公共服務(wù)視域下中職學生檔案管理的效能提升

王玲

【摘要】目前中職學生檔案管理存在很多的問題，其管理效能低下，與公共服務(wù)的要求相差較遠。鑒于此，中職學校學生檔案管理部門應(yīng)該主動適應(yīng)公共服務(wù)發(fā)展的新態(tài)勢，建構(gòu)公共服務(wù)型的檔案管理理念，完善檔案管理公共服務(wù)的項目與內(nèi)容，創(chuàng)新整合檔案管理公共服務(wù)的方式與平臺，夯實檔案管理公共服務(wù)的軟件硬件，以此方能實現(xiàn)檔案管理效能的持久提升。

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；中職學生；檔案管理

公共服務(wù)成為了當今各類學校發(fā)展應(yīng)該堅守的主要發(fā)展方向，中職學校也不例外。作為中職學校的重要工作，學生檔案管理應(yīng)該將公共服務(wù)的理念融入其中，不斷改革創(chuàng)新提升管理效能。但目前中職學校學生檔案管理部門將管理置于第一位，致使其管理理念、內(nèi)容、方式與保障條件沒有很好按照公共服務(wù)的要求來改革創(chuàng)新，影響了學生檔案管理效能的提升與學生的成長。學術(shù)界的研究往往也是注重從檔案管理視角探討中職校學生檔案管理問題，忽視了從公共服務(wù)視角去開展研究。因此，從公共服務(wù)視角探討中職校學生檔案管理效能的提升具有一定的現(xiàn)實意義與學術(shù)價值。筆者擬在詮釋公共服務(wù)與中職學生檔案管理的邏輯關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，從公共服務(wù)視域?qū)徱曋新殞W生檔案管理存在的問題及其影響、成因，并提出適應(yīng)公共服務(wù)以提升中職學生檔案管理效能的對策。

一、公共服務(wù)與中職學生檔案管理的邏輯關(guān)聯(lián)

公共服務(wù)作為學校的重要職能、重要工作內(nèi)容以及發(fā)展走向，為中職校學生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了新的契機與思路；學生檔案管理作為中職學校的重要工作，應(yīng)主動參與學校的各項公共服務(wù)，不斷提升自己的合法性，應(yīng)成為中職學校為各類用戶提供公共服務(wù)的重要渠道。因此，公共服務(wù)與中職學生檔案管理具有很強的關(guān)聯(lián)性。

（一）公共服務(wù)為中職學生檔案管理發(fā)展提供新的契機與走向。學生檔案管理究竟如何發(fā)展，走向何方是關(guān)系中職學校學生檔案管理發(fā)展的根本問題。教育信息化發(fā)展、公共服務(wù)發(fā)展的要求、職業(yè)學校治理的現(xiàn)代化發(fā)展等是中職學校學生檔案管理發(fā)展面向的教育發(fā)展大趨勢。其中社會要求教育部門公共服務(wù)發(fā)展的大背景從不同層面為中職學校學生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了諸多的思路、契機，尤其是在理念、內(nèi)容上要求學生檔案管理做出及時的調(diào)整與更新。

（二）學生的檔案管理是中職學校實現(xiàn)公共服務(wù)的重要途徑與載體。學生檔案管理本身不僅僅意味著管理，更多的是服務(wù)，在服務(wù)中管理，這是一種智慧檔案管理的思路，因此為各類用戶提供公共服務(wù)是其應(yīng)有之義。中職學校作為職業(yè)教育的機構(gòu)，為社會與學生提供公共服務(wù)是其應(yīng)盡的職責；作為中職學校重要的工作，助推學校公共服務(wù)水平不斷提升。因?qū)W生檔案管理應(yīng)該圍繞學校提供公共服務(wù)的需要開展各項工作，開展好學生檔案管理是中職學校努力實現(xiàn)自身服務(wù)社會、學生的重要舉措與途徑。

二、中職學生檔案管理存在的問題及其影響、成因

中職學校學生檔案管理是關(guān)系中職學生切身利益與發(fā)展的工作，應(yīng)該受到中職學校的高度重視。但是從公共服務(wù)發(fā)展的視角看，當下中職學校學生檔案管理存在很多的問題，影響了檔案管理效能的提升，在一定程度上影響了學校公共服務(wù)的形象、水平。

（一）檔案管理提供服務(wù)的公務(wù)服務(wù)理念不強，影響了中職學校學生檔案管理的健康發(fā)展。從學生檔案管理運行過程來看，中職學校學生檔案管理的舊式管理理念濃厚，新式服務(wù)型的檔案管理理念注入不足，這種管理理念的發(fā)展態(tài)勢在一定程度上影響了中職學校學生檔案管理的公共服務(wù)思路創(chuàng)新，影響了中職學校學生檔案管理工作的健康發(fā)展。

