以“善政、惠民、興業(yè)”為目標(biāo)奮力創(chuàng)建新型智慧城市全國標(biāo)桿

益陽俗稱銀城，是湖南省的地級(jí)市，是一座兩千多年沒有改過名字的城市。益陽是楚文化的發(fā)祥地，漢傳佛教策源地，竹文化、茶文化、眉山文化、湖湘文化、三國文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

益陽市情

益陽山水秀麗，物產(chǎn)富饒。是宜居城市、中國杰出的綠色生態(tài)城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市的城市名

片；益陽是著名的魚米之鄉(xiāng)、蘆葦之鄉(xiāng)、梅竹之鄉(xiāng)、黑茶之鄉(xiāng)、中國淡水魚和小有色金屬之鄉(xiāng)。益陽區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。益陽長(zhǎng)株潭都市區(qū)副中心城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，中心距長(zhǎng)沙不到40公里，距離黃花機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車程。益陽基本形成以食品加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥及新能源、新材料為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育了愛玩資源、太陽鳥游艇等一批上市公司，地方特產(chǎn)都具有較大的知名度。

智慧城市提供發(fā)展新動(dòng)能

適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，益陽創(chuàng)建新型智慧城市建設(shè)。十九大指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融和，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、新功能、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確指出要分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市的建設(shè)。習(xí)近平總書記在第四屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀信中指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道，要求集思廣益，增進(jìn)共識(shí)，增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交流，讓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好地造福世界，造福人民。

益陽作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，新型智慧城市的建設(shè)將對(duì)優(yōu)化城市的政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，壯大城市經(jīng)濟(jì)，提高城市居民幸福指數(shù)等方面產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。益陽市委市政府決定加快新型智慧城市的建設(shè)，下好攜手棋，搶占制高點(diǎn)，把握益陽建設(shè)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)的發(fā)展。

智慧城市建設(shè)結(jié)碩果

近年來，益陽通過強(qiáng)化通信信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)國家服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目與寬帶中國示范市的項(xiàng)目，積極推進(jìn)移動(dòng)通訊提速降費(fèi)，三網(wǎng)融合快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平大幅提升，電子商務(wù)發(fā)展迅速，交易額年突破三千億元，位居全省前列。2010年，益陽啟動(dòng)了湖南“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，在益陽突出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的五年方案，并且有相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)入駐益陽。

益陽創(chuàng)建新型智慧城市聚焦“善政、惠民和興業(yè)”。益陽始終堅(jiān)持打造全國標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)善政、惠民、興業(yè)的目標(biāo)定位，服務(wù)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新市、全國大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新市、全國城市精準(zhǔn)治理標(biāo)桿市、全國產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展引領(lǐng)市。通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)交換共享，迅速盤活益陽市的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。民生為本，通過均等民生服務(wù)，全面提升老百姓的獲得感。產(chǎn)業(yè)為核，通過優(yōu)化存量，做大增量，迅速拉動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)，全面喚醒傳統(tǒng)行業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。城市為根，通過實(shí)施跨領(lǐng)域、跨部門的綜合應(yīng)用工程，大力提升城市治理的精準(zhǔn)化和智能化。

益陽市統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、部署五大戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞城市、企業(yè)、居民三大主體細(xì)化、量化城市治理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)，民生服務(wù)三大領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)規(guī)劃一個(gè)中心、三朵云（政務(wù)云、民生云、產(chǎn)業(yè)云）、四個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一基礎(chǔ)、統(tǒng)一支撐，統(tǒng)一安全，統(tǒng)一管理）。數(shù)據(jù)架構(gòu)，著力解決各個(gè)應(yīng)用的管理機(jī)構(gòu)共享技術(shù)，由大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)管理構(gòu)成，遵照國家標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合益陽實(shí)際，系統(tǒng)構(gòu)建益陽新型智慧城市建設(shè)完整標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合全市一盤棋的建設(shè)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)路線。

益陽智慧城市建設(shè)積極推進(jìn)示范先行、重點(diǎn)突破、逐步完善的建設(shè)模式。有效推進(jìn)百姓需求強(qiáng)烈、有良好基礎(chǔ)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)示范強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。逐步形成引領(lǐng)示范的效應(yīng)，為此將推進(jìn)路徑總體分為三個(gè)階段：2017年示范階段，2018年為發(fā)展階段，2019年到2021年為成效階段。

益陽創(chuàng)建新型智慧城市城市始終堅(jiān)持高位推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力。益陽市對(duì)新型智慧城市的建設(shè)高度重視，推進(jìn)有力。分管市長(zhǎng)多次專題調(diào)度，提出打造新型智慧城市的益陽模式，成立市委書記任顧問、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)得到華為給予的寶貴支持。2017年8月份，益陽市長(zhǎng)率隊(duì)在深圳學(xué)習(xí)期間，與華為CEO就建設(shè)湖南研究院交換了意見并達(dá)成共識(shí)，湖南新型智慧城市研究院已2017年11月份正式入駐益陽。

2017年益陽與華為公司開展廣泛合作，益陽政府與華為和湖南電信簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，華為組織專家團(tuán)隊(duì)深入益陽，多方協(xié)調(diào)討論，組織專家咨詢，廣泛征求意見，編制了《益陽新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》，益陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，正在組織實(shí)施。

強(qiáng)化保障，堅(jiān)持五統(tǒng)一。堅(jiān)持以新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案為引領(lǐng)，以《2016年國家新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》為基礎(chǔ)。益陽市委市政府新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌四大保障（組織保障、資金保障、人才保障、安全保障），籌建高規(guī)定的專業(yè)化新型智慧城市建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)五統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維）。

項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，2017年益陽優(yōu)先啟動(dòng)了十大重點(diǎn)項(xiàng)目，具體為智慧大腦加政務(wù)服務(wù)、雪亮工程、智慧教育、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧益陽APP、企業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)、智慧城管、一體化融合指揮平臺(tái)。其中智慧大腦政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行，開展了一單統(tǒng)表，一廳統(tǒng)管、一窗統(tǒng)受，一網(wǎng)統(tǒng)辦，一號(hào)統(tǒng)攬。政務(wù)服務(wù)益陽模式，智慧接點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)完成運(yùn)行，完成了相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作和入駐工作，智慧成果項(xiàng)目完成第一期的建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)總投資3.2億元，已經(jīng)完成了可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目方案編制工作，正抓緊建設(shè)。智慧教育、企業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)、智慧益陽APP等項(xiàng)目方案已經(jīng)專家評(píng)審，近期可望組織建設(shè)。智慧水務(wù)、智慧交通、一體化融合指揮平臺(tái)正在抓緊編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。2018年益陽市將全面有序啟動(dòng)預(yù)設(shè)方案規(guī)劃的其他項(xiàng)目建設(shè)，涉及項(xiàng)面更廣，任務(wù)更大。

益陽新型智慧城市建設(shè)剛剛起步，有廣闊的發(fā)展空間和廣泛的合作機(jī)會(huì)，益陽市委、市政府和全市人民真誠期待大家關(guān)注益陽，支持益陽，加盟益陽新型智慧城市建設(shè)，匯入益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮，益陽將以更創(chuàng)新的舉措、更開放的姿態(tài)，不斷提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，與大家攜手共進(jìn)，合作共贏。