全面添化改革方法論的思維底蘊

史為磊

以1978年黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放新的偉大革命的歷史征程。歷經(jīng)40年的偉大實踐，改革開放走到了一個新的歷史關頭，中國特色社會主義進入了新時代。新時代推進全面深化改革，任務更加艱巨，必須堅持正確方法論，牢牢把握并善于運用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、創(chuàng)新思維、法治思維、實踐思維和人民至上思維。

1.堅持辯證思維，把握全面深化改革的重大關系。辯證思維，集中體現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧的方法論。改革越是向縱深推進，就越需要增強辯證思維，把握辯證唯物主義基本原理和方法論。全面深化改革，涉及方方面面的問題，存在錯綜復雜的矛盾，面臨千頭萬緒的難題。我們要善于把握全面深化改革的重大關系，特別是要處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的關系。妥善處理好這些重大關系，必須堅持辯證思維，講究“十個指頭彈鋼琴”的藝術，做好統(tǒng)籌兼顧，把握矛盾規(guī)律。

堅持聯(lián)系發(fā)展的觀點。改革涉及的方方面面，都處于千絲萬縷的聯(lián)系之中。必須在搞清楚情況的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，把握好它們之間的關聯(lián)機理，協(xié)調(diào)好各方面利益關系。實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，只能“摸著石頭過河”，在探索中推進發(fā)展，在發(fā)展中摸索規(guī)律，不斷深化對改革規(guī)律的認識。

重視自覺運用矛盾規(guī)律。充分運用唯物辯證法觀察和處理問題，正確分析矛盾，自覺運用對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律。在改革中必須發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，同時，善于捕捉機遇，抓住關鍵節(jié)點，促成事物質(zhì)變，達到改革目標。用改革的辦法解決舊問題，新問題又會產(chǎn)生，因而改革不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，改革永遠在路上。

2.堅持系統(tǒng)思維，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。系統(tǒng)思維，是指運用系統(tǒng)理論的觀點和方法認識事物。黨的十八大以來，“五位一體”總體布局日益完善，“四個全面”戰(zhàn)略布局漸次展開，構(gòu)成了推進中國特色社會主義事業(yè)的大系統(tǒng)，尤其是“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有鮮明的系統(tǒng)思維特征，它由“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”四個子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間相互聯(lián)動，進而達到最佳運行效果。其中，全面深化改革本身就是一個復雜系統(tǒng)，包括改革主體、對象、條件、手段、載體等要素，構(gòu)成“四個全面”戰(zhàn)略布局的動力系統(tǒng)。從系統(tǒng)全局的角度出發(fā)，改革必須堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌考慮改革的整體思路、重點任務和關鍵領域，從而全面系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥地推進改革。

改革歷來是全面的，牽一發(fā)而動全身。要做到兩點論和重點論的統(tǒng)一，既注重整體規(guī)劃，又注重牽住“牛鼻子”。要從人民的最高利益出發(fā)，站在治國理政的高度，對制約改革發(fā)展的全局性、關鍵性問題作出科學判斷，提出應對的整體戰(zhàn)略，制定改革總方案、路線圖和時間表。

改革歷來是系統(tǒng)的，需在協(xié)同配合中推進。隨著改革的深入推進，改革的關聯(lián)性、互動性增強，每項改革都會對其他改革產(chǎn)生影響，同時又需要其他改革的協(xié)同配合。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，注重各項改革相互促進、良性互動，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，才能最終形成改革的強大合力。

3.堅持戰(zhàn)略思維，始終著眼全局增強戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略思維，是推進改革的重要思想方法，是中國共產(chǎn)黨人應該樹立的思維方式。回顧40年的改革歷程，戰(zhàn)略思維始終發(fā)揮著至關重要的作用。在每一次改革的風口浪尖，沒有科學準確的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略抉擇，改革就難以取得成功。鄧小平同志是堅持戰(zhàn)略思維的典范，他強調(diào)考慮任何問題都要著眼長遠和大局，要在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。習近平總書記指出，全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。只有不斷增強戰(zhàn)略思維，樹立全局觀，改革大業(yè)才能成功。

樹立全局觀，提高謀劃能力。培養(yǎng)凡事謀全局的思維習慣和思維方式。推進各項改革工作，必須從全局出發(fā)，搞好頂層設計，堅持局部服從全局，以總的方針、政策和原則指導局部。同時，注重戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略設計，提高謀略能力，在改革實踐中不斷增強預見、分析、判斷和解決問題的能力。

堅持戰(zhàn)略思維，增強戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略定力，指的是在錯綜復雜的形勢下為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力。堅持戰(zhàn)略定力，就是要一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定不移走中國特色社會主義道路。增強戰(zhàn)略定力，還必須具有高度的戰(zhàn)略自信，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在改革中作出正確的戰(zhàn)略判斷、科學的戰(zhàn)略舉措。

4.堅持底線思維，堅守改革的方向、立場和原則。堅持底線思維，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革時期始終堅持的重要方法。在黨的七大的總結(jié)中，面臨抗戰(zhàn)即將勝利的大好形勢，毛澤東卻提出可能面對的“十七條困難”，強調(diào)“準備吃苦”，“不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。鄧小平指出，“把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策”，“穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟”，“基本路線要管一百年，動搖不得”。習近平總書記反復強調(diào)底線思維，他指出，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”，決不觸碰紅線、底線，要堅持底線思維，要善于運用底線思維的方法，凡事要從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。

堅持底線思維，必須堅持正確方向，堅定立場，堅守原則。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中國特色社會主義道路上不斷向前推進改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。不論改什么、怎么改、改到哪一步，必須始終堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持黨的基本路線，以四項基本原則保證改革的正確方向，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。

