市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法研究

李麗云

摘要：預(yù)結(jié)算審核工作是整個(gè)市政工程造價(jià)審核工作的重中之重，關(guān)系到了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為提升工程項(xiàng)目收益，就需要對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核。本文從市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，并對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，以期提升市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算水平。

關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；研究

1 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核

所謂的市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，實(shí)際上就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過(guò)程。開(kāi)展市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核工作有著非常重要的意義，一方面可以通過(guò)審核工作來(lái)對(duì)建設(shè)市政工程的造價(jià)進(jìn)行核定，另一方面，審核所得到結(jié)果也可以為后期進(jìn)行竣工決算以及為企業(yè)進(jìn)行新增固定資產(chǎn)價(jià)值的核定工作提供必要的依據(jù)。

市政工程預(yù)結(jié)算能夠反映出項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，也是對(duì)造價(jià)系統(tǒng)控制效果的一種有效地體現(xiàn)。在進(jìn)行市政工程預(yù)結(jié)算審核的工作時(shí)，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：第一，針對(duì)合同關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行必要的審查，防止在合同中出現(xiàn)不符合規(guī)定的計(jì)價(jià)方式以及內(nèi)容的出現(xiàn)；第二，檢查是否存在隱蔽驗(yàn)收記錄，防止有驗(yàn)收記錄不合格的情況出現(xiàn)；第三，做好設(shè)計(jì)變更簽證工作，確保按照合同規(guī)定進(jìn)行；第四，做好工程數(shù)量的審核和統(tǒng)計(jì)工作，檢查是否存在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中存在錯(cuò)誤。

做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查工作，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先，明確市政工程的工作范圍。審核工作人員需要對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工范圍進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，確保工程施工單位嚴(yán)格按照職責(zé)范圍進(jìn)行施工。其次，加強(qiáng)工程量審核工作。工程量計(jì)算往往比較繁瑣且復(fù)雜，同時(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)控制工作中最基礎(chǔ)的工作，其精準(zhǔn)度對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)有著非常重要的影響，因此審核人員必須要高度重視，確保計(jì)算誤差處于行業(yè)規(guī)范的允許范圍內(nèi)。

2 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

2.1 偷工減料問(wèn)題。通常情況下，市政工程中涉及到比較多的材料費(fèi)用都是在定額中制定的，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，材料費(fèi)用會(huì)隨著市場(chǎng)上材料價(jià)格的變動(dòng)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，定額價(jià)格同實(shí)際價(jià)格間存在一定的差異，就是市政工程施工價(jià)格審核中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際的市政工程建設(shè)過(guò)程中，存在項(xiàng)目所用材料的實(shí)際費(fèi)用降低了，但是價(jià)格卻并未相應(yīng)減少的情況。為了積極的應(yīng)對(duì)材料差，部分施工單位會(huì)采用不符合施工要求的材料來(lái)頂替項(xiàng)目規(guī)定使用的材料，或者是對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)變動(dòng)或是取消的市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容隱瞞不報(bào)，這樣都會(huì)導(dǎo)致工程施工造價(jià)出現(xiàn)虛增的情況。同時(shí)，采用偷工減料的方法，雖然使得材料費(fèi)用減少，但工程質(zhì)量往往達(dá)不到施工的設(shè)計(jì)要求，并給后期的投入使用帶來(lái)巨大的隱患。

2.2在市政工程施工中，還存在部分施工單位不按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行操作，特別是在土石方市政工程或者是其他比較零散的市政工程的施工過(guò)程中，違規(guī)操作，不使用規(guī)定的定額價(jià)格，而是采用議價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行，這樣就非常容易導(dǎo)致市政工程虛價(jià)的問(wèn)題出現(xiàn)，給市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)非常不必要的麻煩。而監(jiān)管單位缺乏責(zé)任心，并沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行有力的監(jiān)管，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的重視，沒(méi)有起到監(jiān)管部門(mén)應(yīng)有的作用和責(zé)任。

2.3巧立名目，抬高造價(jià)。在市政工程施工過(guò)程中，有部分施工單位故意抬高工程造價(jià)，會(huì)設(shè)立一些不必要的名目來(lái)提升整個(gè)市政工程的造價(jià)，以期獲得更多的利潤(rùn)空間，直接造成工程項(xiàng)目造價(jià)不合理的情況出現(xiàn)。例如在市政工程項(xiàng)目工期比較緊張的情況下，有的施工單位就會(huì)以此為題來(lái)要求增加趕工費(fèi)，增加了市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核難度。此外，在市政工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于多方面主客觀因素的影響，很有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，部分施工單位針對(duì)這一情況，也會(huì)巧立名目來(lái)收取變更的費(fèi)用，但是他們對(duì)于需要縮減的變更卻往往不提出，費(fèi)用也不進(jìn)行減少。

