建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析

朱 瑩 （安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的今天，工程項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)控制逐漸成為建筑企業(yè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。很多建筑企業(yè)為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，都在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制研究，對項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算是否合理進(jìn)行判斷。在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，建筑企業(yè)預(yù)算管理專業(yè)程度、市場發(fā)展情況與施工單位工作水平等都有可能影響到最終預(yù)算結(jié)果。因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)算控制期間可能會受到多種因素影響，所以如何抓住控制要點(diǎn)對建筑企業(yè)非常重要。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)研究具有一定重要意義，有利于建筑企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理成本控制。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題

在建筑工程施工過程造價(jià)控制方面，預(yù)算控制、供求關(guān)系與市場環(huán)境等都會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。如何確定建筑工程造價(jià)變化范圍是重點(diǎn)，是建筑企業(yè)預(yù)算控制中需要解決的難點(diǎn)問題。但從建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算控制情況來看，依然有部分企業(yè)缺少對施工過程造價(jià)管理控制的高度重視，工程項(xiàng)目施工過程中常有設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象發(fā)生，這對工程造價(jià)預(yù)算管理控制依然會造成一定影響，不利于工程項(xiàng)目施工進(jìn)度穩(wěn)定。比如當(dāng)建筑工程施工階段中出現(xiàn)施工質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求問題時(shí)，便需要進(jìn)行返工，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目預(yù)算成本偏高。從市場環(huán)境角度來看，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制可能會因?yàn)橥獠凯h(huán)境影響而發(fā)生變化，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果精確性不足，難以為建筑企業(yè)項(xiàng)目投資成本控制提供有效參考[1]。尤其是在長期建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制方面，建筑企業(yè)前期預(yù)算編制可能無法和后期實(shí)際施工成本相吻合，從而加大企業(yè)整體工程造價(jià)預(yù)算控制難度。

在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理方面，管理人員專業(yè)能力和最終預(yù)算控制結(jié)果存在密切關(guān)系。當(dāng)管理人員預(yù)算控制能力不足以勝任工作崗位時(shí)，便有可能導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)問題。從國內(nèi)預(yù)算編制管理從業(yè)人員專業(yè)水平來看，建筑企業(yè)預(yù)算編制工作人員能力有限，在預(yù)算控制問題處理方面往往無法考慮全面。比如在土木工程造價(jià)預(yù)算控制方面，參與人員預(yù)算編制專業(yè)水平有限，工作過程中難以抓住重心，導(dǎo)致工作期間容易出現(xiàn)預(yù)算管理問題。在工程造價(jià)預(yù)算管理方面，管理人員需要面臨復(fù)雜的工程項(xiàng)目施工問題，考慮各種預(yù)算影響因素。預(yù)算管理人員職業(yè)道德理念容易受到周圍環(huán)境與外來思想沖擊，在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制管理過程中難以做到公正，無法客觀分析各種預(yù)算編制問題，甚至在預(yù)算編制過程中謀取利益。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 全過程造價(jià)預(yù)算控制

在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方面，施工全過程控制屬于重點(diǎn)預(yù)算控制內(nèi)容，包括施工前預(yù)算控制、施工階段預(yù)算控制和施工后預(yù)算控制等。在施工前預(yù)算控制方面，建筑企業(yè)首先需要進(jìn)行預(yù)算編制工作，對各種預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行制定，包括工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場、施工圖紙與施工價(jià)格等。從施工價(jià)格來看，工程項(xiàng)目材料、設(shè)備與人工成本費(fèi)用都有可能因?yàn)槭袌鰞r(jià)格變動(dòng)而出現(xiàn)變化，從而造成預(yù)算結(jié)果與實(shí)際成本價(jià)格存在差異。因此在施工價(jià)格預(yù)算編制控制方面，預(yù)算人員需要預(yù)留部分差價(jià)空間作為調(diào)整，盡量減少預(yù)算編制誤差。在建筑工程設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目投資預(yù)算會因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更而變動(dòng)，因此工程項(xiàng)目預(yù)算不可避免的會出現(xiàn)局限性。在建筑工程施工階段中，當(dāng)施工項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象時(shí)，原有預(yù)算編制內(nèi)容也需要做出改變[2]。因此，建筑企業(yè)想要加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算編制控制，就必須注重工程造價(jià)審批過程控制，擬定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不可隨意更改，盡量解決項(xiàng)目施工中各種困境，順利完成施工計(jì)劃。在工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案審核工作開展方面，管理人員需要審核施工圖紙內(nèi)容，判斷施工圖紙是否與工程施工相符。同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制過程監(jiān)督管理，避免預(yù)算管理期間存在虛假信息內(nèi)容影響最終結(jié)果。另外，建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范工程造價(jià)預(yù)算管理工作，不斷提升預(yù)算編制工作質(zhì)量，工程造價(jià)過程變更控制如圖所示。

