安南：聯(lián)合國的尊嚴

蘇潔

“他是一個心懷天下的政治家，一個篤定的國際主義者，他的一生都在努力創(chuàng)造一個更加公平、和平的世界。任職聯(lián)合國期間，他在推動世界持續(xù)發(fā)展、維護人權和法律方面，做出了卓越貢獻。”2018年8月18日，總部位于瑞士的科菲·安南基金會和安南家人聯(lián)合發(fā)表聲明，對外宣布了聯(lián)合國第七任秘書長、諾貝爾和平獎獲得者科菲·安南因病去世的消息。

安南去世于瑞士首都伯爾尼的一家醫(yī)院，享年80歲。在安南基金會發(fā)表的聲明中，安南去世的時候“十分安詳”，在生命的最后幾天，夫人娜內(nèi)·安南以及三個孩子一直陪在他的身邊。聲明并沒有透露安南的病因。

消息一出，世界各地領導人紛紛表示悼念。聯(lián)合國紐約總部以及位于世界各地的機構連續(xù)三天降半旗致哀，而英國、德國、俄羅斯以及印度等國的領導人也分別表達了哀悼。

現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對安南的離世表達了悲痛，他在發(fā)表的聲明中稱，“從很多方面看，安南就是聯(lián)合國。他帶領聯(lián)合國進入了新的世紀，并展示出無與倫比的尊嚴和決心?！痹诠盘乩姿寡壑校材暇褪且粋€智慧的長者，“每當需要獲得建議或啟發(fā)的時候，我都會尋求他的幫助，他就像我的一個導師。他領導下的聯(lián)合國，能夠為所有人提供一個對話的機會，一個解決問題的空間，和一條通往更好的世界的道路?！?/p>

在美國前總統(tǒng)奧巴馬看來，沒有多少人能夠像安南一樣，將聯(lián)合國的使命發(fā)揮到極致?！鞍材蠌奈赐Ｖ箘?chuàng)造一個更好世界的腳步，他的篤定、樂觀和對人道主義的追求，不斷打破國與國之間的藩籬，并不斷激勵著一代又一代的世界領導者?！?h3>“直面黑暗的使者”

從1997年到2006年，安南在聯(lián)合國擔任了十年秘書長，任期為兩屆。他是聯(lián)合國歷史上第一位從基層做起、并且一直做到最高領導人崗位的非洲人。在任聯(lián)合國秘書長期間，安南給工作人員的印象是“出奇的冷靜”，他處事低調(diào)、為人樂觀，從沒有人見他發(fā)過火；他也總是就事論事，從不將問題個人化、復雜化。安南曾說，他這種冷靜、獨立、簡單的性格，是從小的生活環(huán)境造就的。

1938年4月8日，安南出生于非洲加納南部的庫馬西市，是家里四個孩子中的一個。那時候庫馬西市是加納的一個部落首府，而當時的加納仍是英國的殖民地。因為在星期五出生，安南被父母命名為 “科菲 ”，意指 “生于星期五” 。安南的家境殷實，祖父、外祖父和叔父都曾是部落酋長，父親曾在聯(lián)合利華公司從事可可采購工作。

安南說，自己的青少年時期就是“在部落社會過著部落生活”。而這樣的生活，對他的性格產(chǎn)生了深遠影響?！拔沂冀K喜歡過一種簡單的生活，這樣的生活方式給了我更多的自由和空間，讓我在任何環(huán)境中都能及時做好自我調(diào)適?！?/p>

1957年，加納擺脫英國的殖民統(tǒng)治，宣布獨立。第二年，安南進入庫馬西的理工學院讀書。不久后，19歲的安南獲得了福特獎學金，赴美深造。安南在美國明尼蘇達州的麥卡萊斯特學院獲得經(jīng)濟學學士學位，之后留學瑞士繼續(xù)經(jīng)濟學研究。留學瑞士期間，安南的法語水平獲得了極大的提高。

