淺談省級(jí)應(yīng)急廣播的發(fā)展對(duì)策

張祎

摘 要 目前，我國(guó)多個(gè)省份都成立了應(yīng)急廣播，應(yīng)急廣播從開(kāi)始到不斷發(fā)展壯大，日益為公眾接受。作為全國(guó)首家省級(jí)政府應(yīng)急廣播，安徽交通廣播積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在發(fā)展的過(guò)程也遇到了一些困難，如何克服困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？文章以安徽交通廣播為例，探討省級(jí)應(yīng)急廣播應(yīng)著重在平臺(tái)建設(shè)、融媒發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面加速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)應(yīng)急廣播的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞 應(yīng)急廣播；安徽交通廣播；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2018）217-0025-02

近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害、突發(fā)事件較多，在應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件中，廣播、電視在及時(shí)發(fā)布信息、正確引導(dǎo)輿論等方面起到了十分積極的作用。尤其是廣播充分發(fā)揮傳播迅速、收聽(tīng)便捷且不受斷電等影響的特點(diǎn)，彰顯出了特別優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的應(yīng)急廣播工作，近年來(lái)頒布的相關(guān)規(guī)劃和文件對(duì)全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)均提出了明確要求。2017年，國(guó)家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，明確提出各省建立省級(jí)應(yīng)急廣播。

作為我國(guó)第一家省級(jí)政府應(yīng)急廣播，安徽交通廣播早在2011年9月1日就被安徽省政府授予“安徽省應(yīng)急廣播”稱(chēng)號(hào)，在安徽交通廣播之后，浙江交警廣播、河北交通廣播等相繼獲得該省的省級(jí)應(yīng)急廣播稱(chēng)號(hào)。截至目前，全國(guó)已有20多個(gè)省市設(shè)立了省應(yīng)急廣播。省級(jí)層面的應(yīng)急廣播在重大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)、愛(ài)心救助等方面發(fā)揮了巨大的作用。經(jīng)過(guò)近7年的發(fā)展，安徽交通廣播在重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也遇到了諸如新媒體沖擊、平臺(tái)建設(shè)乏力等困難和挑戰(zhàn)，省級(jí)應(yīng)急廣播如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮好自己的特性，在應(yīng)急報(bào)道中占有一席之地，筆者以安徽交通廣播為例，試從以下幾方面進(jìn)行論述。

1 加強(qiáng)外部聯(lián)系，拓寬渠道，打造三位一體應(yīng)急平臺(tái)

從2011年起，省級(jí)應(yīng)急廣播如雨后春筍，全國(guó)各省都陸續(xù)建立，目前，有20多個(gè)省市建立了省應(yīng)急廣播，分析這些省應(yīng)急廣播，大都是與傳統(tǒng)的應(yīng)急單位如省應(yīng)急辦、公安、交通、水利等的聯(lián)系緊密。安徽交通廣播在省應(yīng)急廣播成立時(shí)，就與安徽省公安廳、安徽省交通廳、安徽省氣象局等打造了省廣播應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，保持與交警、消防、路政等部門(mén)的暢通聯(lián)系，并且在安徽省公安廳交警總隊(duì)、安徽省路警指揮中心、合肥市公安局交警支隊(duì)指揮中心等設(shè)有外掛直播間，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的應(yīng)急單位已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)今的信息要求，拓展新的外部聯(lián)系、新的應(yīng)急渠道迫在眉睫。

比如，在應(yīng)急救援中，除了消防外，民間的應(yīng)急救援團(tuán)體已經(jīng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2016年安徽長(zhǎng)江中下游的洪澇災(zāi)害中，民間的救援團(tuán)體——藍(lán)天救援隊(duì)成為一支重要的救援力量，在溺水救援打撈、地震洪澇等救助救援中也經(jīng)常出現(xiàn)公益救援團(tuán)體的身影，所以有必要吸納公益團(tuán)體進(jìn)入應(yīng)急平臺(tái)。此外，可以聯(lián)合大型企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急報(bào)道方面的創(chuàng)新，在重要節(jié)假日交通大流量期間，進(jìn)行空中指引。

