淺談高校志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

段然 黎炳潮

摘 要：隨著志愿服務(wù)在大學(xué)校園內(nèi)的熱度逐漸提升，高校志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作日益重要。目前的高校志愿服務(wù)隊(duì)在制度管理、隊(duì)伍建設(shè)、成員培訓(xùn)等方面普遍存在一定問(wèn)題。以肇慶學(xué)院為例，學(xué)校和志愿者兩方面原因造成了隊(duì)伍建設(shè)存在缺乏有效選拔程序、培訓(xùn)計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、管理制度的問(wèn)題，影響服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校志愿服務(wù)；隊(duì)伍建設(shè)；現(xiàn)狀

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，青年志愿者服務(wù)如雨后春筍般陸續(xù)走入各大高校，“志愿者”這一角色在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為社會(huì)發(fā)展中一支重要力量。志愿服務(wù)組織成為高校引領(lǐng)青年思想，開(kāi)展思想政治教育的一大載體，逐步得到認(rèn)同并迅猛發(fā)展。以肇慶學(xué)院為例，各專(zhuān)業(yè)院系都已具備或者正在籌辦各自具有不同專(zhuān)業(yè)特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍。但急速發(fā)展的同時(shí)，志愿服務(wù)逐漸進(jìn)入瓶頸期，在制度管理、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)篩選、成員培訓(xùn)等方面普遍存在一定問(wèn)題。

隨著高校志愿服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展，學(xué)界的研究也取得了相當(dāng)?shù)某晒?。集中在以下幾個(gè)方面：①闡述國(guó)內(nèi)外志愿者服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)；②論述當(dāng)前國(guó)內(nèi)外志愿服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)比；③我國(guó)志愿服務(wù)存在的困境以及解決辦法。其中，針對(duì)高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)的研究主要集中在管理、組織機(jī)制、培訓(xùn)體系、激勵(lì)方式、團(tuán)隊(duì)文化等方面；針對(duì)高校志愿者活動(dòng)的研究主要集中在活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)效果、評(píng)價(jià)體系等方面。

一、高校志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題——以肇慶學(xué)院為例

肇慶學(xué)院志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展歷程相對(duì)曲折，先依托于團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行初步管理，后成立志愿者工作部，再發(fā)展為獨(dú)立的青年志愿服務(wù)中心。各二級(jí)學(xué)院應(yīng)學(xué)校團(tuán)委要求，逐漸成立各自的志愿服務(wù)隊(duì)。目前，學(xué)校共有15支志愿者服務(wù)隊(duì)，其中一支由學(xué)校團(tuán)委指導(dǎo)，校青年志愿服務(wù)中心管理。據(jù)調(diào)查了解，每支隊(duì)都有一定的管理制度，建立起了各自的服務(wù)體系和活動(dòng)基地，但在招募方式、志愿者管理和培訓(xùn)、活動(dòng)甄選和開(kāi)展等方面仍缺乏規(guī)范化管理。

（一）對(duì)志愿者的選拔缺乏有效程序

目前的選拔程序以面試為主，輔以報(bào)名表、申請(qǐng)表等概括性書(shū)面材料。僅以此為依據(jù)完成選拔不甚科學(xué)合理，志愿者的態(tài)度、熱情和堅(jiān)持等因素是短期內(nèi)難以得到顯性體現(xiàn)，而這往往又是影響其服務(wù)質(zhì)量的重要因素，需要思考，如何通過(guò)形象化的手段對(duì)感性因素進(jìn)行考量。在調(diào)查中，有89.3%的學(xué)生表示，肇慶學(xué)院多數(shù)學(xué)生志愿者隊(duì)伍的納新程序僅是一輪面試，大部分學(xué)生加入后，僅象征性地參加少數(shù)活動(dòng)，志愿活動(dòng)失去實(shí)際意義。

（二）志愿者培訓(xùn)缺乏規(guī)劃，針對(duì)性不強(qiáng)

大部分學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)的培訓(xùn)工作仍是空白，在數(shù)量和質(zhì)量上都存在很大問(wèn)題，更談不上系統(tǒng)性和針對(duì)性。培訓(xùn)的缺失會(huì)使志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)工作時(shí)會(huì)顯得不知所措，失誤頻發(fā)，降低了志愿者整體形象，更挫敗志愿者的服務(wù)信心。