1962年，安南進入聯(lián)合國下屬機構世界衛(wèi)生組織，從事行政崗位的工作。工作了近十年后，1971年，安南暫別聯(lián)合國，進入美國的麻省理工學院讀書，并獲得了管理學碩士學位。從學校畢業(yè)后的安南重返聯(lián)合國，開始在世界各地任職。安南先是代表聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會前往非洲的埃塞俄比亞任職，后又擔任駐埃及開羅的聯(lián)合國緊急部隊民事長官。

進入上世紀80年代，安南被調(diào)回聯(lián)合國駐紐約的總部，職位也在不斷平穩(wěn)上升。他先后領導聯(lián)合國總部的人事和財政部門的工作，直到1986年，他升職為聯(lián)合國助理秘書長，負責人事工作。

海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，安南接到了一份特殊的任務。他被派往伊拉克的巴格達，與當時的伊拉克總統(tǒng)薩達姆·侯賽因進行談判，爭取將仍滯留在伊拉克的900多名國際組織人員送回國，并希望伊拉克當局釋放西方人質(zhì)。海灣戰(zhàn)爭結束后，安南繼續(xù)領導聯(lián)合國小組進行相關談判，為伊拉克爭取用石油換取食品和藥品的機會，對伊拉克人民進行人道主義援助。

1993年3月，安南出任聯(lián)合國負責維持和平事務的副秘書長，主管聯(lián)合國在世界各地的維和行動。在美國公共廣播電臺的評論中，安南在這期間迎來了職業(yè)生涯中最大的挑戰(zhàn)。“索馬里、盧旺達和波斯尼亞的戰(zhàn)爭不斷，這是對安南領導力和維和能力的極大考驗?！?/p>

從1993年到1995年期間，安南領導的聯(lián)合國維和行動規(guī)模在不斷擴大。至1995年，聯(lián)合國共部署來自77個國家將近7萬名軍事和文職人員。1995年11月，在波黑戰(zhàn)爭結束后，時任聯(lián)合國秘書長的包特羅斯·蓋里派遣安南作為特使，前往南斯拉夫，監(jiān)督波斯尼亞和黑塞哥維那履行《代頓和平協(xié)定》。

“安南在維和事務中的經(jīng)驗讓他在處理各種問題上有了更多的權威和空間。沒有多少人像安南一樣，不斷周旋于談判桌上，和戰(zhàn)爭狂人、獨裁者進行談判。他是國際社會上直面黑暗的使者。” 加拿大著名學者米哈伊爾·伊格納季耶夫曾如此評價安南在聯(lián)合國維和行動中的角色。

安南在國際維和行動中的運籌帷幄，也讓他獲得了美國的青睞。1996年，在聯(lián)合國秘書長換屆選舉期間，美國對時任聯(lián)合國秘書長包特羅斯·蓋里的連任投了反對票。而這關鍵的一票，也讓蓋里成為聯(lián)合國歷史上唯一沒有獲得連任的秘書長。

當年的12月17日，安南被提名為聯(lián)合國秘書長。1997年1月1日，安南正式就職成為聯(lián)合國第七任秘書長，任期5年。5年后的2001年，安南再次通過安理會的提名，連任聯(lián)合國秘書長，任期至2006年12月31日。

有成就有遺憾

安南當選為聯(lián)合國秘書長時，很多和安南共事過的聯(lián)合國工作人員都對新的秘書長寄予厚望，希望安南可以帶領聯(lián)合國走出低潮期。

安南上任后，第一件事就是向聯(lián)合國提交了一份90多頁的改革計劃，推行機構改革，改善聯(lián)合國形象。1997年到1998年期間，安南裁減了聯(lián)合國大約1000個職位，合并冗余機構。同時，保證對聯(lián)合國下屬機構比如國際衛(wèi)生組織等的控制權。安南此舉不僅是為提高聯(lián)合國的運行效率，節(jié)約開支，也意在向美國政府釋放信號。