（二）檔案管理提供服務(wù)的內(nèi)容與項目拓展及創(chuàng)新不足，影響了中職學校學生檔案管理功能的調(diào)適與完善。目前中職學校學生檔案管理的工作項目還局限在管理層面，包容一點說還處于一種管理職能主導的檔案發(fā)展態(tài)勢，沒有很好適應(yīng)服務(wù)性社會建設(shè)的需要以將服務(wù)職能真正納入其檔案管理的項目拓展創(chuàng)新之中，在很大程度上限制了中職學校學生檔案管理的教育服務(wù)、科研服務(wù)、檔案服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人事服務(wù)等服務(wù)項目的融入融合，極大影響了中職學校學生檔案管理職能的調(diào)適創(chuàng)新，更是影響了其合法性的增強。

（三）檔案管理提供服務(wù)的方式整合創(chuàng)新不夠，影響了中職學校學生檔案管理服務(wù)形式多樣化的發(fā)展。目前中職學校學生檔案管理的方式，既有信息化的管理形式，也有傳統(tǒng)的管理方式，但是這種形式之間的對接顯得不夠，自助化的檔案信息服務(wù)還非常缺乏。這種學生檔案管理的服務(wù)形式，影響了中職校學生檔案管理合力的增強，更是影響了其服務(wù)效能的提升。

（四）檔案管理提供服務(wù)所需要的軟件、硬件條件不充足，影響了中職學校學生檔案管理服務(wù)所需的資源供給。目前中職學生檔案管理人員的服務(wù)觀念意識不強、服務(wù)的素質(zhì)能力不高，檔案管理發(fā)展的資金投入與設(shè)備設(shè)施供給不足，這些軟件硬件配置供給的現(xiàn)狀非常不利于中職學校學生檔案管理服務(wù)的有力保障。

三、適應(yīng)公共服務(wù)的需要，提升檔案管理的效能

針對學生檔案管理存在的問題，根據(jù)教育公共服務(wù)發(fā)展與學生檔案管理的相關(guān)性，中職校學生檔案管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路，將學生檔案管理的理念、內(nèi)容、方式與保障置于教育公共服務(wù)視角來改革創(chuàng)新，建構(gòu)公共服務(wù)主導的學生檔案管理機制。

（一）建構(gòu)公共服務(wù)型的檔案管理理念，推動中職學生檔案管理健康發(fā)展。檔案管理理念是中職學校學生檔案管理效能提升的先導，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學生檔案管理的效能就應(yīng)首先將服務(wù)理念融入學生檔案管理的理念構(gòu)建中，在堅持科學化、信息化、人本化的理念基礎(chǔ)上，建構(gòu)起公共服務(wù)理念主導的學生檔案管理理念系統(tǒng)，以此引領(lǐng)中職學生檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善檔案管理公共服務(wù)的項目與內(nèi)容，不斷拓展與創(chuàng)新中職學生檔案管理的功能。檔案管理的項目是中職學校學生檔案管理效能提升的內(nèi)涵基礎(chǔ)，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學生檔案管理的效能就應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容與項目融入到學生檔案管理的職能調(diào)適、拓展與創(chuàng)新中，將育人服務(wù)、科研服務(wù)、人事服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等都納入學生檔案管理職能體系的整合、完善、創(chuàng)新以及重構(gòu)中，以此不斷提升中職學生檔案管理服務(wù)的視域與項目，從而推動檔案管理功能的與時俱進。

（三）整合創(chuàng)新檔案管理公共服務(wù)的方式與平臺，推動中職學生檔案管理形式多樣化發(fā)展。檔案管理的平臺與方式是中職學校學生檔案管理效能提升的關(guān)鍵，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學生檔案管理的效能就應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的平臺與形式引入學生檔案管理的平臺與形式創(chuàng)新發(fā)展中，推動學生檔案管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展；同時，積極與傳統(tǒng)檔案管理方式創(chuàng)新進行整合對接，同向同行發(fā)力，一起推動學生第檔案管理效能不斷提升。

（四）夯實檔案管理公共服務(wù)的軟件硬件，增強中職學生檔案管理效能提升的有力保障。檔案管理的軟件與硬件是中職學校學生檔案管理效能提升的重要保障，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學生檔案管理的效能就應(yīng)將公共服務(wù)需要的各種軟件與硬件要求引入學生檔案管理的保障供給體系的構(gòu)建與改革創(chuàng)新之中，加大投入、強化檔案人員的素質(zhì)、能力培訓和及時配足更新檔案管理服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，以此不斷夯實中職學生檔案管理效能提升的各類保障供給。

總之，中職校學生檔案管理是一項復雜系統(tǒng)的長期工程，需要學校、學生檔案管理部門、學生以及檔案用戶的共同努力，更需要從不同視角去探討與創(chuàng)新實踐。教育公共服務(wù)的提出與實現(xiàn)為中職學校學生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了新的思路與契機。目前重要的是，中職學校學生檔案管理應(yīng)主動適應(yīng)教育公共服務(wù)發(fā)展的態(tài)勢，從公共服務(wù)視角推進學生檔案管理的各個層面的改革創(chuàng)新，不斷提升其效能，助推學生檔案管理的服務(wù)性。

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