我國“城市大腦”建設(shè)的實(shí)證研究

陳興淋 張建芹

摘要：建設(shè)“城市大腦”，重在大數(shù)據(jù)的研究和實(shí)踐應(yīng)用，用數(shù)據(jù)思維重塑城市管理模式，挖掘數(shù)據(jù)尋找城市運(yùn)行規(guī)律，匯聚城市有效數(shù)據(jù)為城市管理服務(wù)；利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行城市運(yùn)行治理、社會服務(wù)治理、行業(yè)規(guī)范管理，解決城市“Bug”，更是將復(fù)雜的城市管理問題簡單高效處理的一種創(chuàng)新模式；建設(shè)“城市大腦”，關(guān)鍵是大數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)，依據(jù)數(shù)據(jù)資源還原城市實(shí)時運(yùn)行特征，建立預(yù)測模型，解決城市管理動態(tài)難題，以提升城市的宜居、城市的綜合管理運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)城市競爭力的提升。

關(guān)鍵詞：“城市大腦”；大數(shù)據(jù)；城市頂層設(shè)計(jì)；城市動態(tài)管理；城市民生監(jiān)測與預(yù)警

一、 概念的界定

“城市大腦”是指的城市數(shù)據(jù)大腦，是一座城市的人工智能中樞，其建設(shè)的內(nèi)部核心是技術(shù)支持，即采用人工智能技術(shù)，對整個城市信息數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)實(shí)時分析，實(shí)現(xiàn)資源共享并達(dá)到可以自動調(diào)配公共資源，實(shí)時修正城市動態(tài)運(yùn)行中的Bug，并進(jìn)化成為能夠智能治理城市的“超級人工智能”。例如智慧化解決交通擁堵、實(shí)時跟蹤實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)等城市管理存在的詬病。

“Bug”與城市“Bug”。來源于英文的“Bug”一詞，意為臭蟲、缺陷、損壞等。計(jì)算機(jī)專業(yè)人士往往將在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或程序中電腦系統(tǒng)中隱藏尚未發(fā)現(xiàn)的的缺陷或隱患，統(tǒng)稱為“Bug”（漏洞），“Bug”的存在容易導(dǎo)致被實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、引發(fā)系統(tǒng)故障甚至崩潰，引申到社會管理發(fā)展層面，“Bug”可以用來形容隱藏的事物可能帶來的損害超出想象；可以想見， 城市“Bug”引用到城市管理中，意為城市運(yùn)營管理中存在某個異常的漏洞或者防守薄弱環(huán)節(jié)或缺陷，稱之為城市“Bug”。

二、 “城市大腦”建設(shè)的緣起

當(dāng)今城市化進(jìn)程加速、人口日趨龐大、道路擴(kuò)展延伸、城市群區(qū)域發(fā)展、工作生活圈半徑擴(kuò)展等帶來城市管理的考驗(yàn)，再加上社會流動性、開放性、活躍性、復(fù)雜性前所未有，管理難度的加大帶來城市管理的種種城市“Bug”。例如突發(fā)性因素帶來道路交通堵塞、安全突發(fā)事件等，制約著城市發(fā)展的后勁，影響了城市居民日常生活工作的幸福感，影響了城市整體實(shí)力的提升。為此，我國一些城市諸如杭州、上海、蘇州、等城市率先開始了建設(shè)“城市大腦”的實(shí)踐應(yīng)用，尋找城市運(yùn)行規(guī)律，改善城市居民交通出行、提升城市的宜居、城市的綜合管理運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)城市競爭力的提升。

