山西省資源型經(jīng)濟欠發(fā)展的原因分析
——基于要素稟賦的視角

王亞麗 姚 婷

(山西省財政稅務(wù)?？茖W校,山西 太原 030024;山西省社會科學院,山西 太原 030032)

作為資源型地區(qū)的典型樣本,山西省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對于整個國家推進資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展有重大意義。2017年,《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕42號)的出臺足見黨中央和國務(wù)院對于山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重視,期望山西省能夠為其他資源型地區(qū)提供經(jīng)驗和樣板,發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。本文從要素稟賦的視角研究山西省資源型經(jīng)濟欠發(fā)展的原因,以期對山西省及其他資源型地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有益的思考和可借鑒的經(jīng)驗。

一、山西省要素稟賦狀況

由于要素的種類在不斷擴展,本文結(jié)合資源型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所處階段和特點，將山西省的要素限定為自然資源、勞動、資本、技術(shù),從這四種要素分析山西省的要素稟賦狀況。

(一)山西省自然資源要素稟賦狀況

山西省蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源,是我國重要的能源重化工基地。山西省豐富的煤炭資源和優(yōu)良的自然開發(fā)條件形成了山西煤炭工業(yè)的比較優(yōu)勢，這種優(yōu)勢曾經(jīng)為山西省的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化以及經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻變革,山西省傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式的問題再也不能被以往的短期繁榮所掩蓋,所產(chǎn)生的一系列后遺癥也完完全全呈現(xiàn)在人們面前,山西經(jīng)濟實力日漸落后。那么,該如何看待山西省的自然資源優(yōu)勢成為擺在人們面前的問題。自然資源的開采利用水平與多種因素有關(guān),資源利用率的高低由科技水平直接決定,同時又受到政策、環(huán)境等多方面的制約,因而自然資源稟賦優(yōu)勢對經(jīng)濟發(fā)展所起作用的程度、大小、方向都不能一言概之。但可以肯定的是,由自然資源稟賦優(yōu)勢所形成的靠山吃山、靠水吃水的路徑依賴思想和行為導致了山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、單一化。自然資源以及由此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曾經(jīng)為山西省的發(fā)展起到了重要的作用,但是隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我國傳統(tǒng)的低效率低水平的破壞性發(fā)展方式難以為繼,不論源于國內(nèi)層面人們對更高級的經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在訴求還是迫于國際上經(jīng)濟蕭條需求不振的壓力,山西省的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸喪失,在這種情況下,不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷也暴露無疑。

從表1可以看出,2010年以前,山西省資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐步上升,2010年比重高達80.23%,資源型產(chǎn)業(yè)比重過大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性化嚴重,經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴于資源型產(chǎn)業(yè)。2010年山西省獲批綜合配套改革試驗區(qū)以來,全球經(jīng)濟疲軟,對煤炭需求增速放緩,各國政府和社會各界對低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展日益重視。山西省煤炭產(chǎn)能過剩,資源型產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮,山西省逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從占比數(shù)據(jù)來看,資源型產(chǎn)業(yè)占比下降明顯,似乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,但是從絕對數(shù)據(jù)來看,這源于資源型產(chǎn)業(yè)的萎縮,而實際上其他非資源型產(chǎn)業(yè)并沒有取得實質(zhì)可觀的發(fā)展。

表1 2000—2015年山西省資源型產(chǎn)業(yè)比重單位：%

年份煤炭開采和洗選業(yè)黑色金屬礦采選業(yè)有色金屬礦采選業(yè)非金屬礦采選業(yè)石油加工、煉焦及核燃料工業(yè)化學原料及化學制品制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)金屬制品業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)資源型產(chǎn)業(yè)合計2000年32.950.330.050.570.315.804.159.051.232.0811.0667.582005年36.260.380.150.513.306.873.8612.123.671.7010.1478.962010年26.920.470.110.426.116.573.9013.765.571.4714.9380.232015年11.890.490.080.010.980.790.531.650.620.183.5120.73

資料來源: 《山西省統(tǒng)計年鑒》

另外,自然資源不可再生的本質(zhì)屬性決定了資源的總量必然不斷減少,從這個意義上來講,自然資源的比較優(yōu)勢同樣是逐漸減弱。因此,山西省單純依靠自然資源稟賦謀取發(fā)展并不是長久之計,而依托于煤炭產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)延伸、更新和多元化發(fā)展為路徑,將資本要素、科技要素與資源要素相結(jié)合,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,才能建立使山西省資源型經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢。

