高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考實施的困境與超越路徑

葉娜　蘭先芳

摘 要：科學(xué)化的招考方式是現(xiàn)代學(xué)徒制實施的起點。由于實際情況的差異，不同招考方式，其招生對象和考試內(nèi)容存在差異。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考在具體實施中面臨一些困境：高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制招生自主權(quán)并未落實；相關(guān)制度建設(shè)尚未完善；現(xiàn)存的錄取標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)改革要求；校企合作的專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺位等。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考順利實施需要化解這些困境，不斷優(yōu)化實施環(huán)境和條件，以提升現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：中國特色；招生考試；對象；內(nèi)容

作者簡介：葉娜（1981-），女，重慶市人，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向為餐飲管理；蘭先芳（1972-），女，湖南張家界人，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向為教育管理。

基金項目：廣東省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制工作委員會2017教學(xué)改革重點項目“餐飲管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)招生方式改革的實踐探索”（編號：XTZZD201708），主持人：葉娜。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）04-0136-05

在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生具有雙重身份，在職業(yè)學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒，并以學(xué)徒為主[1]。這是西方現(xiàn)代學(xué)徒制的重要特征之一，因為西方現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展是由企業(yè)培訓(xùn)衍生而來的，所以學(xué)生以學(xué)徒的身份為主。與西方現(xiàn)代學(xué)徒制不同，我國企業(yè)在實施現(xiàn)代學(xué)徒制方面存在現(xiàn)實的局限性，而學(xué)校實施現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)勢明顯，所以我國現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)以學(xué)校為主導(dǎo)[2]。因此我國現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生雖然也具有雙重身份，但是以高等職業(yè)院校在校生的身份為主，同時又是企業(yè)學(xué)徒（員工）。這樣一來，高等職業(yè)院校招生與企業(yè)學(xué)徒招收（招工）是有機(jī)結(jié)合的。高等職業(yè)院校在招生過程中，需要根據(jù)高等職業(yè)院校招生與企業(yè)學(xué)徒招收（招工）在時間上的不同，針對不同來源的學(xué)生，設(shè)置不同的考試內(nèi)容，才能夠選拔出最合適的學(xué)生，同樣企業(yè)也能選拔最優(yōu)秀的學(xué)徒（員工）。這樣一來，不同的招生方式對應(yīng)不同的招生對象和考試內(nèi)容。厘清這些差別，才能夠在實踐中做出有針對性的改革，更好地適應(yīng)院校和企業(yè)的人才培養(yǎng)需求，更好地將學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀的現(xiàn)代職業(yè)人才。

一、高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒招考的方式檢視

招生考試是人才培養(yǎng)過程的起點，科學(xué)合理的招生考試設(shè)置對于選撥合適的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)具有重要的意義?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式是將傳統(tǒng)的學(xué)徒制和制度化的職業(yè)教育相結(jié)合，規(guī)?；囵B(yǎng)職業(yè)人才。雖然是進(jìn)行規(guī)模化人才培養(yǎng)，現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式相比，具有自身的特色。就招生方式而言，現(xiàn)代學(xué)徒制人才打破了高等職業(yè)教育統(tǒng)一招生的模式，將招生與企業(yè)招工有機(jī)結(jié)合起來，將自主招生的方式進(jìn)一步擴(kuò)展。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招生對象主要有普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)員工三種。不同的招生方式針對不同的學(xué)生特點與需求，同時結(jié)合企業(yè)的不同需求，主要分為先招生再招工、招生招工同時進(jìn)行和先招工再招生三種不同形式。

（一）高等職業(yè)院校招生優(yōu)先模式

第一，實施方式為高等職業(yè)院校招生與企業(yè)招收學(xué)徒互相獨立，前者先于后者。雖然現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育改革的熱點，但并非所有專業(yè)都適合開展現(xiàn)代學(xué)徒制改革，又由于學(xué)生對現(xiàn)代學(xué)徒制的了解有所不同，不是所有學(xué)校都接受這種改革。在這種情況下，高等職業(yè)院校按照傳統(tǒng)辦學(xué)模式，先依據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模進(jìn)行招生，企業(yè)再根據(jù)學(xué)生的意愿和綜合素質(zhì)選擇學(xué)徒。此種招生方式是傳統(tǒng)招生模式在現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)用，主要指向是為企業(yè)和行業(yè)規(guī)模化培養(yǎng)高質(zhì)量的通用人才，學(xué)生就業(yè)比較靈活，其適應(yīng)性比較強(qiáng)。