“城市大腦”建設(shè)起源于大數(shù)據(jù)資源理念。得益于網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，信息交換的便利，人與人之間的社會交流也緊密起來，而大數(shù)據(jù)就是這個高科技時代的產(chǎn)物。“大數(shù)據(jù)”一詞最早由麥肯錫提出來，用其來闡述DT（Data technology）時代產(chǎn)生的海量信息數(shù)據(jù)，并冠之以名為相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。而早在2006年，當(dāng)人們還只是停留在人、財(cái)、物是資源的觀念之時，時任清華同方副總的周俠便突破性的提出了“數(shù)據(jù)是資源”的說辭，其認(rèn)為數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生價值，未來的世界是數(shù)據(jù)的世界，并實(shí)踐性的操作應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性的提出了“數(shù)據(jù)是資源，把數(shù)據(jù)資源化，資源體系化，體系產(chǎn)業(yè)化”這一技術(shù)理念，并進(jìn)一步開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“同方數(shù)據(jù)資源管理平臺”，用于試點(diǎn)基于“城市運(yùn)行體征管理”的“智慧城市”建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念，依托數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，并應(yīng)用于城市運(yùn)行管理，形成“智慧城市”管理。所以，建設(shè)“智慧城市”，個人認(rèn)為是我國建設(shè)“城市大腦”的雛形。

“城市大腦”建設(shè)是大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)的政府城市管理思維理念變革的結(jié)果?！按髷?shù)據(jù)”時代已來臨，傳統(tǒng)的借助經(jīng)驗(yàn)和直覺的決策已不再適應(yīng)，將更多的依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用和分析。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，諸如數(shù)據(jù)處理、綜合處理、語音識別、商業(yè)智能軟件等在內(nèi)的線下數(shù)據(jù)采集、匯集、整合，成為“城市大腦”發(fā)展的助推器。建設(shè)“城市大腦”，是城市管理思維理念的變革。IT時代特征是自我控制、自我管理為主，而DT時代，其特征則是技術(shù)標(biāo)桿，服務(wù)大眾、激發(fā)生產(chǎn)力的技術(shù)實(shí)踐。表面看，存在的是技術(shù)層面的差異，實(shí)質(zhì)上是思想觀念層面的改觀。可以說，技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，推進(jìn)了“城市大腦”的建設(shè)發(fā)展理念。哈佛大學(xué)社會學(xué)教授加里.金認(rèn)為：數(shù)據(jù)資源的龐大使用，各個領(lǐng)域開始了量化進(jìn)程，我們面臨的是一場革命，無關(guān)乎學(xué)術(shù)界、商界還是政府。

“城市大腦”建設(shè)是城市核心競爭力的挖掘重要手段?！拔磥淼某鞘懈偁幉辉賹凑针娏Φ饶茉磽碛袑^(qū)域競爭進(jìn)行劃分，而是建立在人才和創(chuàng)新價值的能力，建立在數(shù)據(jù)能夠給城市社會創(chuàng)造的價值，用數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值才是未來真正核心競爭力所在……”。（馬云）大數(shù)據(jù)時代帶給顛覆了我們的觀念：其一，不是抽樣數(shù)據(jù)，而是全部數(shù)據(jù)；其二，不再是精確制導(dǎo)，恰恰是大致軌跡；其三，關(guān)注影響因素之間不是以為的因果關(guān)系，而是關(guān)注彼此之間的相關(guān)關(guān)系。未來城市競爭力不再僅僅是生產(chǎn)要素資源，而會是數(shù)據(jù)資源。

“城市大腦”建設(shè)是城市開放動態(tài)管理能力的顯現(xiàn)。大數(shù)據(jù)對城市決策的支撐能力，依托于當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的支持，更依托于觀念的改觀——城市管理理念需要從“頂層設(shè)計(jì)”的展開。一是信息化技術(shù)的發(fā)展，政府可以獲得的數(shù)據(jù)來源增加了；二是伴隨一些主要城市聞風(fēng)而動，切入大數(shù)據(jù)中心，匯集數(shù)據(jù)的能力增強(qiáng)了，城市開放動態(tài)管理能力得到加強(qiáng)。