(二)山西省勞動要素稟賦狀況

1.勞動存量。本文采用年度末全社會從業(yè)人員總數(shù)代表勞動存量。根據(jù)山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程,1979年，山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展開始起步,1980—1996年是“國家能源重化工基地建設(shè)”時期,1997—2009年是山西省“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”時期,2010年至今是“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”時期。本文選取1997—2015年間勞動力存量來反映山西省勞動力變化情況。從表2可以看出山西省從業(yè)人數(shù)的波動受經(jīng)濟運行狀況影響較大,在經(jīng)濟的繁榮期對勞動力需求量大；反之,經(jīng)濟衰退期對勞動力需求量降低。2003年相對于2002年來說,勞動力需求大幅增加,達到4.72%的增長率,這是由于自1997年亞洲金融危機爆發(fā)至2002年底全國經(jīng)濟疲軟,直到2003年,全國“電煤告急”,經(jīng)過六年的冰河期,隨著山西省煤炭行業(yè)的復蘇,山西省經(jīng)濟迅速回升,因此2003年是勞動力數(shù)量增長最為迅速的一年。在接下來煤炭行業(yè)的黃金十年中,山西省勞動力數(shù)量逐年穩(wěn)步增長,一直持續(xù)到2012年下半年,新的“冰河期”悄然而至。由于煤炭行業(yè)的低迷,山西省整體經(jīng)濟降速,也引發(fā)了對勞動力需求的減少。2013年,煤炭行業(yè)正式告別“黃金十年”,市場低迷,價格下滑,產(chǎn)能過剩,煤炭行業(yè)進入冷冬,因此2014年勞動增長率大幅下降。但是由于就業(yè)人員存在一定的剛性,政府須控制一定的失業(yè)率,雖然勞動率增幅下降,但是勞動力存量絕對數(shù)并沒有減少。

表2 1997—2015年山西省勞動存量及變化

數(shù)據(jù)來源:《山西省統(tǒng)計年鑒》

2.勞動要素的價格變化。勞動要素的價格即工資,貨幣工資是名義工資,真正反映生活水平的是實際工資,二者的換算關(guān)系為:實際工資=名義工資/居民消費價格指數(shù)(CPI)。CPI是居民消費價格指數(shù)的簡稱,CPI的變動在一定程度上反映了通貨膨脹或緊縮的程度。對應(yīng)于勞動力存量,本文以1997年為基期,計算1997—2015年山西省平均實際工資水平以反映勞動要素價格的變化。

從表3可以看出,山西省年平均實際工資水平呈上升趨勢,說明勞動要素的價格在提升,即勞動力的使用成本在增加,那么低成本勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱,同時還表明勞動力市場供給與需求之間的距離在縮小,勞動力要素的價格因供需差距縮小而提高,勞動要素在生產(chǎn)中的豐裕度逐漸降低,從而要素稟賦優(yōu)勢也隨之發(fā)生變化。

表3 1997—2015年山西省年平均實際工資及變化

數(shù)據(jù)來源:《山西省統(tǒng)計年鑒》

3.勞動力質(zhì)量。勞動力質(zhì)量是影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。任何經(jīng)濟體的發(fā)展都是一個階段性逐步優(yōu)化的過程,勞動力的優(yōu)化就是其表征之一。山西省教育投入少,人力資本積累不足,勞動力質(zhì)量受到了很大限制,尤其是工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才、熟練技工、高層次管理人才的缺乏極大地限制了山西省經(jīng)濟的發(fā)展。2010年全國第六次人口普查資料顯示:2010年山西省平均每10萬人口高等院校在校學生為1 575人,遠低于全國平均水平的2 189人。而高等院校在校學生數(shù)直接影響未來勞動力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),進而影響勞動力比較優(yōu)勢。2015年，山西省教育經(jīng)費投入總額為598.89億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值(1.28萬億元)的4.68%,占全國教育經(jīng)費投入總額(36 129.19億元)的1.66%,低于其總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘谋戎?2.66%)；并且由于山西省教育經(jīng)費歷史欠賬很多,盡管近年來教育投入大幅增長,但仍然處于落后水平。在山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期,勞動力質(zhì)量越來越引起全社會的重視,人力資本被肯定為一種有活力的比較優(yōu)勢,因而人力資本的短缺、勞動質(zhì)量偏低成為山西省動態(tài)比較優(yōu)勢形成的一個瓶頸。