盡管聯(lián)合國總部位于美國紐約，美國政府和聯(lián)合國的關系卻非常微妙。作為在聯(lián)合國極有發(fā)言權的五大常任理事國之一，美國對聯(lián)合國的會費卻始終拖欠。安南希望通過改革來增加與美國政府談判的砝碼，敦促美國盡快繳納會費。

安南和中國的淵源也頗深。在出任聯(lián)合國秘書長的十年間，他先后七次訪華。安南欣賞中國古代“和”的理念，認為和非洲的傳統(tǒng)文化有相似之處。“中國與非洲在古代都有關于‘和的箴言，證明自古以來‘和諧對于社會發(fā)展的重要性?！卑材显谝淮卧L問中表示。

除了注重維護和聯(lián)合國常任理事國的關系外，安南沒有忘記作為聯(lián)合國秘書長更重要的職責：利用聯(lián)合國的能力，幫助弱小的會員國對抗貧窮、疾病、不公，并為世界各國的發(fā)展創(chuàng)造和平的環(huán)境。進入新千年，安南代表聯(lián)合國發(fā)表了題為《我們?nèi)嗣瘛?lián)合國在21世紀中的角色》報告，在報告中，安南提出了聯(lián)合國的千年發(fā)展目標，將在2015年前把極端貧困減少一半、推動婦女平等、推動每個兒童都能接受小學教育，并且減少艾滋病等人類疾病的傳播。安南再次向會員國發(fā)出倡導，敦促大家共同行動，減少貧窮、推動教育，實現(xiàn)新千年的發(fā)展目標。

安南甚至還發(fā)展了自己的“科菲原則”，他認為，“聯(lián)合國應該以人民的名義參與和影響國際事務，而這個權力不會受到任何國家主權的影響”。

曾參與聯(lián)合國維和行動的安南深知聯(lián)合國運行的短板，因此，在擔任聯(lián)合國秘書長期間，安南不斷推動各會員國培養(yǎng)、訓練自己的維和力量。各國維和部隊可以在被需要的時候迅速集結，參與到國際維和行動中。同時，安南也支持區(qū)域性的國家間合作，比如北約組織等的存在。他希望這些區(qū)域性組織成為聯(lián)合國解決棘手國際安全問題的補充力量。

此外，安南還認為聯(lián)合國需要擴大與企業(yè)、基金會、大學以及民間組織等的合作，共同解決人類社會發(fā)展的問題。

從非洲大草原上走出來的安南并沒有忘記那片落后的土地。安南曾向聯(lián)合國安全理事會提出關于“非洲境內(nèi)沖突起因和促進持久和平與可持續(xù)發(fā)展” 的報告。在擔任聯(lián)合國秘書長的十年，安南始終呼吁世界關注非洲，并努力維持國際社會對非洲社會和平發(fā)展做出的承諾。

“我們都知道，在一個家庭中，權力需要男人和女人共同分享，家才能平衡、發(fā)展。大到一個國家，再推廣到國際社會，道理也是一樣。貧窮從來都是和壓迫相伴相生的，發(fā)展也不能以犧牲自由為代價。在我這個年代的非洲，人們都知道，一個無法幫人民擺脫貧窮的國家不是一個真正的民主國家，如果人民無法獲得權力，一個國家就沒有真正的發(fā)展?！?000年，作為聯(lián)合國秘書長的安南在非洲的尼日爾共和國發(fā)表了這樣一番講話。

2001年，安南獲得了諾貝爾和平獎。諾貝爾評獎委員會對安南的評語是 “聯(lián)合國的杰出代表，也是有史以來最有成效的聯(lián)合國秘書長” ，此外，安南還被稱為 “非洲最重要的外交大使” 。

