中俄自然資源領(lǐng)域合作的方向

曹永利 孟慶海

【摘要】自然資源的不可替代性決定了俄羅斯在世界舞臺(tái)上將長期占據(jù)特殊地位。對于俄羅斯而言，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要引進(jìn)國外資本，另外在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以有效提振俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而中國無論是在資本實(shí)力及地緣優(yōu)勢上都是俄羅斯理想的引資對象。中國應(yīng)與在資源類項(xiàng)目深加工方面和高新技術(shù)方面加強(qiáng)與俄羅斯的合作，把握俄羅斯開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，尋找更多的利益契合點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】自然資源 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 利益契合點(diǎn)

俄羅斯仍然是一個(gè)橫跨歐亞大陸具有豐富能源、礦產(chǎn)、高素質(zhì)人口和其它資源的大國，具有自己的地緣政治利益、地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。盡管近年來社會(huì)出現(xiàn)了巨大的震蕩，但俄羅斯仍將在新的戰(zhàn)略平衡當(dāng)中扮演一個(gè)營造世界新秩序的積極參加者。

21世紀(jì)的最初十年，在以天然氣為代表的能源產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐下，俄羅斯從蘇聯(lián)解體初期瀕臨崩潰的“失落巨人”，搖身一變成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷的重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整對中國具有不可忽視的意義。崛起的方向必然影響和體現(xiàn)在對外政策中，與對外政策的影響產(chǎn)生交互作用。

一、中俄自然資源領(lǐng)域合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

俄羅斯和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都與自然資源尤其是礦產(chǎn)資源密切相關(guān)?？梢哉f包括燃料動(dòng)力資源和礦產(chǎn)資源在內(nèi)的自然資源的開發(fā)成就了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與增長，客觀事實(shí)非常清楚，俄羅斯不把礦物原料行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是不可能走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)；回望中國，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直處于高位增長，經(jīng)濟(jì)的快速增長不可避免地會(huì)帶來自然資源的大量消耗，而且處于遞增的狀態(tài)中。因此，對于現(xiàn)階段的中國來說，資源稀缺與資源消耗是一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的問題。今年來中國經(jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致了多種原材料的大宗進(jìn)口，如果未來資源的可能性不能保證，必將威脅中國的經(jīng)濟(jì)增長。俄羅斯像中國這樣的資源消費(fèi)潛力巨大的市場，在中國可利用的境外資源中，俄羅斯同樣具有舉足輕重的位置。

俄經(jīng)過幾十年的開發(fā)，其西部地區(qū)的資源已日漸枯竭，而東部地區(qū)自然資源豐富，是俄重要的原料基地，今后俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠它。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心將隨著俄歐洲地區(qū)資源的枯竭而逐漸向東轉(zhuǎn)移，普京執(zhí)政期間把開發(fā)東部看做是其第二任期的“優(yōu)先任務(wù)”， 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼向東部地區(qū)傾斜，以油氣資源開發(fā)為中心加快開發(fā)開放東部地區(qū)。但就俄目前的經(jīng)濟(jì)狀況不具備獨(dú)自開發(fā)這一地區(qū)資源的能力，需要借助外部的資金和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，需要世界經(jīng)濟(jì)力量的重組，相關(guān)的信貸金融資源、生產(chǎn)資源、智力資源走向聯(lián)合。地緣因素決定中、日、韓在這片地區(qū)的影響，各自有著不同的比較優(yōu)勢，比如中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、資金和技術(shù)；韓國和日本的資金和技術(shù)；俄羅斯的自然資源稟賦；各方有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這片緊密相鄰的廣袤的亞寒帶土地上，發(fā)展的相同主題必將讓中俄兩國找的合作的契合點(diǎn)。

二、中俄自然資源領(lǐng)域合作的方向

亞太地區(qū)的能源市場是非常有前景的，也是動(dòng)態(tài)的市場，隨著時(shí)間的推移該地區(qū)的能源供應(yīng)問題也會(huì)越來越復(fù)雜。目前在天然氣需求量和計(jì)劃的天然氣的開采量之間還存在著缺口，到2020～2030年這個(gè)缺口將不小于1800億立方米每年。主要的潛在進(jìn)口國是日本、中國和韓國。目前，有關(guān)各方已提出了好幾個(gè)由天然氣資源過剩地區(qū)向亞太地區(qū)鋪設(shè)輸送管道的方案：中國的“中石油”公司，日本的三菱公司和愛克森公司認(rèn)為應(yīng)建設(shè)6000千米長的輸氣管道由土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)入中國西部，然后再到太平洋西岸港15。還有一個(gè)路徑更短的方案，但要經(jīng)過政治制度不穩(wěn)定的國家阿富汗和巴基斯坦。這一方案的明顯優(yōu)勢是地理位置相對較近，從俄羅斯供給的天然氣可直接用管道運(yùn)輸。