(三)山西省資本要素稟賦狀況

本文從資本存量和人均資本兩方面分析山西省的資本要素稟賦狀況。資本存量是一國財富的主要組成部分,然而資本存量數(shù)據(jù)并不能直接獲得,需要進行估算。本文采用國際上通用的Goldsmith(1951)開創(chuàng)的永續(xù)存盤法。使用永續(xù)存盤法計算當年資本存量,以1997年為不變價格進行調(diào)整。其計算公式為:

Kt=It/Itindex+(1-δt)Kt-1

其中，Kt表示t年的資本存量,It表示t年固定資產(chǎn)投資額，Itindex表示t年固定資產(chǎn)價格指數(shù),δ表示固定資產(chǎn)折舊率。固定資產(chǎn)價格指數(shù)以1997為基期,即1997年的固定資產(chǎn)價格指數(shù)為100,I1997index=100。折舊率δ的確定采用張軍等(2004)的計算結(jié)果,將固定資本形成總額的經(jīng)濟折舊率確定為9.6%,得到按照基期換算后的固定資本存量。國內(nèi)很多學者采用這一折舊率,比較權(quán)威。

從表4來看,山西省的資本存量呈逐年增長態(tài)勢,但是資本存量反映的只是資本的絕對數(shù)額,不能反映真正的資本對于經(jīng)濟增長的貢獻。同時,山西省勞動存量也呈增長態(tài)勢,但是資本存量的年均增長速度要遠大于勞動存量的增長速度,人均資本呈逐年上升趨勢。從縱向來看,山西省人均資本的增加表明要素稟賦結(jié)構(gòu)在逐步升級,比較優(yōu)勢在悄然發(fā)生變化；但從橫向來看,山西省人均資本仍然處于全國較低水平。

表4 1997—2015年山西省資本存量/勞動存量要素結(jié)構(gòu)變化

年份資本存量/億元勞動存量/萬人資本增長率勞動增長率人均資本/(萬元·人) 1997年624.781 439.368.15%-0.13%0.43 1998年702.341 398.3212.41%-2.85%0.50 1999年757.661 402.157.88%0.27%0.54 2000年845.261 392.4011.56%-0.70%0.61 2001年945.981 399.5011.92%0.51%0.68 2002年1 072.781 403.3013.40%0.27%0.76 2003年1 239.141 469.5015.51%4.72%0.84 2004年1 486.951 474.6020.00%0.35%1.01 2005年1 815.531 500.2022.10%1.74%1.21 2006年2 034.891 561.2012.08%4.07%1.30 2007年2 508.191 595.7023.26%2.21%1.57 2008年3 027.611 614.1020.71%1.15%1.88 2009年3 961.321 630.6030.84%1.02%2.43 2010年5 045.291 685.9027.36%3.39%2.99 2011年6 327.251 738.8925.41%3.14%3.64 2012年8 015.471 790.1726.68%2.95%4.48 2013年10 081.441 844.2025.77%3.02%5.47 2014年12 268.401 862.3021.69%0.98%6.59 2015年14 761.901 872.7620.32%0.56%7.88

表4(續(xù))

數(shù)據(jù)來源:《山西省統(tǒng)計年鑒》

圖1、圖2索洛經(jīng)濟增長模型提示我們,在資本邊際收益遞減且趨近于零(滿足稻田條件)的分析框架下,資本積累的動力逐漸消減,除非存在外生的人口增長或技術(shù)進步,否則經(jīng)濟不可能實現(xiàn)持續(xù)增長。山西省較低的人均資本水平意味著較高的資本邊際收益,而在人均資本增加的情況下,資本的邊際收益是遞減的。資本的邊際收益才是決定經(jīng)濟增長的根本力量,而技術(shù)進步是改變資本邊際收益遞減趨勢的唯一方式。從山西省的實際情況來看,技術(shù)要素并不是山西省的優(yōu)勢要素,技術(shù)進步在山西省體現(xiàn)得并不明顯,因而在缺乏技術(shù)進步的情況下,資本邊際收益遞減的趨勢并不能得到改變。所以,資本要素并不是山西省的突出優(yōu)勢。