工程造價(jià)過程變更控制

2.2 工程造價(jià)預(yù)算編制

在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工等階段中，工程造價(jià)預(yù)算編制都有一定指導(dǎo)作用。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算編制控制工作，以提高工程造價(jià)控制的合理性與科學(xué)性。在工程造價(jià)預(yù)算編制工作前，管理人員需要及時(shí)了解工程項(xiàng)目與各類工程施工環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果充分了解工程項(xiàng)目施工。另外，預(yù)算編制工作人員必須及時(shí)了解工程項(xiàng)目相關(guān)資料，包括地形圖資料、勘測報(bào)告與工程合同等，必須及時(shí)掌握工程項(xiàng)目施工圖紙，通過施工圖紙進(jìn)行預(yù)算編制內(nèi)容設(shè)計(jì)，盡量減少預(yù)算編制內(nèi)容錯(cuò)誤或者漏記等現(xiàn)象，從而提高預(yù)算編制內(nèi)容精確性。在工程造價(jià)計(jì)算管理方面，預(yù)算編制工作人員需要通過市場調(diào)查結(jié)果進(jìn)行價(jià)格了解，通過價(jià)格影響因素分析結(jié)果進(jìn)行價(jià)格預(yù)算編制。在建筑工程項(xiàng)目施工材料預(yù)算編制方面，預(yù)算人員需要對工程設(shè)計(jì)、工程施工等影響因素進(jìn)行考慮，通過不同材料性價(jià)比對比分析選擇最佳設(shè)計(jì)方案。比如在安徽某水利工程造價(jià)控制方面，預(yù)算編制人員需要對該水利工程所在區(qū)域環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)地考察，通過市場環(huán)境了解水利施工材料、施工費(fèi)用、施工設(shè)施等相關(guān)資料。結(jié)合地方水利建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)預(yù)算編制方法進(jìn)行可行性分析，為水利工程項(xiàng)目投資決策提供價(jià)值信息，避免工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制過程中出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象。為提高工程造價(jià)價(jià)格變動(dòng)預(yù)算管理控制，建筑企業(yè)可以成立差價(jià)調(diào)整系統(tǒng)，通過相關(guān)先進(jìn)技術(shù)與管理手段進(jìn)行對差價(jià)調(diào)整。

2.3 工程造價(jià)預(yù)算管理

在工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，需要通過一套行之有效的預(yù)算管理制度作為輔助。在預(yù)算管理制度建設(shè)方面，建筑企業(yè)必須明確規(guī)定預(yù)算控制目標(biāo)、管理范圍與管理程序等，將各種預(yù)算控制環(huán)節(jié)有效銜接起來。在預(yù)算管理制度執(zhí)行方面，管理人員需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度加強(qiáng)自我約束控制，及時(shí)做好各施工環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)管理工作。針對市場變動(dòng)可能造成的工程造價(jià)價(jià)格影響，建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)制定動(dòng)態(tài)預(yù)算機(jī)制，以應(yīng)對市場環(huán)境中可能存在的各種變化。在預(yù)算編制工作開展方面，管理人員必須認(rèn)識到市場動(dòng)態(tài)變化影響的重要性，結(jié)合市場變動(dòng)情況進(jìn)行價(jià)格預(yù)算調(diào)整，盡量縮小價(jià)格變動(dòng)范圍[3]。另外，建筑企業(yè)必須加快預(yù)算機(jī)制完善工作，加大預(yù)算管理措施執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)預(yù)算的全程動(dòng)態(tài)管理控制。針對工程造價(jià)預(yù)算管理控制中存在的工作效率偏低與中飽私囊等問題，建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)消除管理人員思想偏差，將正確職業(yè)道德思想觀念灌輸給預(yù)算管理人員。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)盡快完善激勵(lì)制度與追責(zé)制度，通過有效激勵(lì)手段與追責(zé)管理提高管理人員工作積極性和思想認(rèn)知。

3 結(jié)語

綜上可知，預(yù)算控制是工程造價(jià)管理中的重要部分之一，對建筑企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)穩(wěn)定具有重要意義。在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，建筑企業(yè)可能會因?yàn)楣芾頇C(jī)制不完善、管理人員專業(yè)能力有限或者管理過程控制力不足等問題而出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，增加企業(yè)經(jīng)營管理成本。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加快工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)應(yīng)用探索，不斷提高自身成本控制水平。