“天然氣工業(yè)”股份有限公司提出了兩種天然氣開采和向亞太地區(qū)供氣的方案，這些方案考慮到俄羅斯西西伯利亞北部、東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣原料基地雄厚的前景。這兩種向亞太地區(qū)供氣的方案：

一是西西伯利亞（新烏連戈依）一托木斯克一克麥羅沃一新庫茲涅茨克一榮加利亞一進(jìn)入中國領(lǐng)土再到上海。

二是西西伯利亞北部一托木斯克—伊爾庫茨克一烏蘭烏德一烏蘭巴托一北京。這兩種方案的天然氣管道源頭是位于西西伯利亞東北部的兩個(gè)大氣田，其已探明的天然氣總儲(chǔ)量超過30000億立方米。也不排除沿另一條補(bǔ)充線路鋪設(shè)管道，即氣源來自于托木斯克州、克拉斯諾雅爾斯克邊區(qū)、伊爾庫茨克州和雅庫梯亞自治共和國，那兒有大型氣田。

在眾多的路徑方案中，俄羅斯聯(lián)邦自然資源部認(rèn)為最合理的方案是伊爾庫茨克一中國的方案。該方案的氣源是位于伊爾庫茨克州的科威克金斯克凝析氣田，它已探明的天然氣儲(chǔ)量11000億立方米。

中俄應(yīng)該加強(qiáng)在資源深加工領(lǐng)域的合作，并且雙方有這樣的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，我們國家勞動(dòng)力豐富，資金充裕，并且在能源領(lǐng)域擁有某些先進(jìn)的技術(shù)，比如神華集團(tuán)的煤轉(zhuǎn)油技術(shù)，這技術(shù)國際上領(lǐng)先。另外，中國企業(yè)對俄羅斯能源深加工行業(yè)進(jìn)行投資。維護(hù)中俄在遠(yuǎn)東共同利益的同時(shí)為自己謀利。

資源型經(jīng)濟(jì)模式使俄羅斯在2008年的金融危機(jī)中遭受了比其他國家更為沉重的打擊的。2010年，俄羅斯政府在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加大了力度，想盡可能走出危機(jī)。并把節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫(yī)療和戰(zhàn)略信息技術(shù)認(rèn)定為五大重點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，諸多規(guī)劃和項(xiàng)目出臺(tái)或開始實(shí)施。中國最好從戰(zhàn)略的角度去分析和解決中俄能源領(lǐng)域的合作問題。需要像俄羅斯一樣，制定長期的能源發(fā)展戰(zhàn)略。中俄應(yīng)加強(qiáng)地學(xué)界和礦業(yè)科技領(lǐng)域合作交流， 提高合作技術(shù)水平。俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)方面面臨一系列約束，首要問題就是資金和技術(shù)。在這種情況下，俄羅斯在能源領(lǐng)域開展國際合作的過程中，必將傾向于以資源換技術(shù)、資源換投資、資源換設(shè)備、資源換基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作模式，或者以此作為國外投資者進(jìn)入俄羅斯能源領(lǐng)域的條件。

2009年，我國煤炭巨頭神華集團(tuán)百萬噸級(jí)煤直接液化示范項(xiàng)目試車成功，這使神華一舉成為世界上唯一掌握煤炭直接液化關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)。2010年俄羅斯能源部向神華集團(tuán)發(fā)出了邀請，希望神華集團(tuán)能夠加入俄羅斯正在籌劃中的、高達(dá)20億至30億美元投資的煤制油開發(fā)計(jì)劃。但在煤液化的方式上，俄方與神華集團(tuán)存在分歧，這使雙方談判進(jìn)程受阻，無論項(xiàng)目合作是否成功，有一點(diǎn)是可以肯定的：俄羅斯需要的是神華的技術(shù)，而神華則看中俄羅斯的資源?！?/p>

此外，對于俄羅斯而言，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要引進(jìn)國外資本，另外在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以有效提振俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而中國無論是在資本實(shí)力及地緣優(yōu)勢上都是俄羅斯理想的引資對象。

因此，中俄在能源領(lǐng)域的合作，尤其是在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的合作，有著廣泛的合作空間和可能。中國應(yīng)與在資源類項(xiàng)目深加工方面和高新技術(shù)方面加強(qiáng)與俄羅斯的合作，把握俄羅斯開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，尋找更多的利益契合點(diǎn)。

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