圖1 SOLOW增長模型

圖2 資本邊際收益和技術(shù)進步

(四)山西省技術(shù)要素稟賦狀況

技術(shù)要素是影響經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。關(guān)于技術(shù)進步的衡量方法,本文通過生產(chǎn)函數(shù)的測算采用全要素生產(chǎn)率這一指標。關(guān)于全要素生產(chǎn)率,普遍的觀點認為它是生產(chǎn)率增長過程中所無法解釋的一部分,即全要素生產(chǎn)率(TFP)是經(jīng)濟增長核算的一個“余值”。索洛認為全要素生產(chǎn)率是指全部生產(chǎn)要素的投入量都不變時,而產(chǎn)量仍能增加的部分?！叭贝淼囊厥墙?jīng)濟增長中不能歸功于有形生產(chǎn)要素即自然資源、資本、勞動等帶來的經(jīng)濟增長中的那部分,全要素生產(chǎn)率衡量的是除去有形生產(chǎn)要素之外的由技術(shù)進步帶來的經(jīng)濟增長。索洛認為產(chǎn)生“余值”的原因正是由于技術(shù)的進步。因此本文通過測算全要素生產(chǎn)率的數(shù)值變化來反映山西省技術(shù)要素的變化情況。選用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D)測算全要素生產(chǎn)率,C-D生產(chǎn)函數(shù)的基本形式為:

Y=A(t)LαKβ

其中，Y表示產(chǎn)出；K表示資本投入；L表示勞動投入；A為一段時期內(nèi)技術(shù)變化的效應(yīng),即某一時期的技術(shù)水平；α表示勞動的彈性系數(shù),β表示資本的彈性系數(shù),即在其他條件不變的情況下,勞動或資本每增加1%,產(chǎn)出分別增加α%或β%。為了增強數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,對該式兩邊同時取對數(shù)即LnY=LnA+αLnL+βLnK。設(shè)回歸方程為LnY=LnA+αLnL+βLnK+μ,μ為隨機擾動項。山西省各年經(jīng)濟規(guī)模用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)表示,并對GDP以1997年的不變價格進行調(diào)整,表5列出了1997—2015年山西省的國內(nèi)生產(chǎn)總值及資本存量、勞動存量數(shù)據(jù)。

表5 1997—2015年山西省要素投入及產(chǎn)出

年份GDP/萬元資本存量/億元勞動存量/萬人 2007年43 773 7822 508.191 595.70 2008年49 959 7123 027.611 614.10 2009年52 171 6273 961.321 630.60 2010年60 999 8625 045.291 685.90 2011年68 887 0386 327.251 738.89 2012年72 517 2848 015.471 790.17 2013年74 174 12310 081.441 844.20 2014年74 123 57112 268.401 862.30 2015年74 083 81414 761.901 872.76

數(shù)據(jù)來源:山西統(tǒng)計年鑒

對時間序列數(shù)據(jù)LnY、LnK、LnL進行平穩(wěn)性檢驗,結(jié)果如表6、表7、表8所示。

通過分析可知,LnY、LnK、LnL三者之間存在協(xié)整關(guān)系,得回歸方程為:

LnY=1.377 087+0.535 045×LnK+0.416 710×LnL

t=(0.040 285) (2.250 015) (0.180 920)

R2=0.932 4 DW=0.248 7

表6 對序列LnY的平穩(wěn)性檢驗(包含常數(shù)項)

表7 對序列LnK的平穩(wěn)性檢驗(包含常數(shù)項)

表8 對序列LnL的平穩(wěn)性檢驗(包含常數(shù)項)

表9 混合最小二乘回歸結(jié)果

從表9可知,方程擬合優(yōu)度表明回歸方程顯著,α、β系數(shù)亦通過檢驗,α=0.42,是指在1單位的產(chǎn)出中勞動所占的比重為0.42；β=0.54,是指在1單位的產(chǎn)出中資本所占的比重為0.54。由此可得生產(chǎn)函數(shù)為:Y=1.38L0.42K0.54,β>α說明生產(chǎn)中資本要素對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)超過了勞動要素的貢獻, (α+β)<1表明山西省按照現(xiàn)有技術(shù)水平,用擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是得不償失的,因此,山西省的綜合技術(shù)水平需要進一步提高。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)Y=A(t)LαKβ和各年Y、K、L的數(shù)值,可計算得出1997—2015年TFP值,如表10所示,并繪制圖3。