第二，招生對象主要為普通高中畢業(yè)生。多數(shù)普通高中畢業(yè)生對職業(yè)教育缺少足夠的了解，報考高等職業(yè)院校只是升學(xué)策略選擇（分?jǐn)?shù)未能達(dá)到普通本科院校要求，而又不愿意選擇復(fù)讀，報考高等職業(yè)院校成為普通高中畢業(yè)生升學(xué)的多數(shù)選擇）。所以在進(jìn)入高等職業(yè)院校后，無論是對于自身所學(xué)專業(yè)和現(xiàn)代學(xué)徒制都缺乏相應(yīng)的了解。但普通高中畢業(yè)生具有比較扎實的知識基礎(chǔ)，這對于培養(yǎng)綜合能力高的現(xiàn)代化職業(yè)人才而言是重要的基礎(chǔ)。在對職業(yè)教育和自身專業(yè)有所了解的情況下，企業(yè)選擇部分此類學(xué)生作為學(xué)徒，可以在其原來的知識基礎(chǔ)上將其培養(yǎng)為綜合素質(zhì)較高的現(xiàn)代化職業(yè)人才。

第三，測試內(nèi)容應(yīng)主要是理論基礎(chǔ)知識?？荚噧?nèi)容安排的原則是對學(xué)生所擅長的部分進(jìn)行考核，對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的意義就在于發(fā)揮其優(yōu)勢、彌補其不足。對于普通高中畢業(yè)生而言，理論基礎(chǔ)知識積累是其優(yōu)勢，在招生考試中必須加以強(qiáng)化考核，這樣才能在所有報考學(xué)生專業(yè)知識基礎(chǔ)缺失的前提下，依據(jù)對其理論基礎(chǔ)知識的考核來判斷其是否優(yōu)秀。其專業(yè)知識的缺失可以在入學(xué)后專業(yè)課程學(xué)習(xí)中彌補，但專業(yè)知識的欠缺則致使其在入學(xué)考試中喪失優(yōu)勢。

總而言之，針對普通高中畢業(yè)生，筆試考試內(nèi)容應(yīng)以高中知識為主，并將其成績作為錄取與否的主要決定因素。但與普通本科院校不同，高等職業(yè)院校要求學(xué)生具有實踐操作能力，同時也需要學(xué)生在觀念中認(rèn)可將來一線工人的職業(yè)規(guī)劃起始，所以要對學(xué)生的實際動手能力和職業(yè)教育認(rèn)可度進(jìn)行考核和辨別。

（二）高等職業(yè)院校招生與企業(yè)招收學(xué)徒（招工）同時進(jìn)行

第一，實施方式為高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生（招工）。高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生是我國現(xiàn)代學(xué)徒制實施試點中最常見的方式，高等職業(yè)院校和企業(yè)在人才培養(yǎng)和人才需求方面經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，高等職業(yè)院校與企業(yè)共同組織招生考試，學(xué)生入學(xué)同時與企業(yè)簽訂用工合同，畢業(yè)后到合同企業(yè)工作規(guī)定年限，企業(yè)為學(xué)生在學(xué)期間提供一定經(jīng)費支持。高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生，有助于實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)招工雙贏的局面。此種招生方式是近年來興起的校企合作中的合作培養(yǎng)學(xué)生的招生方式在現(xiàn)代學(xué)徒制中的應(yīng)用，區(qū)別在于現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用這種方式招考具有明確的針對性，即招生對象具有一定的對應(yīng)性。