“城市大腦”建設(shè)提升了城市民生監(jiān)測、城市管理預(yù)警的能力。任何科技創(chuàng)新都是探索實(shí)踐，是技術(shù)推進(jìn)開啟了城市管理的前瞻性的實(shí)踐活動。城市大腦建設(shè)可以跨越行政屬地區(qū)域、政府部門、不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共建共享、分類匯集及有效數(shù)據(jù)的分享；可以對城市動態(tài)存在問題進(jìn)行診斷判別、行業(yè)企業(yè)市場產(chǎn)品研發(fā)發(fā)展?fàn)I銷決策、對構(gòu)建地方政府發(fā)展規(guī)劃等發(fā)揮決定性數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)性作用?？梢詭椭嵘卜?wù)效率，進(jìn)一步改進(jìn)惠民服務(wù)；也可以視為支撐城市發(fā)展良性管理運(yùn)行的“智慧中樞”?？梢姡ㄔO(shè)“城市大腦”是建立在城市管理依托跨域匯集大數(shù)據(jù)并加以運(yùn)用，更借助云計(jì)算、平臺數(shù)據(jù)工具等新一代信息技術(shù)，為現(xiàn)代城市管理運(yùn)行組建形成一個智能中樞，以DT技術(shù)形成數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)重塑城市管理模式的成效。以此為契機(jī)， 可以拓展延伸至城市民生監(jiān)測評估、城市管理危機(jī)預(yù)警等應(yīng)用實(shí)踐，去提升城市管理運(yùn)行中“手腳和軀體”的效率。

三、 “城市大腦”建設(shè)的實(shí)踐探索

建設(shè)“城市大腦”是DT時代改觀的城市管理模式的探索實(shí)踐活動。數(shù)據(jù)成為城市數(shù)據(jù)大腦智慧的源泉，是城市管理決策依托，是政府公共服務(wù)決策支持。在城市化加速，城市間的知識、經(jīng)濟(jì)、人才、文化等資源的競爭日益加劇的今天，大數(shù)據(jù)對于城市管理發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。2016年杭州政府與企業(yè)協(xié)作共同嘗試打造一個人工智能中樞——“城市數(shù)據(jù)大腦”，通過全城視頻進(jìn)行實(shí)時分析的人工智能系統(tǒng)，探索城市發(fā)展中共同的難題。以交通治堵為切入口，利用5萬多個攝像頭，收集了上百億與民生有關(guān)的杭州交通層面的數(shù)據(jù)、市民公共服務(wù)數(shù)據(jù)、平臺運(yùn)營商運(yùn)行數(shù)據(jù)等，輸入杭州“城市數(shù)據(jù)大腦”，尋找城市運(yùn)行軌跡相關(guān)數(shù)據(jù)，改觀了城市管理模式的決策支持。“城市數(shù)據(jù)大腦最終的目標(biāo)就是讓城市能夠自主、智慧地運(yùn)營，從而幫助到其中居民民生，最重要一點(diǎn)就是交通出行，城市數(shù)據(jù)大腦試運(yùn)營后，車輛通行速度提升了11%。將來還會擴(kuò)展到諸如智慧旅游、智慧社區(qū)、智能住宅，電力等”。

“城市大腦”建設(shè)是城市運(yùn)行管理的實(shí)踐應(yīng)用。廣州市引入阿里云人工智能技術(shù)“阿里云ET”控制優(yōu)化平臺，通過攝像頭對路口車輛運(yùn)行的實(shí)時情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，并及時提出優(yōu)化建議，調(diào)整十字路口紅綠燈長短，延長等候車輛較多方向的綠燈時間來疏導(dǎo)車流。阿里云ET交通管理的內(nèi)涵是根據(jù)廣州城區(qū)道路機(jī)動車輛行進(jìn)中速度以及道路路口的間距，優(yōu)化設(shè)置信號燈的時長，以保證通行車輛在前一個道口遇到第一個綠燈，時速按照正常規(guī)定道路速度駕駛，后續(xù)道口通行的信號燈基本處于一路綠燈，甚少遇見紅燈。數(shù)據(jù)分析調(diào)整之后，廣州城市擁堵指數(shù)下降25%。