表10 1997—2015年山西省TFP值單位：%

年份TFP年份TFP1997年2.282007年3.071998年2.372008年3.161999年2.172009年2.842000年2.192010年2.882001年2.182011年2.842002年2.302012年2.612003年2.482013年2.332004年3.052014年2.092005年3.052015年1.892006年3.10

圖3 1997—2015年山西省TFP值折線圖

由表10和圖3可以看出,山西省全要素生產(chǎn)率在2011年之前整體呈上升趨勢,自2011年之后呈逐年下降趨勢,這與山西省的經(jīng)濟波動是一致的。全要素生產(chǎn)率是產(chǎn)出與投入之比,其值越大,單位要素的生產(chǎn)效率越高,技術(shù)水平越高。山西省全要素生產(chǎn)率的波動與經(jīng)濟波動呈正向關(guān)系,反映了經(jīng)濟與技術(shù)相互促進的事實。2002—2012年是山西省煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年,之后在全球經(jīng)濟發(fā)生深刻變革的背景下,能源升級、煤炭價格不斷跌落,山西省在原來“一煤獨大”的情況下,沒能完成動力的深度轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟出現(xiàn)斷崖式下滑。通過圖3可以很直觀地看出,山西省全要素生產(chǎn)率自2011年開始逐年下降,可見技術(shù)要素并沒有成為山西省的主導要素。

從表11可以看出,煤炭收入增長率與經(jīng)濟增長率高度相關(guān),足見煤炭在要素結(jié)構(gòu)中的主導地位。勞動增長率與經(jīng)濟增長率的正向關(guān)系不是很明顯,這可能是源于山西省的勞動力使用成本在增加,低成本勞動力優(yōu)勢在逐步減弱,同時還表明勞動力市場供給與需求之間的距離在縮小,勞動力要素的價格因供需差距縮小而提高,勞動力要素在生產(chǎn)中的豐裕度逐漸降低,因而勞動力要素占要素結(jié)構(gòu)比例在逐漸降低。資本要素的增長率長期保持平穩(wěn),由TFP增長率反映的技術(shù)水平自2009年逐年下降,反映了技術(shù)要素在要素結(jié)構(gòu)中的占比情況,可見,技術(shù)要素在山西省的要素結(jié)構(gòu)中居于最次要的地位。

表11 1997—2015年山西省各要素增長率單位：%

年份經(jīng)濟增長率煤炭收入增長率勞動增長率資本增長率TFP增長率 1997年13.38-16.34-0.138.153.85 1998年8.17-18.38-2.8512.413.95 1999年3.40-20.200.277.88-8.44 2000年10.71-2.52-0.7011.560.92 2001年9.9623.080.5111.92-0.46 2002年14.5535.310.2713.405.50 2003年22.82130.464.7215.517.83 2004年25.0818.990.3520.0022.98 2005年12.6028.191.7422.100.33 2006年11.808.254.0712.081.31 2007年15.9057.792.2123.26-0.97 2008年8.5016.101.1520.712.93 2009年5.40-11.831.0230.84-10.13 2010年13.9041.823.3927.361.41 2011年13.0035.743.1425.41-1.39 2012年10.1029.342.9526.68-8.10 2013年8.906.463.0225.77-10.73 2014年4.9034.130.9821.69-10.30 2015年3.101.150.5620.32-9.57

二、山西省資源型經(jīng)濟欠發(fā)展的原因

(一)山西省煤炭資源比較優(yōu)勢削弱

1.煤炭資源的不可再生性。資源型地區(qū)賴以發(fā)展的自然資源多屬于不可再生資源,不可再生資源的本質(zhì)屬性決定了其總量必定會不斷減少,并且隨著對不可再生資源開發(fā)和利用的速度加快,其總量減少的速度也會隨之加快。煤炭資源作為山西省最大的比較優(yōu)勢,屬于不可再生資源,剩余儲存量必定會隨著使用量的增多而減少。因此,煤炭資源是一種典型的靜態(tài)比較優(yōu)勢,在靜態(tài)時點來看,山西省的煤炭資源相比于其他地區(qū)占有絕對的優(yōu)勢,但是從動態(tài)的時間變化來看,這種比較優(yōu)勢是逐漸減弱的,因為其儲量逐漸減少,無法再生,并且不可再生資源在世界能源生產(chǎn)和消費中占有極大的比重。

