丁巍,胡文濤,王子姣
(云南大學(xué),云南 昆明 650500)
小額信貸產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初,但1994才被我國所引進。自我國實施以來經(jīng)歷了試點、擴展、全面介入三個階段,二十多年來小額信貸在我國貧困地區(qū)的脫貧事業(yè)中發(fā)揮了積極作用。但多年實踐表明,由政府推動實施的小額信貸在實踐中面臨著一系列問題。中國人民銀行南充市中心支行農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展研究課題組(2013)通過建立一套衡量小額信貸可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系,對其發(fā)展的可持續(xù)性和制約因素進行研究,結(jié)果表明資金來源渠道狹窄,機構(gòu)操作成本偏高,技術(shù)支持落后,缺乏可持續(xù)發(fā)展的人才,資金缺乏有效監(jiān)管等因素嚴(yán)重影響著小額信貸的健康和持續(xù)發(fā)展。
首先,農(nóng)戶為了彌補種、養(yǎng)殖生產(chǎn)資金的缺口,需要向小額信貸承貸金融機構(gòu)借款,金融機構(gòu)為了完成扶貧任務(wù)也須向農(nóng)戶提供小額貸款,此時借貸關(guān)系建立。假設(shè)農(nóng)戶將從金融機構(gòu)得到的貸款額為Q,貸款利率為I,農(nóng)戶把貸款投入到生產(chǎn)經(jīng)營的收益率為R,對農(nóng)戶和金融機構(gòu)做如下假設(shè):博弈參與人包括農(nóng)戶和金融機構(gòu);金融機構(gòu)的策略組合:(貸款,不貸款);農(nóng)戶的策略組合為:(履約,違約);如果農(nóng)戶能夠獲得貸款,那么投入生產(chǎn)經(jīng)營是有利可圖的;農(nóng)戶在違約時不償還本金同時也不償還利息。
假設(shè)金融機構(gòu)放貸給農(nóng)戶的概率為P1,那么不放貸的概率為(1-P1)。若農(nóng)戶從金融機構(gòu)得不到貸款,機會損失為Q(R—I);若金融機構(gòu)不向農(nóng)戶放貸,機會損失為QI。假設(shè)農(nóng)戶違約的概率為P2,若違約的農(nóng)戶逃避債務(wù),得到的收益為Q(1+R),但因違約而受到信用懲罰為C,所以總收益為Q(1+R)-C,金融機構(gòu)將損失本利為Q(1+I);農(nóng)戶如期償還貸款的概率為(1-P2),若農(nóng)戶償還本利,最終得收益Q(R-I),金融機構(gòu)將得到收益QI。
在完全信息的靜態(tài)博弈中,無論金融機構(gòu)是否提供貸款,農(nóng)戶的策略都是貸款后不還款,此時金融機構(gòu)的最優(yōu)策略是不放貸款,納什均衡為(不放貸,違約),雙方陷入“囚徒困境”。遠(yuǎn)沒有達到相互信任策略(放貸,履約)帶來的帕累托最優(yōu)結(jié)果。據(jù)此,建立如下博弈模型,見表1.
表1 農(nóng)戶小額信貸靜態(tài)博弈模型
農(nóng)戶的最大化效用函數(shù)U為:
U=P1{P2[Q(1+R)-C]+(1-P2)(R-I)Q}+(1-P1)[-P2Q(R-I)-(1-P2)Q(R-I)]
由(1)式可以看出農(nóng)戶小額信貸的違約概率與利率I、貸款額Q、農(nóng)戶生產(chǎn)收益率R和信用懲罰C有關(guān)。P2與I、Q正相關(guān),與R、C負(fù)相關(guān)。即金融機構(gòu)的貸款利率越高、金融機構(gòu)對農(nóng)戶的放貸額越大,農(nóng)戶違約的概率越大。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的收益率越高、因違約而受到信用懲罰越高,農(nóng)戶違約的概率越低。
1.小額信貸的違約風(fēng)險與信貸懲罰表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系,即農(nóng)戶貸款違約后所受到的懲罰越重,農(nóng)戶違約的概率越低。因此建議對小額信貸用戶成立黑明單賬戶,對于惡意不償還借款的禁止再享受低息小額信貸。在貸款方式上謹(jǐn)慎發(fā)放信用貸款,對于農(nóng)戶缺少擔(dān)保抵押物的情況建議實行多戶聯(lián)保方式,增大農(nóng)戶違約成本。
2.通過靜態(tài)博弈分析可以看到,在無擔(dān)保、無抵押的情況下金融機構(gòu)和農(nóng)戶非常容易陷入“囚徒困境中”,為了實現(xiàn)雙方的帕累托最優(yōu)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)建立雙方互信制度,銀行作為資金放貸機構(gòu)應(yīng)該主動作為,探索對雙方都有益的辦法。
3.由于農(nóng)戶違約的概率與貸款額正相關(guān),與農(nóng)戶經(jīng)營收益負(fù)相關(guān)。因此,政府應(yīng)該通過多種措施維護好小額信貸的貼息扶持政策,嚴(yán)格防止套取低息貸款的情況發(fā)生,讓低息貸款更好惠及貧困群眾。在貸款額度上應(yīng)堅持小額分散的特點,避免風(fēng)險的過度集中。