精細(xì)化管理在電力建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用分析

郭權(quán)文

摘 要：隨著居民生活水平的不斷提高，電力需求量也在與日俱增，而這也為電力建設(shè)帶來(lái)良好機(jī)遇。然而，我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目管理較為粗放，管理機(jī)制較舊，缺乏精細(xì)化管理理念，不利于電力建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，本文通過(guò)對(duì)精細(xì)化管理的思考，探討電力建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，再通過(guò)針對(duì)性實(shí)行精細(xì)化管理，全方位展現(xiàn)電力建設(shè)中精細(xì)化管理的作用。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；電力建設(shè)；項(xiàng)目；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）15-0190-02

眾所周知，電力工程與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，其作為基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目，管理質(zhì)量的優(yōu)劣決定著工程整體效果的好壞。新時(shí)期背景下，精細(xì)化管理理念的提出，以全面性和先進(jìn)性的特點(diǎn)，使之在多領(lǐng)域和多行業(yè)得以運(yùn)用，特別是在電力工程管理環(huán)節(jié)的使用，能夠在增強(qiáng)項(xiàng)目管理質(zhì)量和水平的同時(shí)，為電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。由此可見(jiàn)，做好精細(xì)化管理，是目前電力工程建設(shè)首要思考的問(wèn)題。

1 對(duì)精細(xì)化管理的闡述

1.1 概念

精細(xì)化管理作為文化理念，起源于企業(yè)管理理念，即以常規(guī)管理為依據(jù)，將其逐步引入基本思想、管理模式，構(gòu)建以服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)分工為前提的現(xiàn)代管理模式，既可減少資源占用率，還可節(jié)約管理成本。此外，現(xiàn)代化管理學(xué)家思想中，將科學(xué)化管理劃為三個(gè)層次，即規(guī)范化管理、精細(xì)化管理、個(gè)性化管理。特別為精細(xì)化管理，不僅是對(duì)管理責(zé)任的落實(shí)，更是對(duì)其的明確化和具體化，還是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃予以全面執(zhí)行的首要途徑。

1.2 內(nèi)容

顧名思義，精細(xì)化管理即為全面管理，是將管理思想、管理作用全面貫徹至企業(yè)各管理活動(dòng)的管理模式，包含精細(xì)化操作、控制、核算和分析、規(guī)劃等內(nèi)容。精細(xì)化操作：是對(duì)企業(yè)和員工行為的規(guī)范化把控，使其能夠在滿足標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化與規(guī)范化要求的同時(shí)，為企業(yè)的健康發(fā)展而努力；精細(xì)化控制：要求企業(yè)各業(yè)務(wù)活動(dòng)，均應(yīng)具有計(jì)劃和審核、執(zhí)行與回顧等過(guò)程，以便可在預(yù)防企業(yè)業(yè)務(wù)失誤的前提下，預(yù)防管理漏洞；精細(xì)化核算：是企業(yè)管理者對(duì)自身經(jīng)營(yíng)條件、手段的全面認(rèn)知，更是掌握經(jīng)營(yíng)管理缺陷和漏洞的關(guān)鍵，以此減少自身利潤(rùn)的損失；精細(xì)化分析：是增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，更是施行精細(xì)化規(guī)劃的前提，還是提高企業(yè)利潤(rùn)、生產(chǎn)力的依據(jù)；精細(xì)化規(guī)劃：是目前企業(yè)管理者常忽略的問(wèn)題，涉及企業(yè)中遠(yuǎn)期目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行等內(nèi)容，若喪失精細(xì)化規(guī)劃的作用，則會(huì)使企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)可操作性、合理性、可檢查性意義的缺失。

1.3 意義

精細(xì)化管理的意義，筆者將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)：作為戰(zhàn)略目標(biāo)分解、落實(shí)到有序過(guò)程，不僅可將其貫徹在企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還可增強(qiáng)自身的執(zhí)行能力；以企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效為基準(zhǔn)，企業(yè)的科學(xué)管理獲取更好的效益；為滿足企業(yè)全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)習(xí)慣發(fā)展的目標(biāo)，不僅要增強(qiáng)自身的執(zhí)行能力與運(yùn)作水平，還應(yīng)以精細(xì)化管理為支撐，否則難以達(dá)到此目標(biāo)。

2 電力建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理模式陳舊

目前，電力項(xiàng)目建設(shè)中大部分還是采取粗放型管理模式，存在管理人員崗位意識(shí)差、成本控制不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，不僅會(huì)阻礙電力項(xiàng)目建設(shè)，還會(huì)在延誤工期的同時(shí)，造成大量工程資源的浪費(fèi)，增加相關(guān)成本的投入。再者，工期預(yù)測(cè)的誤差，既會(huì)使工程建設(shè)出現(xiàn)“一而再、再而三”工程延期的現(xiàn)象，還會(huì)在增加管理成本的前提下，威脅電力工程施工質(zhì)量[1]。