2.在全球經(jīng)濟下行背景下,對資源的需求減少。在全球經(jīng)濟發(fā)生深刻變革的背景下,經(jīng)濟下行,總需求不足,普遍存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度講,產(chǎn)能過剩現(xiàn)象并不是簡單的需求不足,而是供給側(cè)出了問題,供給的結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化,只有對供給結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,提高供給的質(zhì)量,才能充分刺激需求。傳統(tǒng)的通過大規(guī)模開采資源的粗放型生產(chǎn)方式顯然不能滿足人們越來越高的消費需求。

3.傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式不可持續(xù)。山西省擁有得天獨厚的煤炭資源稟賦優(yōu)勢,這種優(yōu)勢確立了山西省作為國家主要能源基地的同時就蘊藏著極大的風險。如今被煤炭產(chǎn)業(yè)綁架的山西經(jīng)濟輝煌不再,蘊藏多年的風險完全顯現(xiàn),經(jīng)濟遭遇失速性下滑,山西省對煤炭資源比較優(yōu)勢的充分利用,形成了山西省在“資源提供—生產(chǎn)—消費”生產(chǎn)鏈中處于最前端的地位,成為了一個閉環(huán)的高度內(nèi)向型的經(jīng)濟體。這種局面導致山西省由于煤炭行業(yè)的低迷遭遇經(jīng)濟重創(chuàng)后,難以形成新的經(jīng)濟增長動力,經(jīng)濟一路下滑。2016年，在全國31省GDP增速排行中,山西省位列倒數(shù)第二,足以證明山西省正處于經(jīng)濟發(fā)展最困難的時期,“一煤獨大”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼,無法促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.環(huán)境污染嚴重,人們生態(tài)意識提高。傳統(tǒng)的能源開采方式和利用方式會給環(huán)境帶來嚴重污染。山西省作為能源大省,環(huán)境污染問題也未能幸免。古人云：“冰凍三尺非一日之寒?！鄙轿魇〉沫h(huán)境污染是在不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下片面追求煤炭效益,忽略協(xié)調(diào)性、可持續(xù)發(fā)展的積累性后果。山西省嚴重的環(huán)境污染已經(jīng)成為越來越嚴重的社會問題,人們的生態(tài)環(huán)保意識越來越強,靠煤炭來發(fā)展經(jīng)濟也無法滿足人們對環(huán)保的需求,因此,環(huán)境污染也是山西省資源型經(jīng)濟傳統(tǒng)比較優(yōu)勢削弱的重要原因。

(二)勞動要素的轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析

山西省是典型的山地高原地形,山地、丘陵面積占全省總面積的80.1%,地貌類型復雜多樣,山多川少的地貌決定了山西不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件,因而山西省農(nóng)業(yè)水平一直低于全國平均水平,2016年，山西省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為6.1%。而豐富的煤炭產(chǎn)量決定了山西省具備發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。改革開放以來,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展對煤炭需求量劇增,更加促進了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,大量的人力財力聚集到資源型產(chǎn)業(yè),形成了山西省“一煤獨大”的格局。山西省第三產(chǎn)業(yè)也僅限于煤炭產(chǎn)業(yè)的繁榮所帶來的住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,整體來看,山西省第三產(chǎn)業(yè)活躍度不高,尤其是高新技術(shù)的新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況直接決定了勞動力的流向,由于山西省的資源型產(chǎn)業(yè)為勞動密集型行業(yè),技術(shù)含量較低,因而進入門檻低,見效快,在大量勞動力涌入資源型產(chǎn)業(yè)時卻無法沉淀高科技人才,因此當資源型產(chǎn)業(yè)進一步擴張時,隨著低素質(zhì)勞動要素進一步向其轉(zhuǎn)移,引發(fā)一系列連帶反應(yīng),但當大量勞動力涌入后,若資源型產(chǎn)品市場需求下降,資源型產(chǎn)業(yè)開始衰退,則會引發(fā)更加嚴重的后果,這也是山西省如今正面臨的現(xiàn)狀。勞動要素資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)如圖4所示。

