房租快速上漲折射 “美好生活需求”之急

本刊評(píng)論員

近期，北京“房?jī)r(jià)”再次成為輿論焦點(diǎn)，但此次被熱議不是房屋交易價(jià)格而是房租的快速上漲。與北京相仿，其他一線城市的房租7月也呈現(xiàn)環(huán)比快速上漲的態(tài)勢(shì)。

居住是城市居民的民生底線之一。對(duì)于大量尚未購(gòu)置自有住房的城市居民，尤其是在一線城市工作的年輕人來(lái)說(shuō)，房租往往是個(gè)人日常生活開(kāi)支中額度最高的項(xiàng)目之一。盡管不是時(shí)刻凸顯，但房租過(guò)快上漲以及由上漲預(yù)期引發(fā)的生活壓力，是困擾廣大城市居民尤其是青年人的重要“后顧之憂”，值得政府和社會(huì)予以高度重視。解決不好房屋租賃價(jià)格過(guò)快上漲和房屋租賃市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題，讓全體人民住有所居的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，為人民群眾謀幸福的承諾就很難完全兌現(xiàn)。

當(dāng)前一線城市的房租快速上漲，固然有高校畢業(yè)生大量進(jìn)入租房市場(chǎng)的季節(jié)性因素和大量資本進(jìn)入住房租賃行業(yè)“圈地囤房”的惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，但究其根本仍在于住房租賃市場(chǎng)有效供給缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾。作為住房租賃市場(chǎng)供求關(guān)系的直接體現(xiàn)，房租必然因?yàn)橛行Ч┙o的稀缺而處于上漲通道之中。可以說(shuō)，以北京為代表的中國(guó)大城市住房租賃市場(chǎng)的供求失衡，是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中有效供給不足的典型代表，也是人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展這一新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要折射。欲求其根本解決之道，就必須加快培育和發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情、滿足人民需要的房屋租賃市場(chǎng)，必須由政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同配合、多措并舉、穩(wěn)步推進(jìn)。

多渠道拓展高質(zhì)量租賃住房供應(yīng)是發(fā)展我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)的根本路徑。要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量住房租賃需求。要大力鼓勵(lì)新建租賃住房，將新建租賃住房納入各地住房發(fā)展規(guī)劃，在住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置。有序開(kāi)展租賃住房建設(shè)。要進(jìn)一步加大人才公寓等高質(zhì)量公共租賃住房和保障房供應(yīng)，穩(wěn)步擴(kuò)大公租房保障對(duì)象范圍，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新模式不斷提高公租房供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)和保障能力，鼓勵(lì)將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。

多角度規(guī)范和完善與住房租賃相關(guān)的法制和政策環(huán)境是發(fā)展我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。房屋租賃市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新現(xiàn)象、新業(yè)態(tài)，急需厘清、更新乃至創(chuàng)立許多相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。要抓緊健全法規(guī)制度，加緊完善住房租賃法律法規(guī)，明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。要多管齊下，探索建立符合我國(guó)實(shí)際和各地情況的房屋租賃市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題解決，落實(shí)地方責(zé)任，政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場(chǎng)管理負(fù)總責(zé)，明確職責(zé)分工，推行住房租賃網(wǎng)格化管理，加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)間、政府和社會(huì)、市場(chǎng)間信息共享。

多舉措創(chuàng)新滿足人民群眾住房租賃需求是發(fā)展我國(guó)住房租賃市場(chǎng)的有益探索。要積極探索推進(jìn)公共租賃住房貨幣化，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。積極探索政府對(duì)符合條件的家庭、人才或相關(guān)租賃房企業(yè)給予租賃補(bǔ)貼。穩(wěn)定或降低消費(fèi)端房租。要積極探索住房租賃支持政策，既積極落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房；也積極完善個(gè)人住房租賃支持政策。制定租房消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題，做好對(duì)非本地戶籍租賃住房居民在義務(wù)教育、醫(yī)療保障等公共服務(wù)方面的同等保障。

民生無(wú)小事。安居方能樂(lè)業(yè)。解決好廣大人民群眾居有其所的問(wèn)題乃至進(jìn)一步滿足老百姓越住越好的愿望，絕不僅僅是住建房管部門(mén)的工作，而應(yīng)放在各級(jí)黨委政府的議程之中，放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心頭之上。各級(jí)黨委、各地區(qū)、各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任心，重視解決房屋租賃市場(chǎng)問(wèn)題，急百姓所急，憂人民所憂，讓人民群眾在住房問(wèn)題上實(shí)實(shí)在在地感受到國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。