淺析新時(shí)代黨章新變化

康雅利

摘要：中國共產(chǎn)黨黨章是黨的總章程，黨章具有規(guī)范黨員行為的作用，對黨內(nèi)建設(shè)具有建設(shè)意義。十九大對黨章作出了新的修改，黨章修改包括總綱部分和條文部分，主要集中在黨的指導(dǎo)思想、重大路線方針政策、黨的建設(shè)的制度規(guī)矩等方面。十九大黨章的修改順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，體現(xiàn)了人民的心聲。

關(guān)鍵詞：黨章 新時(shí)代

中圖分類號：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）09-0218-02

一、黨章發(fā)展歷程

（一）黨章發(fā)展歷程

中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至十九大，先后制定、修改過十七次黨章。黨章是中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的一個(gè)展現(xiàn)。在歷史的視角學(xué)習(xí)黨章，有利于幫助我們理解中國共產(chǎn)黨的歷史。黨章的修訂和完善，展現(xiàn)了黨的事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。黨章在實(shí)踐中的不斷完善，正是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史見證。黨員通過黨章的學(xué)習(xí)，可以自覺樹立黨員意識，規(guī)范自身的行為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

中國共產(chǎn)黨章程的產(chǎn)生是由中共一大和二大共同作用的成果。中國共產(chǎn)黨成立于1921年7月，成立第一年召開黨的一大。中共一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，此綱領(lǐng)包括黨章性質(zhì)的條文，但并不是第一部黨章。1922年中共二大召開，二大會議上通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨第一部黨章誕生。二大黨章的出現(xiàn)為此后的黨章制定規(guī)劃了藍(lán)圖。

（二）一大黨綱的制定者映射出中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)

中共一大代表有十三位，代表的年齡在19歲到45歲之間。平均年齡只有27歲。可以看出，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有“青年精神”的政黨。這一群朝氣蓬勃、敢作敢為、開天辟地的青年，硬是在舊世界中闖出了一條通向光明的路。今天，我們還應(yīng)說，青年當(dāng)自強(qiáng)。正如十九大報(bào)告指出：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年一代有理想，有本領(lǐng)，有擔(dān)當(dāng)，國家就有前頭，國家就有希望，中國夢是歷史的，現(xiàn)實(shí)的，也是未來的，是我們這一代的，也是青年一代的，中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年人接力的奮斗下的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！倍鄽q的我們，正是青年，要有追求，有理想，有擔(dān)當(dāng)，有為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)而奮斗的精神！

二、黨章與中國共產(chǎn)黨人的信仰

中國共產(chǎn)黨黨章中指出要以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，使得黨內(nèi)有了引領(lǐng)思想，堅(jiān)定了黨員對馬克思主義的信仰。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。我們選擇了對馬克思主義的信仰，我們就要用一生甚至是生命堅(jiān)守我們的信仰。信仰，會對個(gè)人的三觀產(chǎn)生影響，會左右一個(gè)人的行為。長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，馬克思主義是指導(dǎo)中國的革命和建設(shè)的正確思想。作為共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定馬克思主義，堅(jiān)持中國特色社會主義道路不能變。按照黨章的要求來規(guī)范自身，是全體黨員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

三、淺談黨章新變化

十九大黨章的修改中提出了新的概念，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入黨章，中國特色社會主義文化寫入黨章，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫入，我國社會主要矛盾發(fā)生改變，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫入黨章，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章，人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”、全面從嚴(yán)治黨、四個(gè)意識寫入黨章，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、推進(jìn)“兩學(xué)一做”。以下幾個(gè)方面是黨章幾個(gè)部分的新變化。

（一）習(xí)近平新時(shí)代思想提出的意義分析

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為解決人類面臨的共同難題貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨”。在國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案的關(guān)鍵時(shí)刻，新時(shí)代思想為解決世界問題提出了具體措施，提供了中國方案。

新時(shí)代思想是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的指導(dǎo)原則。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本問題作出了系統(tǒng)的回答，并且根據(jù)中國的發(fā)展實(shí)際提出了“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，為新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了價(jià)值引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了行動(dòng)指南。

（二）社會主要矛盾的變化以及原因分析

2017年10月18日，十九大報(bào)告中指出，在我國發(fā)展的當(dāng)前階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

（1）從恩格爾系數(shù)中分析社會主要矛盾的變化。恩格爾系數(shù)代表了一個(gè)家庭、一個(gè)國家的富裕程度。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對世界各國的生活水平有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%～60%為溫飽；40%～50%為小康；30%～40%屬于相對富裕；20%～30%為富足；20%以下為極其富裕。我國居民恩格爾系數(shù)逐年下降，城市居民的恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%到2015年已經(jīng)下降到29.7%，農(nóng)村居民2005年由45.5%到2015年下降到33%。到2015年我國已經(jīng)達(dá)到相對富裕的水平。

居民在消費(fèi)中追求質(zhì)的提升，并且追求產(chǎn)品的多花樣化，不僅僅為解決溫飽問題而生存，更重視精神層面的提升。當(dāng)代人更加注重綠色消費(fèi)，綠色飲食，對健康越來越重視，在家庭消費(fèi)中已經(jīng)不僅僅注重量，而是更加追求質(zhì)的提升。

（2）從基尼系數(shù)看社會主要矛盾變化的原因。中國居民收入的基尼系數(shù)2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491。然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474，2013年是0.473，2014年是0.469。

我國居民收入差距較大，但從基尼系數(shù)走勢來看，基尼系數(shù)走勢總體呈現(xiàn)下降趨勢，說明收入差距在逐步縮小，社會收入分配不公的問題正在逐步解決。人民的收入水平呈上升趨勢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著人民的收入日益提高，人民對生活水平的質(zhì)量要求日益提高。

（3）從馬斯洛需求層次理論分析社會主要矛盾的變化。從馬斯洛需求層次理論來看，隨著人類基層需要的被滿足，人類會追求更高層次的需要。目前，我國人民的發(fā)展階段是生理和安全需要已經(jīng)被滿足，即已經(jīng)達(dá)到溫飽階段。大多數(shù)人民的發(fā)展階段是處在小康階段，少數(shù)人處于富裕階段。到2050年達(dá)到全面小康水平，也就是滿足人民的社會需要和尊重需要。因此，在溫飽問題被解決后，人民會追求更高質(zhì)量的生活水平，即人民日益增長的美好生活需要會與當(dāng)前階段不平衡不充分的發(fā)展產(chǎn)生矛盾。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨

黨要緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。面對世界各國中經(jīng)濟(jì)、科技、文化、信息、軍事等方面的競爭力加大，我們黨的執(zhí)政環(huán)境面臨深刻的變化。同時(shí)隨著黨內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的深入，黨內(nèi)建設(shè)面臨的困難仍然存在。即使黨內(nèi)建設(shè)的任務(wù)艱巨，也要樹立加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的決心，從而做到為人民服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)和遵守黨章

學(xué)習(xí)和遵守黨章要深刻理解中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色思想；深入理解中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，加強(qiáng)四個(gè)自信的意識，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的順利進(jìn)行；要深刻理解黨章增寫黨的建設(shè)總體要求新內(nèi)容，深入領(lǐng)會各項(xiàng)新內(nèi)容新要求的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持用黨章指導(dǎo)和規(guī)范黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn) 發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)[N].人民日報(bào)，2017.

責(zé)任編輯：劉健