2.4現(xiàn)場(chǎng)簽證不能得到真實(shí)以及有效地記錄，對(duì)于簽證費(fèi)用審定表及其他表格都沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行審核和填寫(xiě)，導(dǎo)致在進(jìn)行市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，缺乏一定的依據(jù)，加大了審核的難度，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的缺失影響到了預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，又因工程簽證流程比較煩瑣，辦理需要花費(fèi)很多時(shí)間，在具體工作中無(wú)法全面落實(shí)，導(dǎo)致簽證缺乏真實(shí)性和權(quán)威性，并且容易引起糾紛。

3 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，是一項(xiàng)復(fù)雜且煩瑣的工作，并且市政工程施工存在著很大的變動(dòng)，因此，無(wú)論是選擇何種方法來(lái)進(jìn)行審核工作，到不敢保證計(jì)算所得結(jié)果是完全準(zhǔn)確的，只能是通過(guò)較為科學(xué)合理的方法來(lái)降低預(yù)結(jié)算審核工作中的計(jì)算誤差，使其處于一個(gè)可控的范圍內(nèi)，盡可能的保證其準(zhǔn)確性要求。在進(jìn)行具體的審核工作時(shí)，一定要針對(duì)不同方法中存在的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析，選擇合適的審核方法。但是，無(wú)論是選擇何種方法進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作，都需要做好以下幾個(gè)方面的努力。

3.1 努力提升審核工作人員的基本工作素質(zhì)

市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)以高素質(zhì)審核人員為基礎(chǔ)開(kāi)展的工作，并且在進(jìn)行審核工作時(shí)，需要深入了解當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、建筑技術(shù)水平等多方面的內(nèi)容。因此，審核人員不僅需要具備良好的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。另外，審核人員還需要具備良好的職業(yè)道德，以及認(rèn)真的工作態(tài)度，這樣才能夠應(yīng)對(duì)煩瑣且又復(fù)雜的審核工作。

為實(shí)現(xiàn)提升審核工作人員的目的，企業(yè)需要采用有效地手段來(lái)對(duì)審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升它們的基礎(chǔ)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能水平，加大對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)力度，充分利用科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)審核工作人員的全面進(jìn)步。此外，企業(yè)還可以將激勵(lì)機(jī)制引入到審核工作當(dāng)中去，提升他們的工作積極性，讓他們能夠積極主動(dòng)的參與到提升自身基本工作素質(zhì)水平活動(dòng)中來(lái)。

3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則

審核工作人員在開(kāi)展日常的工作中時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)的審核原則熟悉并能夠熟練的掌握和運(yùn)用，這樣才能夠保證審核工作開(kāi)展的更為合理、有效。首先，審核工作人員需要對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及相關(guān)要求做到心中有數(shù)，并在開(kāi)展工作前做好施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工與施工圖紙的要求保持一致。其次，審計(jì)工作人員還必須能夠準(zhǔn)確的掌握市政工程招投標(biāo)文件中的重點(diǎn)內(nèi)容和深刻含義，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息的了解程度以及工程項(xiàng)目定額與費(fèi)率等，確保市政工程的控制價(jià)格與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況相一致。此外，審核工作人員還應(yīng)該及早的介入到市政工程建設(shè)合同的制定及簽署工作中去，這樣能夠確保雙方簽訂的合同的完整性、全面性和準(zhǔn)確性。

3.3 做好中期付款的有效審核

審核工作人員在進(jìn)行市政工程預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，需要特別注意市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，以此來(lái)確保市政工程的進(jìn)度款能夠嚴(yán)格地按照施工合同約定的內(nèi)容合理的進(jìn)行，確保整個(gè)市政工程建設(shè)得以順利的開(kāi)展。此外，審核工作人員還需要加強(qiáng)對(duì)市政工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更做好審核與控制，保證市政工程的結(jié)算造價(jià)與實(shí)物保持一致，再采用科學(xué)合理地方式來(lái)對(duì)市政工程施工造價(jià)進(jìn)行有效地控制，保證結(jié)算工作流程的標(biāo)準(zhǔn)性，防止因進(jìn)度款未能及時(shí)撥付導(dǎo)致出現(xiàn)市政工程施工工期延誤的情況出現(xiàn)。

3.4 對(duì)施工過(guò)程中的變更簽證進(jìn)行確定。

在工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙進(jìn)行變更，并且由設(shè)計(jì)人員和校審人員共同簽字確認(rèn)，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的同意之后進(jìn)行簽證，如果遇到重大的變更則應(yīng)當(dāng)報(bào)給原審批部門(mén)進(jìn)行批準(zhǔn)，否則將無(wú)法列入到結(jié)算項(xiàng)目中。

結(jié)語(yǔ)

從整體上來(lái)看，市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作取得了非常不錯(cuò)的成效，有效地實(shí)現(xiàn)了控制工程預(yù)算的目的，但值得注意的是，在具體的工作中還是存在著一定問(wèn)題，需要審核工作人員加強(qiáng)審核實(shí)際造價(jià)，做好方法的選擇，以此來(lái)促進(jìn)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平的進(jìn)一步提高。

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