2.2 執(zhí)行力度薄弱

國(guó)內(nèi)雖已建成相對(duì)完善的電力工程管理機(jī)制，可為業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)工程管理工作的施行提供借鑒和學(xué)習(xí)價(jià)值。但是，由于該類管理機(jī)制落實(shí)效果較差，管理者尚未對(duì)其予以重視，使之在電力工程管理中過(guò)于隨意，造成項(xiàng)目管理出現(xiàn)各項(xiàng)漏洞。另外，在項(xiàng)目監(jiān)督體系欠缺的情況下，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性得不到保障，繼而在引發(fā)質(zhì)量隱患和安全隱患的同時(shí)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)別電力工程雖在建設(shè)階段尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但卻在交付使用期間，暴露出質(zhì)量隱患、安全隱患，和業(yè)主最初工程效益的目標(biāo)相悖。

2.3 工程質(zhì)量問(wèn)題

“質(zhì)量”作為亙古不變的話題。傳統(tǒng)管理理念下，將成本和質(zhì)量納入管理核心，即在成本增加的情況下，工程質(zhì)量也會(huì)隨之提高，這也在某種程度上滋生管理者“私心”，過(guò)于盲目地增加工程成本的投入，導(dǎo)致工程質(zhì)量的下滑。引起質(zhì)量缺陷的問(wèn)題在于：施工圖不合理、操作不科學(xué)、質(zhì)量監(jiān)督與控制不過(guò)關(guān)，更有甚者，業(yè)主由于對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)掌控不徹底，使施工企業(yè)大量采購(gòu)劣質(zhì)材料，以此獲取私利，導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。隨著電力工程技術(shù)水平的創(chuàng)新、完善，對(duì)工程質(zhì)量提出更為嚴(yán)格的要求，不僅使業(yè)主更加注重電力工程質(zhì)量問(wèn)題，還會(huì)使質(zhì)量檢驗(yàn)呈現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展[2]。

2.4 項(xiàng)目工期延誤

電力工程因自身的特殊性質(zhì)，建設(shè)工期的延誤在電力工程建設(shè)中的時(shí)有發(fā)生，造成人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)，增加項(xiàng)目成本的投入。產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因在于：工程計(jì)劃誤差、工程量巨大、資金不足和資源供應(yīng)障礙、管理缺陷等。通過(guò)對(duì)電力工程建設(shè)現(xiàn)狀的思考，可知精細(xì)化管理仍存在極大的提升空間，這需要理念、實(shí)踐間的有效整合，精細(xì)化管理會(huì)為業(yè)主創(chuàng)造更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3 針對(duì)精細(xì)化管理在電力建設(shè)項(xiàng)目中的幾點(diǎn)意見(jiàn)

筆者通過(guò)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀的思考，可知精細(xì)化管理雖可起到相應(yīng)的效果，但由于管理者喪失對(duì)其本質(zhì)價(jià)值的考究，使其出現(xiàn)管理模式陳舊、執(zhí)行力度薄弱、工程質(zhì)量問(wèn)題、項(xiàng)目工期延誤等現(xiàn)象。若要避免此類問(wèn)題的再次出現(xiàn)，則可從以下幾點(diǎn)內(nèi)容加以闡明：

（1）設(shè)計(jì)階段。對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)階段作為工程建設(shè)的伊始，不僅影響著電力工程的質(zhì)量，還關(guān)乎著工程整體的深遠(yuǎn)發(fā)展。因此，可在電力工程設(shè)計(jì)階段，借助精細(xì)化管理理念的融合，增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的把控，以項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目要求為載體，確保電力工程高效設(shè)計(jì)。此外，通過(guò)對(duì)本地區(qū)氣候條件、地質(zhì)條件等方面的把控，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好工程設(shè)計(jì)，再借助對(duì)施工方案和圖紙的評(píng)審校對(duì)，對(duì)其存在的問(wèn)題予以調(diào)整優(yōu)化，保證施工方案的合理性和可行性。

（2）物資管理。無(wú)論是何種工程，其質(zhì)量的優(yōu)劣受施工材料的影響是很大的，而電力工程也同樣如此。但是，在實(shí)際施工建設(shè)中，劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，造成劣質(zhì)工程，施工設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)得再好也沒(méi)用。對(duì)此，筆者建議可在材料管理中，充分融合精細(xì)化管理，使其能夠在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的基礎(chǔ)上，對(duì)材料質(zhì)量加以規(guī)范化把控，再依據(jù)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的落實(shí)，逐步延長(zhǎng)電力工程使用年限。此外，在材料采購(gòu)時(shí)，業(yè)主應(yīng)全面參與到工程建設(shè)的環(huán)節(jié)，以便能夠保證材料質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，輔之材料驗(yàn)收工作的施行，預(yù)防不合格或質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料入場(chǎng)[4]。

