軍民融合的“青島樣板”

宋鑫陶

3月12日，青島軍民融合學(xué)院在青島西海岸新區(qū)揭牌。這是全國首個軍民融合學(xué)院，將在軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用方面展開積極探索。

近日，青島西海岸新區(qū)召開深入推進(jìn)軍民融合工作動員大會，要舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智、盡全區(qū)之責(zé)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，全力推進(jìn)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。

軍民融合學(xué)院揭牌

3月12日，青島軍民融合學(xué)院在青島西海岸新區(qū)揭牌。據(jù)悉，這是全國首個軍民融合學(xué)院，將在軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用方面展開積極探索。

“成立軍民融合學(xué)院，是青島西海岸新區(qū)因時因地制宜，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，特別是軍地人才雙向培養(yǎng)交流方面的重要探索?！鼻鄭u軍民融合學(xué)院黨委書記付宗平說，目前軍地人才培育過程還存在許多問題，比如資源不統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資質(zhì)不通用等，人才培養(yǎng)使用體制還有許多壁壘，學(xué)院將堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù)，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為主攻方向，以軍地兩用人才培養(yǎng)、技術(shù)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)學(xué)歷提升、心理拓展訓(xùn)練等為職責(zé)任務(wù)，探索聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)、互認(rèn)共用的軍地人力資源開發(fā)共用模式。

據(jù)介紹，青島軍民融合學(xué)院依托占地500余畝、擁有在校生近8000人的青島西海岸新區(qū)職業(yè)教育中心而設(shè)立。該中心是全國首批中職改革發(fā)展示范校和全國職業(yè)教育先進(jìn)單位，設(shè)施先進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量突出，多年來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)技能型人才。

“學(xué)院將優(yōu)化課程專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮6萬平方米軍民融合公共實訓(xùn)基地作用，開展電工、焊接、船舶機(jī)電、機(jī)械加工等軍民通用技術(shù)培訓(xùn)；建立青島西海岸駐軍學(xué)歷提升中心、文化學(xué)習(xí)中心、外語培訓(xùn)中心、心理咨詢師培訓(xùn)中心、心理拓展訓(xùn)練中心、藝體培訓(xùn)中心，面向駐軍部隊開展相關(guān)培訓(xùn)；開設(shè)國防預(yù)備役專業(yè)，為國防事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)兵源?！备蹲谄秸f。

承擔(dān)國家使命

在目前的19個國家級新區(qū)中，西海岸新區(qū)是唯一被賦予軍民融合戰(zhàn)略使命的國家級新區(qū)，承擔(dān)著率先建設(shè)“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的國家使命。

2017年12月1日，山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過《山東省青島西海岸新區(qū)條例》專設(shè)“軍民融合”一章，這是全國首次以省級地方性法規(guī)的形式，對保障和推進(jìn)軍民融合發(fā)展做出具體規(guī)定，為西海岸新區(qū)軍民融合發(fā)展提供了堅實的法治保障，是新區(qū)軍民融合發(fā)展的一個“里程碑”。

《條例》規(guī)定，山東省和青島市人民政府、西海岸新區(qū)管理委員會“應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推進(jìn)西海岸新區(qū)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”，并規(guī)定了“建立健全軍民融合深度發(fā)展的體制機(jī)制、發(fā)展模式，將國防動員、雙擁共建、軍事設(shè)施保護(hù)、海軍城建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)對資源配置的需求”的具體目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。

按照《條例》，新區(qū)還應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文化聚集、國防教育基地、軍地社會化服務(wù)等功能分區(qū)，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局，建設(shè)國際知名海軍城。新區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國防需求；發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，推動軍工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)科技創(chuàng)新和裝備技術(shù)發(fā)展；建立軍地合力培育人才機(jī)制；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軍地基礎(chǔ)設(shè)施，完善軍地交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升軍隊社會化服務(wù)保障水平。

事實上，從2013年開始，西海岸新區(qū)就率先探索軍民融合發(fā)展的新路徑、新模式，設(shè)立了青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，著力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化，初步形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，打造出了軍民融合的“青島樣板”。