2017年10月7日、8日國(guó)慶小長(zhǎng)假集中出行期間，安徽交通廣播應(yīng)急突發(fā)報(bào)道組聯(lián)手合肥市交警支隊(duì)、金匯通航在空中通過(guò)直升機(jī)視角直播路況信息，為群眾疏導(dǎo)國(guó)慶長(zhǎng)假車(chē)流高峰。通過(guò)直升機(jī)在空中進(jìn)行路況指引，用電波實(shí)時(shí)服務(wù)，從而進(jìn)一步拓展路況服務(wù)報(bào)道的外延，提升路況報(bào)道的品質(zhì)，更好的引導(dǎo)車(chē)友出行。

再比如，一些聽(tīng)眾有熱情，積極性高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，但沒(méi)有合適的渠道進(jìn)行發(fā)聲，如果能吸納這部分聽(tīng)眾，可以有效的彌補(bǔ)應(yīng)急廣播人手不足、抵達(dá)時(shí)間長(zhǎng)的缺點(diǎn)。隨著應(yīng)急宣傳的加強(qiáng)，一些單位也在重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)急隊(duì)伍和進(jìn)行應(yīng)急建設(shè)，安徽?qǐng)F(tuán)省委就在打造團(tuán)系統(tǒng)的應(yīng)急隊(duì)伍，這些隊(duì)伍執(zhí)行能力強(qiáng)，人員素質(zhì)高，與這些新的應(yīng)急單位、應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)溝通聯(lián)系，能夠有效的拓寬應(yīng)急播報(bào)的廣度和寬度，起到良好的輔助作用。

現(xiàn)在應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)打造以政府單位為龍頭，公益組織、大型企業(yè)為有益補(bǔ)充，優(yōu)秀熱心聽(tīng)眾為強(qiáng)大輔助三位一體的應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，這樣才能全方面拓展應(yīng)急平臺(tái)的外延，從而充分應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的報(bào)道。

2 加快融媒發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)影響力

新媒體快速發(fā)展，對(duì)于應(yīng)急廣播的傳播來(lái)說(shuō)，是個(gè)挑戰(zhàn)，但同時(shí)，如果運(yùn)用得當(dāng)，能夠主動(dòng)擁抱新媒體，加快融媒發(fā)展的步伐，對(duì)于應(yīng)急廣播來(lái)說(shuō)，也是種機(jī)遇。

近年來(lái)，安徽交通廣播充分利用官方微信、微博平臺(tái)，充分利用視頻直播等媒介，充分利用無(wú)人機(jī)航拍、VR、音視頻推送等方式，擴(kuò)大影響，加強(qiáng)與今日頭條、抖音等合作。多種全媒體手段的應(yīng)用，使得報(bào)道豐富，生動(dòng)，具有時(shí)代色彩。圖片、視頻等手段的運(yùn)用，又增強(qiáng)了傳播的廣度和深度，擴(kuò)大了傳播的影響力。

2016年安徽抗洪搶險(xiǎn)的報(bào)道中，安徽交通廣播與網(wǎng)易安徽合作推出的石臺(tái)縣抗洪一線視頻直播，20分鐘，獲得近2萬(wàn)人的觀看量，與安徽衛(wèi)視等共同打造的微博話(huà)題“抗洪一線”，登上新浪微博熱搜榜，獲得關(guān)注超過(guò)百萬(wàn)。

2018年1月，安徽中部普降大到暴雪，合肥的積雪深度更是達(dá)到了24cm，為10年來(lái)積雪最厚。在與安徽省氣象局充分溝通對(duì)接后，安徽交通廣播的新媒體迅速應(yīng)對(duì)，利用微信微博，在大雪前發(fā)布預(yù)警以及大雪信息，推出的《權(quán)威發(fā)布重大氣象信息：合肥將迎擊暴雪！》《今天合肥雪很大，我們用手機(jī)拍了一段視頻！暖暖的！》《必須謝謝你！這一夜的付出溫暖了我們所有人！》等微信推文，屢創(chuàng)10萬(wàn)+的閱讀量，最高轉(zhuǎn)發(fā)量過(guò)百萬(wàn)。而錄制的抗冰雪公益歌曲通過(guò)微信客戶(hù)端等推出后，朗朗上口的歌詞，新穎的傳播方式，迅速得以傳播，更是獲得了政府部門(mén)的肯定，獲得了良好的社會(huì)效果。新媒體的充分運(yùn)用，彌補(bǔ)了應(yīng)急廣播手段單一、渠道狹窄等弊端，成為應(yīng)急報(bào)道宣傳的有益補(bǔ)充。