第二，招生主要對象為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生?，F(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中，高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生并未對應(yīng)考學(xué)生做出應(yīng)有的區(qū)別，導(dǎo)致部分學(xué)生由于對專業(yè)或者企業(yè)不了解，在入學(xué)后存在對專業(yè)不滿意，或者對企業(yè)不滿意，畢業(yè)后違約現(xiàn)象出現(xiàn)。為此，高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生并不適合于所以學(xué)生，而更適合于對專業(yè)和企業(yè)具有一定了解，具有一定理論或者實踐基礎(chǔ)的學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，已經(jīng)掌握了一定的職業(yè)技能，對所學(xué)專業(yè)有了一定的認(rèn)知，對將來的就業(yè)方向也有了一定了解。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生選擇升學(xué)，無論是想在專業(yè)方面有所精進(jìn)，還是為未來就業(yè)而提升學(xué)歷，高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生的方式對其而言具有很好的適切性。相對而言，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也是高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生的最佳對象。

第三，測試內(nèi)容應(yīng)主要是對實踐技能的考察。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生已經(jīng)具有一定的實踐技能，對專業(yè)以及未來就業(yè)具有一定的認(rèn)知。相對于普通高中畢業(yè)生而言，其基礎(chǔ)理論知識存在不足。按照招生考試突出優(yōu)勢、培養(yǎng)過程補齊短板的原則，針對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生時要將考察重點放在實踐技能和職業(yè)認(rèn)知方面。

具體而言，首先要針對不同的專業(yè)特點和要求，設(shè)置不同的實踐技能考察標(biāo)準(zhǔn)，考察地點應(yīng)以校企合作的實訓(xùn)基地或者企業(yè)實際生產(chǎn)線為主，模擬實際生產(chǎn)場景，考核應(yīng)考學(xué)生的實踐技能。其次由高等職業(yè)院校和企業(yè)公共組成的職業(yè)認(rèn)知考核組需要對應(yīng)考學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知度、職業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行考核，與高等職業(yè)院校和企業(yè)的需求進(jìn)行對比，以選擇適合于高等職業(yè)院校和企業(yè)的未來學(xué)生和未來職工。

（三）企業(yè)招收學(xué)徒（招工）優(yōu)先模式

第一，實施方式主要為高等職業(yè)院校招生與企業(yè)招工獨立進(jìn)行，后者先于前者。無論是實施何種職業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，其目的都是為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的人才供給，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步，提升企業(yè)生產(chǎn)效益。區(qū)別于前面兩種對企業(yè)未來員工進(jìn)行培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制，以企業(yè)已有員工為對象的現(xiàn)代學(xué)徒制則是對現(xiàn)有員工進(jìn)行“再教育”。對在職員工進(jìn)行培訓(xùn)不僅是企業(yè)的責(zé)任，更是企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)需求。與高等職業(yè)院校聯(lián)合實施現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)需要根據(jù)人力資源建設(shè)規(guī)劃，有計劃地選擇新入職的員工和實踐經(jīng)驗比較豐富的在職員工進(jìn)入高等職業(yè)院校或全職學(xué)習(xí)或進(jìn)行階段性學(xué)習(xí)。

第二，招生主要對象為企業(yè)骨干員工。企業(yè)良性發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的人力資源支撐，很多國內(nèi)外的大型企業(yè)建立了自身的企業(yè)大學(xué)，是企業(yè)人力資源開發(fā)和建設(shè)的重要路徑。但企業(yè)大學(xué)的建設(shè)和運營需要雄厚的資金支持，在我國中小型企業(yè)占據(jù)多數(shù)的現(xiàn)實狀況下，選擇與高等職業(yè)院校合作實施現(xiàn)代學(xué)徒制，是在不用大量增加企業(yè)人力資源開發(fā)與建設(shè)資金的情況下不斷完善企業(yè)人力資源建設(shè)與開發(fā)的重要途徑。

一般而言企業(yè)內(nèi)員工人數(shù)較多，如果全部接受在職現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)既不現(xiàn)實也不必要，而是應(yīng)該有所針對地進(jìn)行選擇。具體而言，企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干是企業(yè)生產(chǎn)的核心，一般是進(jìn)入企業(yè)時間比較久，由于理論基礎(chǔ)較弱，或者長時間脫離于理論，雖然實踐經(jīng)驗豐富，但難以在工作崗位不斷實現(xiàn)創(chuàng)新，所以選擇這部分員工進(jìn)入高等職業(yè)院校進(jìn)行“回爐再造”具有實際意義。

