公共圖書(shū)館行政管理存在問(wèn)題及對(duì)策探討

孫中翔

摘 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行著變革，公共圖書(shū)館也不例外，它們?cè)诠芾矸矫嬉惨M(jìn)了先進(jìn)的方式方法。然而，這些方式方法在公共圖書(shū)館的行政管理方面仍舊有些不適應(yīng)的地方。本文將從我國(guó)公共圖書(shū)館行政管理的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題以及公共圖書(shū)館在行政管理方面采取的對(duì)策等方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館 行政管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）08-00-01

現(xiàn)如今，公共圖書(shū)館在人們的日常生活中的作用越來(lái)越明顯，查閱資料以及休閑已經(jīng)成為圖書(shū)館的主營(yíng)線路之一。因此，公共圖書(shū)館的行政管理工作就顯得十分重要。

一、我國(guó)公共圖書(shū)館行政管理中存在的問(wèn)題

1.我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員的人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

現(xiàn)如今，我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員對(duì)于圖書(shū)館的管理方式仍舊是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，效率十分低下，而且影響到了對(duì)讀者的服務(wù)。公共圖書(shū)館是要面向全社會(huì)人民為讀書(shū)的人而服務(wù)的，在公共圖書(shū)館如何獲取利益的狀況下，我國(guó)社會(huì)圖書(shū)館的辦公人員對(duì)于公共圖書(shū)館的監(jiān)控機(jī)制缺乏，不能夠?qū)D書(shū)館進(jìn)行有效的監(jiān)控，許多公共圖書(shū)館的運(yùn)轉(zhuǎn)情況不正常，而且辦公人員對(duì)于圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)也管理不當(dāng)，使得資源不能夠得到很好的利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。而且圖書(shū)館的辦公人員對(duì)于圖書(shū)館的管理機(jī)制沒(méi)有進(jìn)行有效的遵循和提出寶貴的建議，使得每個(gè)圖書(shū)館幾乎都是千篇一律，沒(méi)有自己的特色和專長(zhǎng)。

2.我國(guó)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)存在一定的問(wèn)題

近些年來(lái)，大部分公共圖書(shū)館的資金投入力度嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)投入的年增長(zhǎng)率還不足百分之五，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。從二十世紀(jì)八十年代到今天，書(shū)的價(jià)格每年平均上漲百分之二十到百分之五十，在全國(guó)的各大商品中，書(shū)價(jià)的漲幅僅僅低于食物，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了公共圖書(shū)館的發(fā)展。

3.我國(guó)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍的組建和發(fā)展存在一定的問(wèn)題

現(xiàn)如今，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，圖書(shū)館也日趨向數(shù)據(jù)化方向發(fā)展，許多圖書(shū)館的管理人員已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代公共圖書(shū)館發(fā)展的需求。他們?nèi)耘f停留在傳統(tǒng)層次，而且學(xué)歷低，甚至綜合素質(zhì)也相對(duì)低下。我國(guó)公共圖書(shū)館急需綜合素質(zhì)高、能夠很好運(yùn)用信息技術(shù)的員工來(lái)發(fā)展和完善我國(guó)的公共圖書(shū)館機(jī)制體制。

二、我國(guó)公共圖書(shū)館在行政管理方面的對(duì)策

1.我國(guó)公共圖書(shū)館必須進(jìn)行行政管理體制改革

在行政管理體制改革中，我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員必須加強(qiáng)人才管理，把人才放到合理的崗位上，各盡其能。人才管理是圖書(shū)館管理工作的重中之重，在人才管理過(guò)程中，辦公人員必須人盡其才，把自己分內(nèi)的事情做好做優(yōu)。此外，在專業(yè)人員的任用過(guò)程中采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如聘任制，和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一樣有一定的任期，工作好的可以連選連任。不好的直接解聘。圖書(shū)館辦公人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)候，必須定期開(kāi)展崗位培訓(xùn)法，從整體提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