3 增強(qiáng)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)力

在現(xiàn)今社會(huì)，受眾獲知信息的渠道愈加廣泛，海量信息撲面而來(lái)，受眾越來(lái)越關(guān)注應(yīng)急突發(fā)事件的“質(zhì)”而非“量”，評(píng)論是較為重要的一環(huán)。通過(guò)評(píng)論可以闡述觀點(diǎn)，提升應(yīng)急報(bào)道的“質(zhì)”，加強(qiáng)應(yīng)急報(bào)道深度，從而較好地做好應(yīng)急突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。

安徽交通廣播現(xiàn)有一支近30人的評(píng)論員隊(duì)伍，由資深媒體人、法律專(zhuān)家、教育專(zhuān)家、安全生產(chǎn)專(zhuān)家等構(gòu)成，主要服務(wù)于每天的評(píng)論節(jié)目，遇到重大應(yīng)急突發(fā)事件，評(píng)論員可以跟進(jìn)其中焦點(diǎn)事件進(jìn)行評(píng)論引導(dǎo)。

在2016年的安徽抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，為“擴(kuò)大影響”，安徽樅陽(yáng)一干部帶抗洪部隊(duì)繞遠(yuǎn)路被免一事，引起了較大的反響，為了加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，安徽交通廣播迅速組織評(píng)論員對(duì)此事進(jìn)行了評(píng)論，有效的進(jìn)行了輿論引導(dǎo)。目前，對(duì)于部分行業(yè)，評(píng)論員仍有所欠缺，下一步應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)論員的專(zhuān)家隊(duì)伍，對(duì)于突發(fā)事件中各類(lèi)事件如感人事跡等進(jìn)行及時(shí)評(píng)論，以評(píng)論引導(dǎo)觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)突出深度，從而進(jìn)一步引導(dǎo)輿論。

4 加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)人員培訓(xùn)，打造全媒體應(yīng)急人才隊(duì)伍

由于科技手段的進(jìn)步，應(yīng)急突發(fā)報(bào)道的方式愈加多樣，從全媒體采編到無(wú)人機(jī)再到視頻圖片制作，這對(duì)一線的應(yīng)急突發(fā)報(bào)道人員提出了新的要求。同時(shí)，科技手段、傳播方式的變化又對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案提出了更高的要求。

為了有效應(yīng)對(duì)這種情況，首先應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案做細(xì)做實(shí)，有針對(duì)性，成立跨部門(mén)全媒體的應(yīng)急報(bào)道小組，每隔一定時(shí)間針對(duì)某類(lèi)型的突發(fā)事件進(jìn)行演練，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。

其次，加強(qiáng)對(duì)一線應(yīng)急突發(fā)事件報(bào)道人員的培訓(xùn)力度，練好內(nèi)功，新媒體的傳播不僅要新的傳播內(nèi)容，也需要新的傳播手段和傳播渠道。可以根據(jù)應(yīng)急事件的類(lèi)型，推出H5、VR等新穎的新媒體制作方式，打造全媒體采編人員、無(wú)人機(jī)飛手等，學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，豐富應(yīng)急報(bào)道的播出渠道，最終使得每名成員都是應(yīng)急報(bào)道的先鋒隊(duì)，每名人員都能熟練運(yùn)用新媒體報(bào)道語(yǔ)態(tài)，從而打造成為突發(fā)應(yīng)急報(bào)道的“超級(jí)記者”。

應(yīng)急廣播要充分發(fā)揮其特性，精準(zhǔn)到受眾，到用戶(hù)，成為群眾需求的服務(wù)者和有效內(nèi)容的提供者。因此，應(yīng)提高應(yīng)急廣播的及時(shí)性、權(quán)威性、服務(wù)性和覆蓋面，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、融媒體建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，外拓思路和渠道、練好內(nèi)功和本領(lǐng)，從而在“最需要的地方發(fā)出應(yīng)急廣播的聲音，讓最需要的群眾聽(tīng)到應(yīng)急廣播的聲音”，更好地服務(wù)聽(tīng)眾，服務(wù)群眾。

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