第三，測試內(nèi)容應(yīng)該主要為理論結(jié)合實踐與創(chuàng)新的能力。企業(yè)骨干員工是企業(yè)生產(chǎn)的核心成員，其群體實踐經(jīng)驗豐富、實踐技能突出，但同時也容易固步自封，影響了企業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，甚至阻礙企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，所以對骨干員工進(jìn)行繼續(xù)教育是企業(yè)不斷實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措之一。理論與實踐相結(jié)合促進(jìn)實踐創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的路徑，所以在選擇企業(yè)骨干員工進(jìn)入學(xué)校接受繼續(xù)教育時，應(yīng)該對他們應(yīng)用理論解決實踐問題和創(chuàng)新能力進(jìn)行考核。試題設(shè)置主要側(cè)重理論與實踐相結(jié)合的選題，測驗學(xué)生用理論解決實踐問題的創(chuàng)新能力。

二、高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考順利實施面臨的困境

當(dāng)前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制處于試點推廣階段，缺乏可資借鑒的案例和經(jīng)驗，加之相關(guān)配套政策供給不足，在實踐中不可避免地遇到一些問題。在諸多的問題中，現(xiàn)代學(xué)徒招考是最重要的，也是問題最嚴(yán)重的。

（一）高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制招生自主權(quán)并未落實

我國高職院校單獨招生是為了引導(dǎo)普通高中畢業(yè)生流向職業(yè)教育、應(yīng)對職業(yè)教育生源危機(jī)的現(xiàn)實選擇[3]，高等職業(yè)院校單獨招生過程中在招生條件、考試內(nèi)容、考試形式和錄取方式等方面具有一定的自主權(quán)[4]，但現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新的改革嘗試，國家在政策層面并未出臺具體措施指導(dǎo)高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招生考試，也并未對高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制自主招生考試權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)解釋，所以高職院校在現(xiàn)代學(xué)徒制招考中存在自主權(quán)真空的狀態(tài)[5]。招生自主權(quán)是高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制招考的必要充分條件，高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考面對的是不同生源，需要多元化的招生考試方式，需要高職院校與企業(yè)協(xié)作組織、實施考試，并未落地的招生自主權(quán)必然會影響招生考試的順利進(jìn)行，導(dǎo)致高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招生的異化和迷失，不利于高職院校根據(jù)自身發(fā)展設(shè)計選拔合適的學(xué)生盡心培養(yǎng)。

（二）高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招生考試機(jī)制建設(shè)缺位

招生考試是一個系統(tǒng)的工程，涉及到招生對象選定、考試內(nèi)容安排、考試方式設(shè)計、錄取方式設(shè)計等要素，需要相對應(yīng)的機(jī)制來控制和調(diào)節(jié)實施，特別是現(xiàn)代學(xué)徒制招考實施需要符合現(xiàn)代學(xué)徒制的特征，即面對不同的學(xué)生采取不同的招考方式，不同的招考方式需要不同的要素組合。完善的招考機(jī)制建設(shè)是現(xiàn)代學(xué)徒制招考實施的保障條件，而招考機(jī)制建設(shè)的缺位則可能會造成現(xiàn)代學(xué)徒制招考的無序進(jìn)行，如缺乏科學(xué)的分類考試命題設(shè)置機(jī)制，過于同化的考試命題不適應(yīng)生源多樣化的實際，難以對不同類型的學(xué)生的能力形成科學(xué)化的判斷。缺乏規(guī)范化的招考機(jī)制保障，容易造成在招考實施中出現(xiàn)一些不當(dāng)和越軌行為，擾亂正常的招生考試秩序。