盡管獲得了榮譽和世人的贊許，安南的職業(yè)生涯不是沒有遺憾。1994年，在安南擔任聯(lián)合國維和行動負責人期間，盧旺達發(fā)生了震驚世界的種族大屠殺。當年的4月到6月，盧旺達胡圖族對圖西族及胡圖族溫和派進行了有組織的種族滅絕屠殺，共造成80萬到100萬人死亡。

安南領導的維和行動組沒能及時制止這場屠殺。在屠殺發(fā)生的第四天，聯(lián)合國安理會通過決議，向盧旺達派出200多名維和人員，進行調(diào)停和人道主義援助。直到屠殺進行一個半月后，聯(lián)合國才決定將維和部隊增至5000人，并說服其他國家參與救援。

盧旺達屠殺導致這個國家八分之一的人口消失，給原本就貧困的國家?guī)碇旅驌?。而安南也因為面對盧旺達危機的保守態(tài)度和維和不利遭到了批評。在安南看來，這是自己職業(yè)生涯最大的遺憾，“國際社會對盧旺達是失職的，這個失職帶給了我們永久的遺憾和悲痛?！?h3>“退休對我來講是件困難的事”

2006年，安南從聯(lián)合國秘書長的職位退休，告別了工作了四十幾年的聯(lián)合國。不過，他并沒有像其他人一樣享受悠閑的退休生活，而是依然活躍在國際外交的舞臺上。

2007年，安南在瑞士日內(nèi)瓦成立了安南基金會，致力于繼續(xù)推動國際和平事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)歷十年的努力，安南基金會如今成為全球最有影響力的慈善基金會之一。

除了創(chuàng)立安南基金會外，2007年底，安南還參與了調(diào)?？夏醽喌膰鴥?nèi)動亂。當年的肯尼亞大選結束后，選舉委員會宣布現(xiàn)任總統(tǒng)姆瓦伊·齊貝吉獲得選舉勝利，但主要反對黨 “橙色民主運動”對選舉結果不滿，認為存在舞弊現(xiàn)象，并由此引發(fā)了肯尼亞動亂。安南作為主要調(diào)停人前往肯尼亞，在政府和反對派之間進行調(diào)和。

2012年，安南被委任為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的特別斡旋人，嘗試調(diào)解敘利亞的國內(nèi)矛盾。他提出很多建議，包括停止在平民區(qū)使用重型武器并撤出部隊、實現(xiàn)每天兩個小時人道主義?；稹⒆鹬胤杀Ｕ系暮推绞就杂傻?，但由于眾多調(diào)停提議均告失敗，安南在半年后辭去了這個職位。

2013年，安南成為和平和人權倡導組織 “The Elders” 的主席，這個組織是由前南非總統(tǒng)尼爾森·曼德拉發(fā)起成立的，主要成員是各國退休的外交官，大家定期組織會議，商討解決國際紛爭的辦法，推動人類和平發(fā)展。

退休后的安南也一直致力于非洲的發(fā)展。他擔任“非洲進步小組”（African Progress Panel）的主席，帶領一個專家團隊，每年推出一份《非洲發(fā)展報告》，為非洲的發(fā)展提供政策建議。2014年，《非洲發(fā)展報告》分析了非洲漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展可能性；2015年，該報告則重點聚焦在氣候變化下的能源變革給非洲帶來的機遇。

“我發(fā)現(xiàn)真正退休對我來講是一件困難的事情?！?80歲生日時，安南接受了BBC采訪，他曾半開玩笑地說了這么一句。在采訪中，他再一次提到了職業(yè)生涯中的一些遺憾，并不無傷感地表示，“我們有時候也是無助的。”這是他人生中最后一次接受媒體訪問。直到生命的最后一年，安南都沒有放棄推動世界和平與發(fā)展的事業(yè)。

“安南也許是這個時代里最后一個重量級聯(lián)合國秘書長。他的名字出現(xiàn)在解決國際沖突的新聞頭條和國際公眾視野中，永遠占據(jù)著中心的位置?！痹诿绹s志《紐約客》的描寫中，安南的離開，宣告了一個時代的落幕。