公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)

楊麗燕

摘 要：公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作作為當(dāng)前公共圖書(shū)館管理工作中的重要組成部分，在實(shí)際落實(shí)一系列管理工作的過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理工作涉及各級(jí)管理政府部門(mén)和資金應(yīng)用狀況，加上財(cái)務(wù)管理需要專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理，一旦財(cái)務(wù)管理人員管理存在不完善和不科學(xué)的地方，非常容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)困難和問(wèn)題，危害公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行。以此針對(duì)當(dāng)前公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理存在的重難點(diǎn)進(jìn)行分析，提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于實(shí)際公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作的有效改進(jìn)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館 財(cái)務(wù)管理 重難點(diǎn)分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）08-00-01

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作的高效進(jìn)行對(duì)于公共圖書(shū)館開(kāi)展一系列的活動(dòng)，保證人員管理效率提升，鼓勵(lì)人員工作積極性有效發(fā)揮，以及強(qiáng)化公共圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升等方面起著非常重要的作用。而財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的、科學(xué)的管理工作，在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中，需要頂層財(cái)務(wù)管理規(guī)劃、中層財(cái)務(wù)具體落實(shí)計(jì)劃以及基層管理人員相互配合協(xié)調(diào)，切實(shí)在專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)輔助下，才能夠保證公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化的方向進(jìn)行。而就這一方面而言，當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)代化管理意識(shí)的滯后，妨礙了下屬各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新進(jìn)行，尤其針對(duì)管理重點(diǎn)和管理難點(diǎn)無(wú)法有效落實(shí)管理措施和管理規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)今公共圖書(shū)館運(yùn)行中出現(xiàn)由于資金運(yùn)用不合理，從而導(dǎo)致一系列正常管理活動(dòng)難以正常開(kāi)展。

一、公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)分析

1.財(cái)務(wù)專(zhuān)管結(jié)構(gòu)權(quán)威性難以正常建設(shè)

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，一系列財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行必須切實(shí)依靠專(zhuān)門(mén)管理的、權(quán)威性較高的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)才能有效進(jìn)行。只有通過(guò)權(quán)威性高的財(cái)務(wù)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)的存在才能夠有效保證其他各個(gè)部門(mén)切實(shí)參與到財(cái)務(wù)管理工作中，為財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。當(dāng)前，圖書(shū)館財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)威性比較低，而大多數(shù)公共圖書(shū)館管理人員意識(shí)到了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，切實(shí)通過(guò)一系列的管理措施切實(shí)促進(jìn)圖書(shū)館財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，但是實(shí)際落實(shí)狀況往往達(dá)不到預(yù)期效果。造成這一問(wèn)題的主要原因則是，圖書(shū)館財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較差，受到了來(lái)自圖書(shū)館管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地方政府管理機(jī)構(gòu)的雙重影響，嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。以此，財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期依附于其他管理工作，導(dǎo)致一系列管理工作進(jìn)行工作中缺乏公平、公正性，嚴(yán)重?fù)p害了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性的構(gòu)建和權(quán)威管理作用的發(fā)揮。

2.財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)化、高水平隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)

當(dāng)前，公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，切實(shí)依靠專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是非常必要的。但是，在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，由于行政體制的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)化、高水平隊(duì)伍建設(shè)存在著許多困難，而人員隊(duì)伍建設(shè)一直是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，面對(duì)一系列問(wèn)題的存在，成為重點(diǎn)解決的困難之一?；诂F(xiàn)實(shí)管理狀況而言，財(cái)務(wù)管理人員綜合管理素質(zhì)底下，大部分財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入圖書(shū)館都是在關(guān)系或全力而進(jìn)入的，這部分人員缺乏專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，管理技術(shù)應(yīng)用水平低下，且現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)嚴(yán)重缺乏，以此導(dǎo)致一系列財(cái)務(wù)管理工作未能有效落實(shí)。此外，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)水平低下，存在大量財(cái)務(wù)管理人員私自挪 用經(jīng)費(fèi) 、 損公肥私、做假賬問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作的高效進(jìn)行。

3.完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系有待強(qiáng)化

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，必須將其放置在完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境中才能夠有效進(jìn)行，而面對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系不健全的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了財(cái)務(wù)管理工作的持續(xù)、穩(wěn)定進(jìn)行。雖然，在長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理工作中，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)提升財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系管理水平，針對(duì)圖書(shū)館所應(yīng)用的每一筆資金嚴(yán)格進(jìn)賬 、 用途 、 經(jīng)手人等的登記、核查和存儲(chǔ)等，尤其不斷強(qiáng)化了財(cái)務(wù)報(bào)告審核工作的進(jìn)行。但是，究其現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系仍然存在很大的缺口，而大部分公共圖書(shū)館管理機(jī)構(gòu)部門(mén)針對(duì)缺口，無(wú)法制定根本上解決問(wèn)題的方法，而是想辦法堵住缺口，以此導(dǎo)致監(jiān)督管理體系問(wèn)題越演越烈，危害了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用的有效發(fā)揮、

4.現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)嚴(yán)重滯后

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，切實(shí)依靠一系列的數(shù)據(jù)信息作為支撐進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，所以構(gòu)建以數(shù)據(jù)為支撐平臺(tái)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息技術(shù)管理平臺(tái)，積極提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平是非常重要的。但是，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息技術(shù)人員隊(duì)伍構(gòu)建水平低下、信息化管理硬件設(shè)施投入水平低下，等妨礙了一體化、高效的信息化財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立和運(yùn)行。

二、公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作解決重難點(diǎn)的措施分析

1.積極構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念

首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升，不斷規(guī)范落實(shí)成本管理意識(shí)和圖書(shū)館運(yùn)行效益意識(shí)，構(gòu)建信息化管理技術(shù)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理理念體系。其次，構(gòu)建穩(wěn)定的、高水平的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，注重人員隊(duì)伍建立是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的核心，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行考核，及時(shí)替換水平低下的財(cái)務(wù)管理人員。最后，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格一體化財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)。嚴(yán)格事前研判 、 事中控制和 事后監(jiān)督三方面工作的有效落實(shí)，保證財(cái)務(wù)管理工作向著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向運(yùn)行。

2.保證圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性建設(shè)

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，必須切實(shí)保證圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性的構(gòu)建。接觸圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理與政府部門(mén)之間的附屬關(guān)系，保證圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作只限定于圖書(shū)館內(nèi)部管理人員層面下，且針對(duì)圖書(shū)館日常開(kāi)展的活動(dòng)做好統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化資金運(yùn)用的動(dòng)態(tài)追蹤管理，將資金運(yùn)用計(jì)劃及時(shí)向全體人員公示，保證財(cái)務(wù)管理公平、公開(kāi)、透明化實(shí)施。

3.積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系

公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)和完善需要積極引進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建協(xié)調(diào)合作的監(jiān)督管理平臺(tái)，促使內(nèi)外部協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督管理機(jī)制為公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

綜上所述，公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)前公共圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化運(yùn)行的重點(diǎn)解決的問(wèn)題，在實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)管理工作中，通過(guò)完善圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系、提高財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)水平以及轉(zhuǎn)變圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理理念、促使圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理獨(dú)立化構(gòu)建等方面，為提升圖書(shū)館財(cái)務(wù)管理發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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