（三）現(xiàn)有錄取標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制多元化錄取需求

在高職教育招生考試未在普通高考中脫離出來之前，過于理論化的招生標(biāo)準(zhǔn)制約了職業(yè)教育招收符合職業(yè)教育特點與需求的學(xué)生。統(tǒng)一高考使高職院校很難錄取到對口的中職學(xué)生，而且錄取到的普通高中生學(xué)業(yè)成績也多數(shù)偏低[6]，因此單獨招生成為職業(yè)教育改善生源的改革訴求，以2007年江蘇、廣東、浙江、湖南4個省高職院校的單獨招生試點改革為起點[7]，我國高職院校在自主招生的發(fā)展過程中逐漸建立以職業(yè)能力為核心的錄取標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制擺脫了單一的技能型人才培養(yǎng)，以綜合性的應(yīng)用型職業(yè)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，更加注重學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力提升和職業(yè)歸屬感形成，它關(guān)注學(xué)生個性化的發(fā)展，培養(yǎng)過程遵循針對性、適應(yīng)性和發(fā)展性相融合，具有較強(qiáng)的個人價值取向[8]，所以業(yè)已形成的錄取標(biāo)準(zhǔn)難以與適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的需求相匹配，無法滿足現(xiàn)代學(xué)徒制因人而異的多元化的錄取需求。

（四）專業(yè)化校企合作的招生考試執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未建立

經(jīng)過近十年的單獨招生改革，我國高職院校在自主招生方面積累了有益經(jīng)驗，為現(xiàn)代學(xué)徒制招考奠定了一定的基礎(chǔ)，但現(xiàn)代學(xué)徒制實施有別于高職院校自主招生，由于涉及到企業(yè)這一特殊的利益主體，如何保證企業(yè)的有效、深入?yún)⑴c是現(xiàn)代學(xué)徒制順利實施的關(guān)鍵，特別是在現(xiàn)代學(xué)徒制招考執(zhí)行階段，需要高職院校與企業(yè)協(xié)作建立專業(yè)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)。我國高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制實施處于試點階段，雖然具有一定的校企合作基礎(chǔ)，但并未針對現(xiàn)代學(xué)徒制招考實施建立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，單純依靠高職院校執(zhí)行現(xiàn)代學(xué)徒制招考，不僅增加了學(xué)校相關(guān)職能部門的任務(wù)量，也難以真實、有效地將企業(yè)需要體現(xiàn)在招考過程中，繼而影響企業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)過程中的積極性和作用發(fā)揮。

三、高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制招考順利實施的保障措施

明晰高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考的幾種方式固然重要，但只有其得以順利實施，高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制才可以真正實現(xiàn)科學(xué)化，才可以因材施教培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)人才。因此，重視與高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制招考相關(guān)的措施建設(shè)，立法保障高職院校的招生自主權(quán)，同時完善現(xiàn)代學(xué)徒制實施的具體制度等，方可保障高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制招考順利進(jìn)行。

（一）立法落實高等職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制招生自主權(quán)

現(xiàn)代學(xué)徒制的招考面對的考生類型較多，傳統(tǒng)的統(tǒng)一招生方式不適應(yīng)也不能滿足現(xiàn)代學(xué)制的需求。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制招生考試，國家應(yīng)該完善高等職業(yè)院校自主招生的相關(guān)法律，在法律上保障高等職業(yè)院校享有合理、充分的自主招生的權(quán)利。同時擴(kuò)大高職院校的招生自主權(quán)也是高等職業(yè)教育治理的路徑之一，是政府引導(dǎo)和實施現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)路徑和形式之一。

法律上對高等職業(yè)院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中招生自主權(quán)的肯定，不僅賦予高等職業(yè)院校實際操作的權(quán)利，有利于高等職業(yè)院校發(fā)揮自主性，制定更符合院校特色和優(yōu)勢的招生計劃。更可以體現(xiàn)國家對實施現(xiàn)代學(xué)徒制的重視程度，提升高等職業(yè)教育的社會地位，增強(qiáng)對不同生源的吸引力，在生源豐富、優(yōu)質(zhì)的前提下，高等職業(yè)院校方可招收到符合現(xiàn)代學(xué)徒制要求和院校優(yōu)勢專業(yè)的學(xué)生，從而為提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）完善現(xiàn)代學(xué)徒制自主招生的制度建設(shè)