堅持底線思維，必須增強居安思危的憂患意識。憂患意識來自于對個人尤其是國家、民族前途命運的關注。增強憂患意識意味著強烈的責任意識和歷史擔當。習近平在接受俄羅斯電視臺專訪時指出，我的執(zhí)政理念，概括起來就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍r刻牢記人民的重托，做到增強優(yōu)患意識、防范風險挑戰(zhàn)一以貫之，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，千方百計“托底”“守底”“保底”，不斷增強堅守底線的堅定性自覺性。

5.堅持創(chuàng)新思維，將創(chuàng)新貫穿于改革的各個領域。“茍日新，日日新，又日新?！边@是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的偉大政黨。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個顯著特點就是開拓創(chuàng)新。習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著豐富的創(chuàng)新思維，高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿于國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。改革最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新，創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的各個領域。

堅持創(chuàng)新思維，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。改革開放是人類發(fā)展史上一次偉大創(chuàng)新。全面深化改革各項事業(yè)都在創(chuàng)新。在創(chuàng)新中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。我們必須培養(yǎng)銳意創(chuàng)新的精神，樹立敢為人先的理念，敢做前人沒做過的事，敢走前人沒走過的路，敢于提出不同的意見和觀點，勇于冒風險，勇于擔責任，勇于探索創(chuàng)新。

堅持創(chuàng)新思維，就是要創(chuàng)造性地解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。通過不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，為全面深化改革提供理論指導和行動指南；通過科技創(chuàng)新，不斷推動生產(chǎn)力的發(fā)展，以解決深層次矛盾和問題，為全面深化改革提科技支撐；通過文化創(chuàng)新，以解決文化發(fā)展問題，為全面深化改革提供智力支持和精神動力；通過制度創(chuàng)新，推動制度文明的發(fā)展，為全面深化改革提供制度保障，努力促進中國特色社會主義制度更加成熟定型。

6.堅持法治思維，以法治思維和法治方式推進改革?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國，則一國治?！备母镩_以來，我們黨對法治的認識水平不斷提升，并探索出中國特色社會主義法治道路。鄧小平曾指出，為了保障人民民主，必須加強法制建設。黨的十一屆三中全會開啟了民主法治建設新征程。黨的十五大確立依法治國基本方略。黨的十八大強調(diào)法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國總目標，對全面推進依法治國作出了全方位部署。習近平總書記反復強調(diào)，各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革的能力，堅持在法治框架內(nèi)推進改革。

以法治思維和法治方式推進改革，確保各項改革依法有序進行。凡屬重大改革都要于法有據(jù)，都要運用法治思維和法治方式，敢于沖破利益藩籬，打破限制壁壘，鏟除權(quán)力尋租土壤，從而確保在法治軌道上推進改革。同時，要以法治凝聚社會共識、規(guī)范治國理政、促進矛盾轉(zhuǎn)化、維護社會和諧穩(wěn)定，讓法治意識日益深入人心。

以法治思維和法治方式推進改革，對各級領導干部素質(zhì)能力提出更高要求。一方面要注重法治精神、法治意識和法治觀念的培育，學習掌握履行領導職責所需要的法律知識，不斷增強運用法律手段的本領；另一方面，要樹立正確的法治理念和信仰，做到政治信仰堅定不移、政治立場毫不動搖、政治方向不偏不倚，為全面深化改革夯實民意基礎。

7.堅持實踐思維，著力解決改革中的突出矛盾和問題。哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。實踐思維，是指從客觀現(xiàn)實出發(fā)認識問題、分析問題、解決問題的思維方式。實踐活動依賴于理性的思維活動，必須思考為什么實踐、進行什么樣的實踐、怎樣實踐等一系列現(xiàn)實問題。圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一個重大時代課題，我們黨形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，如今正在帶領人民朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮進。

面對時代問題的挑戰(zhàn)，必須有直面問題的魄力和解決問題的途徑?！拔覀冎袊伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”注重以問題為導向的實踐精神歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中解決問題是一種責任擔當?shù)捏w現(xiàn)，更是人民群眾的期盼。遇到問題就要積極有為地解決。問題的解決，必須植根現(xiàn)實，在實踐中找到解決問題的辦法。

在復雜的改革實踐中，必須善于運用科學的方法分析和研究問題，提高解決問題的能力?？茖W的方法必然是立足于實踐的，在實踐的基礎上分析和研究問題，從而達到對客觀世界的正確認識和能動性改造。運用科學的思維方法分析問題、研究問題，就能夠使改革的各項工作事半功倍。

8.堅持人民至上思維，緊緊依靠人民推進改革。堅持人民至上思維，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。堅持人民至上思維，是貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的核心思想方法，也是全面深化改革的核心思想方法。

改革為了人民。改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，增進人民福祉，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活。習近平總書記指出，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。能否善于發(fā)現(xiàn)并解決改革的實質(zhì)問題，關鍵在于心里是否裝著人民，是否及時回應人民呼聲，是否始終做到改革為了人民。

改革依靠人民。改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗，其中最重要的一條就是強調(diào)尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。全面深化改革之所以能夠得到人民的擁護和支持，最根本的原因在于我們黨將改革的事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。推進任何一項重大改革，都要堅持以人民為中心，堅持人民至上，站在人民立場處理好各種關系，從人民的利益出發(fā)謀劃改革。改革的任務越繁重，就越要緊緊依靠人民群眾，從群眾中汲取改革的智慧和力量。

（本文系北京高校思想政治理論課青年教師“揚帆資助計劃”教學科研專項資助課題UGWXJCYF201650階段性成果）

（作者單位：中國社會科學院大學）

責任編輯：李艷玲 高天鼎