“城市大腦”建設(shè)是新科技實(shí)踐應(yīng)用的探索，如視頻識別計(jì)算法。視頻識別算法，是人工智能技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用實(shí)踐，倘若一個規(guī)模城市的所有視頻由人力24小時三班倒地監(jiān)視，估摸需要15萬人次，而借助識別算法，把視頻可以短時間檢索結(jié)束，并通過智能技術(shù)來感知城市復(fù)雜路況車輛的運(yùn)行軌跡，判別的準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上，還可以幫助交警有效識別套牌車、違法車等數(shù)據(jù)信息，這種借助人工智能識別技術(shù)方法已經(jīng)在貴州等相應(yīng)城市得到了有效地應(yīng)用，有效推進(jìn)了城市管理水平。

“城市大腦”建設(shè)實(shí)踐證實(shí)了其在提升政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率是的巨大作用。建設(shè)“城市大腦”，可以實(shí)現(xiàn)拓展城市民生監(jiān)測評估、城市管理危機(jī)預(yù)警，有利于提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的服務(wù)效率和質(zhì)量。以上海市場監(jiān)管部門處理的河豚案為例。2016年5月，滬長寧區(qū)市場監(jiān)管局利用消費(fèi)者的“吐槽”，成功實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享查處了兩家非法加工出售河豚的餐廳，其做法：依托互聯(lián)網(wǎng)平臺龐大的數(shù)據(jù)，制定一份“食品安全負(fù)面評論”搜索清單，采用對公眾平臺消費(fèi)者評價搜索含有‘河豚‘腹瀉‘臟亂差等關(guān)鍵詞排序線下企業(yè)實(shí)查，及時跟進(jìn)實(shí)地查處管理，恰恰體現(xiàn)了城市管理中的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，逐步形成城市管理者的有效決策參考。

此外，各地“城市大腦”建設(shè)的實(shí)踐，有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化分析除了應(yīng)用于交通治堵、犯罪預(yù)防之外，還可以對城市公共安全管理獲得極大的便利，例如利用乘客公交乘車區(qū)間、時間軌跡數(shù)據(jù)分析抓小偷、利用圖像設(shè)備識別系統(tǒng)比對圖像抓嫌疑犯等，提升城市居民居住城市的幸福感，行之有效的改善城市公共安全的管理效率。

設(shè)想未來擁有人工智能“大腦中樞”的城市交通場景：城市運(yùn)行過程中攝像頭端口實(shí)時動態(tài)信息、公共交通系統(tǒng)信息、各類平臺滴滴車、曹操專車打車軟件信息等 將被匯集到同一個終端，通過快速識別比對分析，制定出合理方案，為每個路口實(shí)時設(shè)置不同時長的紅綠燈，對有擁堵危險(xiǎn)的路段實(shí)施短暫禁行，為短時間出租車需求增加的區(qū)域規(guī)劃合理的導(dǎo)航信息，建設(shè)"城市大腦"核心在于連，把相關(guān)資源連接應(yīng)用，更進(jìn)一步的核心是把技術(shù)、數(shù)據(jù)連起來之后，能夠?qū)崿F(xiàn)智能化運(yùn)用，城市相關(guān)部門和單位信息數(shù)據(jù)的鏈接，對整個城市管理進(jìn)行全局、動態(tài)分析，修正城市運(yùn)行中的“Bug”，通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提升整個城市管理水平。

四、 蘇州“城市大腦”建設(shè)的實(shí)踐分析

建設(shè)“城市大腦”不是單純信息化，更不會是一度理解的行政事務(wù)處理的電子政務(wù)，可以歸納理解為解決城市“Bug”的一種城市管理模式，也可以擴(kuò)展延伸認(rèn)為是種解決城市復(fù)雜動態(tài)問題的創(chuàng)新模式，更可以是將復(fù)雜的城市管理問題簡單化有效處理的一種創(chuàng)新模式。