圖4 勞動要素資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)示意圖

(三)資本要素的轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析

資本是經(jīng)濟學的一個重要范疇,具有多重內(nèi)涵,在馬克思主義政治經(jīng)濟學中,資本的本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),但是資本還有其他場合的用法。從資本的自然屬性的角度看,資本作為生產(chǎn)要素,對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著重要作用,資本要素的有效配置對于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和保障改善民生至關(guān)重要。然而,山西省由于資源型產(chǎn)業(yè)的獨大,資本大多投資于資源型產(chǎn)業(yè),分配結(jié)構(gòu)不合理,對于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用,因此在山西省資源型經(jīng)濟出現(xiàn)“荷蘭病”以后,山西省民間資本外流嚴重,大量的本地財富通過個人的對外投資而“蒸發(fā)”。據(jù)悉,山西省煤炭整合過程中閑置的大量資金,有超過60%的比例流出了本省,煤炭整合對山西民間資本的影響非常直接,與煤炭的高利潤相比,任何實業(yè)都顯得不具吸引力,山西省內(nèi)為數(shù)不多的民營經(jīng)濟也存在結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象,且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,足見資源型產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的資本擠出效應(yīng)之大。資本領(lǐng)域內(nèi)的資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)如圖5所示。

圖5 資本領(lǐng)域內(nèi)的資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)示意圖

1.擠出教育投資,人力資本積累下降。教育對經(jīng)濟有巨大的推動作用,而教育投資直接決定教育發(fā)揮作用的程度。教育投資可以提升人力資本,提高勞動者的素質(zhì),提高勞動效率,達到資源的合理配置。通過上述資本要素的轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析可知,資源型地區(qū)由于將大量的投資投入到資源型產(chǎn)業(yè),對教育業(yè)的投資產(chǎn)生一定的擠出作用,從而降低了人力資本的積累,限制了人力資本對于經(jīng)濟的促進作用。之所以將資本要素投入到資源型產(chǎn)業(yè),原因不外乎以下兩點:第一,政府針對資源型產(chǎn)業(yè)投資較大,涉及教育方面過少,政府政策導向?qū)Y源型以外的產(chǎn)業(yè)不夠重視,分配到教育方面的投入不夠。而資源收入的增加使得政府進一步加大對資源型產(chǎn)業(yè)的投資力度,非理性和盲目的投資大大降低了投資的效率。第二,資源型地區(qū)家庭對子女的教育支出相對較低,即使政府投資有了保證,落實到每個家庭,居民也未必投資教育,因為不受教育依然可以憑借在資源型產(chǎn)業(yè)從事低水平的勞動而獲得穩(wěn)定的收入,居民從現(xiàn)實利益出發(fā),傾向于讓子女依靠簡單的資源型產(chǎn)業(yè)就業(yè),因而思想的固化保守也導致了教育投資的降低。

2.擠出創(chuàng)新投資,限制產(chǎn)業(yè)升級。資源型地區(qū)路徑依賴的結(jié)果是擠出其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投資,資源型產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來了餐飲業(yè)、旅店業(yè)、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的欣欣向榮,卻長期忽略對新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化,限制了產(chǎn)業(yè)升級。資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)尋租收益遠大于企業(yè)家的創(chuàng)新回報,在這種現(xiàn)實情況下,企業(yè)家與其把資本投入到有風險的創(chuàng)新活動,不如尋求競爭尋租的機會,放棄了在新興產(chǎn)業(yè)的開拓與發(fā)展機會。而地方政府的政策傾斜更加劇了對創(chuàng)新投資的抑制作用。政府對于項目審批的支持力度以及金融鎖定導致企業(yè)家難以獲取創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)——資金的支持。從整體來看,資本要素的轉(zhuǎn)移效應(yīng)導致的對創(chuàng)新活動、企業(yè)家活動、人力資本積累的擠出效應(yīng)會相互疊加,相互作用,形成惡性循環(huán)。

從上述分析可知,山西省的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐漸消失,這也是導致山西省資源型經(jīng)濟嚴重下行,發(fā)展不可持續(xù)的根本原因,因而只有改變原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下生產(chǎn)要素的投入及分配結(jié)構(gòu),重新構(gòu)建山西省經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,才能早日實現(xiàn)山西省資源型經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。