招生違規(guī)行為作為教育腐敗的發(fā)生機(jī)制主要是在實際操作過程中對利益相關(guān)者的行為邊界并未明確界定以及對其行為監(jiān)督實施不力。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考實施涉及到更多的利益相關(guān)者，必須依靠明確的規(guī)章制度來規(guī)范實際行動者的行為，制約可能性的違規(guī)行為出現(xiàn)。

國家針對校企合作實施現(xiàn)代學(xué)徒制招考應(yīng)建立相關(guān)的指導(dǎo)性的規(guī)章制度，確定利益相關(guān)者的責(zé)權(quán)及其邊界，明確違規(guī)行為的懲罰措施。首先，要確立高等職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制自主招生邊界，明確規(guī)定高等職業(yè)院校自主招生的專業(yè)范圍、招生人數(shù)確定機(jī)制，規(guī)定其自主招生名額只能用于現(xiàn)代學(xué)制招生考試，不得挪作它用。其次，要建立現(xiàn)代學(xué)徒制招生考試規(guī)范程序，使招生對象選定、考試內(nèi)容安排、考試執(zhí)行等環(huán)節(jié)有章可循，既明確相關(guān)責(zé)任人的權(quán)責(zé)，又利用程序制約招考中權(quán)力的不適當(dāng)使用，保證現(xiàn)代學(xué)徒制招考實施的程序公正。

（三）制定適用于不同招生對象的人才甄別標(biāo)準(zhǔn)

高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招生考試面對不同類型的生源，各類型的生源所面對的考試內(nèi)容和考試方式要素組合不同，高職院校現(xiàn)存的全校統(tǒng)一的錄取標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適應(yīng)多元化錄取方式。因此，為保障高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考實施有效和提升高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制錄取的有效性，需要針對不同的招生對象建立不同的判別標(biāo)準(zhǔn)。首先，不同的招考方式面對的生源以及考試內(nèi)容不同，在制定錄取標(biāo)準(zhǔn)時不可忽視這些區(qū)別，應(yīng)針對不同招考方式的學(xué)生制定不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，如針對普通高中畢業(yè)生而言，其理論成績是主要考查要求，但其對職業(yè)教育的認(rèn)可度及其動手能力也不可忽略。對于中職畢業(yè)生而言，重點是考察其專業(yè)基本能力。其次，要遴選職業(yè)教育專家組成職業(yè)認(rèn)知以及職業(yè)規(guī)劃考核小組，對不同類型考生的職業(yè)教育認(rèn)知度、專業(yè)認(rèn)知度以及職業(yè)規(guī)劃等主觀價值判斷進(jìn)行考核。

（四）與企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)化招考執(zhí)行機(jī)構(gòu)

專業(yè)化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考實施的必要條件，高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考面臨的考生類型較多，考試命題設(shè)置比較復(fù)雜，具體實施需要多個部門配合進(jìn)行，需要一個專業(yè)的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)招考行動。20世紀(jì)80年代后期我國的勞動用工制度實現(xiàn)了向市場化的改革，基本形成了“先培訓(xùn)、后就業(yè)”和“先招生、后招工”的基本格局[9]，企業(yè)的非生產(chǎn)功能逐漸淡化直至湮滅。現(xiàn)代學(xué)徒制改革是企業(yè)的培訓(xùn)功能與職責(zé)的重新回歸，是高職院校與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的趨勢。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制招考機(jī)構(gòu)是由高職院校和合作企業(yè)共同協(xié)作組成，核心管理成員是高職院校和企業(yè)中的主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)不同的專業(yè)下設(shè)專業(yè)執(zhí)行小組，具體負(fù)責(zé)特定專業(yè)的命題實施。設(shè)立專門的考試執(zhí)行部門，專業(yè)化負(fù)責(zé)所有實施現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)的考試事宜。招考由專業(yè)化機(jī)構(gòu)執(zhí)行，既提高了招考實施效率，同時將招生考試以及錄取各環(huán)節(jié)分解進(jìn)行，最大程度保證實施過程的公開性和公正性。

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責(zé)任編輯 劉揚軍