1. 蘇州“城市大腦”建設(shè)的必要性?！叭祟愓龔腎T時代走向DT時代”（馬云）。借用“大數(shù)據(jù)之父”舍恩伯格話來說，“大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時代轉(zhuǎn)型”。大數(shù)據(jù)時代，工業(yè)化、信息化、城市化、國際化等帶來了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步邁入一個新常態(tài)，大數(shù)據(jù)正在改變當(dāng)今時代人們的生活以及理解世界的方式，更在拓展城市民生監(jiān)測評估、城市管理危機(jī)預(yù)警的應(yīng)用。蘇州“城市大腦”的建設(shè)是蘇州城市發(fā)展的新常態(tài)。

截止2017年12月底，蘇州全市常住人口1 068.4萬人，是省內(nèi)唯一常住人口超過千萬的城市；蘇州2017年以1.73萬億元GDP列省內(nèi)第一位，全國第七；2017年6月全市汽車保有量超過332萬，列全國第五位。

蘇州常住人口總體規(guī)模量、不斷增加的汽車保有量、城市交通道路的出行通暢，抽絲剝繭的收集、匯集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析判別，并加以實(shí)踐決策應(yīng)用，這是一個智能化技術(shù)運(yùn)營的結(jié)果，這是建設(shè)蘇州“城市大腦”，解決城市“Bug”新型城市治理渴望達(dá)到的結(jié)果。

2. 蘇州“城市大腦”建設(shè)的實(shí)踐。蘇州“城市大腦”建設(shè)，自2017年2月開始啟動，已經(jīng)初現(xiàn)成效。

打通政府、運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源連接，初步形成了“1+2+N”基本架構(gòu)。逐步建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚和計(jì)算數(shù)據(jù)平臺中心，采集、匯聚、清洗、存儲了五大部門、三大運(yùn)營商以及主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源跨部門共享打通，累計(jì)收集各類數(shù)據(jù)79種、2 600多項(xiàng)，處理歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)3 000多億條；同時實(shí)現(xiàn)以上相關(guān)部門協(xié)作，打通了數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸通道，以日均6.8億條數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚；抓住城市治理面臨的關(guān)鍵Bug，先行開展交通治理、公共安全兩個領(lǐng)域的“城市大腦”建設(shè)試點(diǎn)。以蘇州交通治理為切入口，收集道路實(shí)時視頻錄像數(shù)據(jù)資源。蘇州市政府投資建設(shè)的近10萬套視頻監(jiān)控已經(jīng)全部接入，未來設(shè)想將逐步接入企業(yè)單位自建監(jiān)控，構(gòu)建全覆蓋、全天候的視頻天網(wǎng)。通過收集蘇州工業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)自2010年來累計(jì)統(tǒng)計(jì)的200億條相關(guān)數(shù)據(jù)后，歸集整理及分類相關(guān)主要道口交通實(shí)時數(shù)據(jù)，依托智能技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，從交通出行量、公交優(yōu)化、高架交通態(tài)勢等影響因子，尋找相關(guān)關(guān)系，建立了高峰時段2小時道路交通時空預(yù)測模型。

優(yōu)化建設(shè)“城市大腦”整體架構(gòu)，拓展和深化應(yīng)用。依據(jù)采集數(shù)據(jù)資源、建立預(yù)測模型，對有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行動態(tài)預(yù)測，更加有力地支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理等工作。諸如公共交通、安全領(lǐng)域相關(guān)的犯罪預(yù)測、重點(diǎn)人員再犯罪預(yù)測、企業(yè)建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等應(yīng)用也已陸續(xù)投用。