（3）安全管理。安全管理是電力建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，離開(kāi)了安全，所有工作都是徒勞的。電力建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度、管理規(guī)定。精細(xì)化的安全管理以防范人身傷亡事故為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力基建領(lǐng)域的應(yīng)用，系統(tǒng)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和預(yù)控，建立健全安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)基建安全風(fēng)險(xiǎn)的可控在控。建設(shè)單位須加強(qiáng)電力基建項(xiàng)目安全管理，督促承包商規(guī)范基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)行為、作業(yè)機(jī)具和作業(yè)環(huán)境，提升安全文明施工管理水平，形成電力基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理文化[5]。

（4）質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)質(zhì)量：電力工程建設(shè)期間，設(shè)計(jì)水平的好壞，是對(duì)工程質(zhì)量的有效衡量。若要更好落實(shí)電力工程質(zhì)量管理的目標(biāo)，則可在增強(qiáng)設(shè)計(jì)內(nèi)容把控的前提下，對(duì)本地區(qū)地理位置、氣候條件予以科學(xué)設(shè)定，再依據(jù)相關(guān)問(wèn)題的思考，使其能夠在滿足工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將質(zhì)量管理的意義落實(shí)到位。此外，還可借助設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙間的有序校對(duì)，做好技術(shù)交底，以便能夠精準(zhǔn)把控其設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方向。

材料質(zhì)量：材料采購(gòu)時(shí)，應(yīng)充分把控質(zhì)量關(guān)卡，以電力工程材料標(biāo)準(zhǔn)、材料需求為準(zhǔn)繩，達(dá)到“精益求精”的效果；入場(chǎng)時(shí)，可派以專業(yè)人員對(duì)材料予以審查，鑒別其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否和預(yù)期目標(biāo)相吻合，在滿足相關(guān)要求的前提下，才可將材料入場(chǎng)，投入使用。

全過(guò)程質(zhì)量：以業(yè)主委派的方式，要求管理人員深入工程現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工行為予以監(jiān)督管理，再通過(guò)對(duì)應(yīng)程序的檢查，要求尚未滿足標(biāo)準(zhǔn)的工序重新返工，當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再進(jìn)行復(fù)查，以便能夠?qū)①|(zhì)量隱患、安全隱患杜絕于根本。精細(xì)化管理要建立健全的質(zhì)量管理體系，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。全面推行質(zhì)量精益管理，持續(xù)提高工程實(shí)體質(zhì)量水平[6]。

（5）進(jìn)度管理。影響電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的所有因素都應(yīng)納入精細(xì)化管理，施工時(shí)要考慮這些因素。若要做好電力工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)工期，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司里程碑計(jì)劃制定二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并要求施工單位及時(shí)制訂項(xiàng)目三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審核，業(yè)主項(xiàng)目部審批。在相應(yīng)各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用有力措施使工程進(jìn)度得到有效控制，如工程建設(shè)過(guò)程受外部因素影響而無(wú)法執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，允許及時(shí)調(diào)整二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，但應(yīng)按相應(yīng)權(quán)限審批調(diào)整計(jì)劃。

（6）成本管理。以工程成本為核心的精細(xì)化管理，主要集中在工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、施工費(fèi)用等層面。即在工程招投標(biāo)期間，管理、辦公和標(biāo)書等相關(guān)費(fèi)用的存在，使之在成本核算上往往以總額控制的方式，對(duì)相關(guān)清單予以明列，以便能夠在后續(xù)工作的施行創(chuàng)造條件；詳細(xì)審核項(xiàng)目合同，依據(jù)工程需要，對(duì)相關(guān)責(zé)任費(fèi)用予以劃分，預(yù)防合同糾紛的出現(xiàn)；施工費(fèi)用的管理，則可在做好費(fèi)用審批的前提下，增強(qiáng)電力工程監(jiān)督管理力度，以此減少相關(guān)成本的消耗。

（7）創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。若要在電力建設(shè)項(xiàng)目中，全方位落實(shí)精細(xì)化管理，則可在創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要在逐步滿足與時(shí)俱進(jìn)管理理念和思想的同時(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，保證電力工程管理效率的提高，節(jié)約成本；管理創(chuàng)新，則要對(duì)相關(guān)企業(yè)精細(xì)化管理成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，再以自身現(xiàn)狀為基準(zhǔn)，融合電力工程建設(shè)特點(diǎn)和創(chuàng)新技術(shù)，達(dá)到精細(xì)化管理模式創(chuàng)新的目標(biāo)[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程建設(shè)中精細(xì)化管理，能夠在提高管理效率的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各方面的把控。若要將精細(xì)化管理的作用落實(shí)到位，則可在明確業(yè)主和管理者責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照“責(zé)任到人”、“各司其職”的行為準(zhǔn)則，保證項(xiàng)目工程的按期交付，不僅可提高自身的管理水平，還可加快電力的建設(shè)與發(fā)展。

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