此外，公共圖書(shū)館的辦公人員必須加強(qiáng)自身思想教育工作，把全心全意為讀者服務(wù)落實(shí)到行動(dòng)中。

另外，我國(guó)公共圖書(shū)館的辦公人員通過(guò)各種方式必須把圖書(shū)館行政管理方面法律法規(guī)進(jìn)行健全和完善，從而給公共圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)和管理提供法律保障。在我國(guó)，目前還沒(méi)有相對(duì)嚴(yán)格的關(guān)于圖書(shū)館管理的法律法規(guī)，有的僅僅是一些由上級(jí)行政部門制定的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度僅僅是為地方圖書(shū)館的合作等方面服務(wù)，缺乏權(quán)威性和法律的約束力。因此我國(guó)公共圖書(shū)館的辦公人員在加強(qiáng)公共圖書(shū)館的法律法規(guī)的建設(shè)方面提出自己寶貴的建議，對(duì)公共圖書(shū)館的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，運(yùn)用法律手段確保公共圖書(shū)館的公平公正，嚴(yán)厲打擊各種利用圖書(shū)館謀取私利的行為，確保圖書(shū)館的行政管理事業(yè)能夠科學(xué)合理的進(jìn)行下去。

2.我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員必須積極配合圖書(shū)館進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的改革

一方面，我國(guó)公共圖書(shū)館的辦公人員必須把圖書(shū)館的主要業(yè)務(wù)和次要業(yè)務(wù)分離開(kāi)，明確主次，還可以把圖書(shū)館的部分次要業(yè)務(wù)進(jìn)行外包處理。在我國(guó)，公共圖書(shū)館的社會(huì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，針對(duì)這種情況，圖書(shū)館的辦公人員可以把這些社會(huì)化的與圖書(shū)館相關(guān)的第二、第三產(chǎn)業(yè)外包出去。比如說(shuō)，圖書(shū)館的維修、以及咖啡廳等都可以外包出去，這些承包的企業(yè)或者個(gè)人與公共圖書(shū)館的關(guān)系是合作并非上下級(jí)關(guān)系，他們之間的交流不會(huì)是上傳下達(dá)，必須開(kāi)董事會(huì)進(jìn)行決定，這樣就把公共圖書(shū)館從行政體系拉到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，這樣公共圖書(shū)館就會(huì)積極主動(dòng)起來(lái)去進(jìn)行圖書(shū)館建設(shè)和管理。

另一方面，我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員必須積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)管理方式方法，對(duì)圖書(shū)館的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制體制進(jìn)行健全和完善。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的行政管理模式，比如崗位責(zé)任制，把員工的工資和他們的工作量掛鉤，按勞分配，進(jìn)而激發(fā)圖書(shū)館員工的工作積極性。

此外，我國(guó)公共圖書(shū)館辦公人員需要對(duì)自身的行政管理體制進(jìn)行改革，積極尋找外部力量的幫助。國(guó)家對(duì)于公共圖書(shū)館的財(cái)政支持力度畢竟是有限的，尋求社會(huì)力量的幫助不失為一個(gè)明智之舉。一方面，辦公人員可以利用社會(huì)力量來(lái)對(duì)公共圖書(shū)館的工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到多方面提升圖書(shū)館的業(yè)務(wù)管理能力，為讀者更好服務(wù)的目的。另一方面，公共圖書(shū)館辦公人員還可以吸引社會(huì)力量加入，組成一個(gè)團(tuán)體，對(duì)圖書(shū)館從經(jīng)營(yíng)管理到設(shè)備維修都能夠全面到位，形成自己的一個(gè)小體系，把行政管理、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督都囊括在內(nèi)，全面管理，給讀者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.我國(guó)公共圖書(shū)館必須建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制

在圖書(shū)館管理過(guò)程中，因?yàn)槿狈侠淼谋O(jiān)督，辦公人員往往會(huì)敷衍了事，對(duì)讀者的服務(wù)不夠周到，進(jìn)而影響圖書(shū)館的效益，還有就是圖書(shū)館書(shū)的更新上架和設(shè)備維修不到位。因此，圖書(shū)館辦公人員必須建立健全和完善科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制體制，做到國(guó)家、社會(huì)、圖書(shū)館以及讀者共同監(jiān)督，進(jìn)而讓圖書(shū)館的服務(wù)更加周到。

公共圖書(shū)館現(xiàn)如今是人們生活中必不可少的一部分，它不僅給人們的日常生活帶來(lái)了許多的歡樂(lè)，還充實(shí)了人們的精神世界和知識(shí)領(lǐng)域。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，公共圖書(shū)館的行政管理顯得越來(lái)越重要。希望通過(guò)國(guó)家、社會(huì)以及圖書(shū)館和讀者的共同努力，我國(guó)的公共圖書(shū)館的行政管理工作會(huì)越來(lái)越順利，圖書(shū)館能夠?yàn)樽x者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)上升一個(gè)臺(tái)階。

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