營造參與建設(shè)蘇州“城市大腦”氛圍，人人參與城市動態(tài)管理。借助“城市大腦”建設(shè)，有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺，百姓人人參與城市管理的氛圍，細(xì)微之處見真章，提升了城市管理動態(tài)狀況的有效性。利用網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動百姓參與城市管理的積極性，建設(shè)“城市大腦”市民參與顯實(shí)效。2016年市民通過各類網(wǎng)絡(luò)渠道，上傳的各類存在的問題事件66 204件，主管部門確認(rèn)有效事件55 528件，轉(zhuǎn)辦了結(jié)55 335件，辦結(jié)率及回訪滿意率雙雙達(dá)到99%以上。

推動“城市管理”向“城市治理”轉(zhuǎn)變。在建設(shè)蘇州“城市大腦”背景下，對城市治安綜合管理轉(zhuǎn)換工作方式，改變管理模式，從“城市管理”向“城市治理”，依據(jù)“數(shù)字化、項(xiàng)目化、載體化”全程動態(tài)管理實(shí)踐，堅(jiān)持堵疏結(jié)合管理理念。

建設(shè)蘇州“城市大腦”試點(diǎn)實(shí)施，確實(shí)讓參與的各個主管部門、專業(yè)人員看見了大數(shù)據(jù)帶來的城市發(fā)展的改觀，公共資源的配套也對城市居民的生活也帶來極大便利，比如網(wǎng)上醫(yī)療掛號、足不出戶就能辦理駕照年檢、網(wǎng)上學(xué)習(xí)可以抵除交通違章的一定條件的扣分，這些便利都是“城市大腦”建設(shè)的紅利。但僅停留在參與部門及少數(shù)市民能夠意識到“城市大腦”對蘇州城市管理的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

五、 結(jié)束語

蘇州“城市大腦”建設(shè)的實(shí)踐是我國“城市大腦”建設(shè)實(shí)踐探索活動的重要組成部分，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的效果?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的“城市大腦”是一座巨大的寶藏，要想取得更大的應(yīng)用效果，還必須做好以下幾方面的工作。一是加大宣傳力度，明確管理制度，堅(jiān)持政府推動，社會共建的原則。二要結(jié)合建設(shè)蘇州“城市大腦”頂層設(shè)計(jì)開展專項(xiàng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提高數(shù)據(jù)共享效率。三是確立政府組建的統(tǒng)一管理的大數(shù)據(jù)中心，形成制度化管理模式。制定數(shù)據(jù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)信息分類，根據(jù)管理權(quán)限組織指導(dǎo)相關(guān)部門管理標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的前提下，研究制定數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類分級管理，確定查詢權(quán)限和使用權(quán)限。四要放眼全局，預(yù)留內(nèi)外對接的大數(shù)據(jù)技術(shù)端口，提高系統(tǒng)平臺搭建水平。建設(shè)蘇州“城市大腦”要考慮揚(yáng)子江布局、長三角布局乃至全國布局，設(shè)想建設(shè)若干個三級數(shù)據(jù)中心——行業(yè)、領(lǐng)域和頂層數(shù)據(jù)中心，更要構(gòu)建持續(xù)、長久有效的能延伸擴(kuò)展的數(shù)據(jù)中心。

互聯(lián)網(wǎng)、大計(jì)算以及大數(shù)據(jù)三個要素必將是人類未來發(fā)展主要要素，一個城市從修路開始，到要把電鋪進(jìn)去，到鋪下水道，都是每次城市文明的發(fā)展。我國建設(shè)“城市大腦”是一個自上而下改變的過程，國家和政府層面的意識理念轉(zhuǎn)變，會影響整個建設(shè)“城市大腦”的發(fā)展進(jìn)程，未來的世界是互聯(lián)網(wǎng)的世界，更是大數(shù)據(jù)的世界。

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作者簡介：陳興淋（1965-），男，漢族，南京大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士，南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、組織行為管理、人力資源管理；張建芹（1965-）（通訊作者），女，漢族，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)與物流學(xué)院副教授；研究方向?yàn)樯坦芾怼?/p>