道，打造有著國際標(biāo)志性的新型的“經(jīng)濟走廊”。（三）充分發(fā)揮“亞投行”和“絲路基金”的作用?！对妇芭c行動》中已然指出，資金的融通是構(gòu)建“一帶一路”的重要著力點，構(gòu)建“一帶一路”不僅能夠為中國和沿線國家的金融合作提供了機遇，也大大降低了利益各方的金融風(fēng)險。金融被認為是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心手段，為滿足沿線國家融資需求、支持重大項目的跨國合作和建設(shè)，“一帶一路”需要更好的利用已有的“亞投行”和“絲路基金”甚至是區(qū)域內(nèi)各個國家和地區(qū)的各投資銀行，從而加強與沿線國家的金融合作。

結(jié) 語

“一帶一路”建設(shè)并非一帆風(fēng)順，其沿線國家眾多，面臨來自政治、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的風(fēng)險，推進“一帶一路”區(qū)域合作需要創(chuàng)新的方式，加強多方合作，進而促進中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。因此，需要借助各國家相互合作的成功經(jīng)驗，進一步發(fā)展沿線國家原有的合作關(guān)系和建立更多新的合作關(guān)系，加強域內(nèi)主體經(jīng)濟體命運關(guān)聯(lián)度，打造高度相關(guān)的命運關(guān)聯(lián)體。

參考文獻：

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