（三）部分志愿者的動(dòng)機(jī)存在功利主義傾向

志愿服務(wù)成員之間缺少交流溝通，隊(duì)伍之間更沒(méi)有良好的交流學(xué)習(xí)機(jī)制，阻礙了志愿服務(wù)氛圍的營(yíng)造，造成志愿者團(tuán)隊(duì)文化的缺失，也使隊(duì)伍管理無(wú)法良好開(kāi)展思想引導(dǎo)。由此，部分志愿者參與動(dòng)機(jī)出現(xiàn)功利主義傾向。不同高校對(duì)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)要求不同，但基本都納入學(xué)分體系，在沒(méi)有良好實(shí)施和管理的情況下，志愿者報(bào)名完全為了學(xué)分或其他報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)機(jī)不純，便會(huì)在服務(wù)工作中敷衍了事，給志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)限制和壓力。

（四）缺乏隊(duì)伍管理制度和激勵(lì)機(jī)制

隊(duì)伍的管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將直接影響整體的服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，肇慶學(xué)院多數(shù)隊(duì)伍都有各自的管理制度。然而有接近70%的同學(xué)認(rèn)為，他們接觸到的隊(duì)伍并沒(méi)有按照所創(chuàng)立的制度實(shí)際運(yùn)行，管理散漫，制度淪為一紙空文。在激勵(lì)機(jī)制方面，近50%的調(diào)查對(duì)象表示：他們接觸到的隊(duì)伍沒(méi)有合理有效的激勵(lì)機(jī)制，服務(wù)中的表現(xiàn)沒(méi)有得到相應(yīng)的鼓勵(lì)或批評(píng)。

二、問(wèn)題成因

（一）學(xué)校層面

學(xué)校對(duì)學(xué)生志愿者隊(duì)伍重視不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力投入，認(rèn)為志愿服務(wù)就是“學(xué)雷鋒”、“慈善機(jī)構(gòu)”。但是志愿隊(duì)伍的建設(shè)、管理、培訓(xùn)都需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。以肇慶學(xué)院為例，不少志愿服務(wù)隊(duì)伍在一年甚至更長(zhǎng)的服務(wù)時(shí)間里，所享受到的團(tuán)建活動(dòng)、培訓(xùn)課程都十分匱乏。在調(diào)查之中，許多學(xué)生表示，學(xué)校的忽視對(duì)他們的服務(wù)熱情造成極大的打擊，也同樣導(dǎo)致志愿服務(wù)難以良性發(fā)展。

此外，過(guò)度行政化管理也是隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展受阻的另一重要因素。志愿服務(wù)組織本應(yīng)該是自發(fā)的、自由的，作為學(xué)生組織的一種，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我運(yùn)行、自我發(fā)展、自我服務(wù)。然而目前，學(xué)校以及各專(zhuān)業(yè)學(xué)院黨政對(duì)于學(xué)生志愿隊(duì)伍的把控還比較嚴(yán)，參與或開(kāi)展的活動(dòng)也基本是依據(jù)學(xué)校安排而進(jìn)行，這使得隊(duì)伍缺乏獨(dú)立性和自主意識(shí)，也容易導(dǎo)致隊(duì)伍變質(zhì)，成為某些行政形象工程的工具，違背了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

（二）志愿者層面

志愿服務(wù)活動(dòng)日趨開(kāi)放化和多樣化，但志愿者的自我認(rèn)識(shí)與定位仍相對(duì)滯后。在服務(wù)理念和服務(wù)方法上缺乏與時(shí)俱進(jìn)的更新，認(rèn)為志愿活動(dòng)是學(xué)雷鋒、免費(fèi)勞動(dòng)。這就無(wú)形中限制了服務(wù)思維，影響服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，部分學(xué)生志愿者在盲目完成服務(wù)任務(wù)后，又沒(méi)有進(jìn)行反思和總結(jié)。在調(diào)查中，有72%的同學(xué)表示，參與的志愿隊(duì)伍內(nèi)部沒(méi)有或僅有一次經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)。大學(xué)生志愿者作為傳遞青春正能量的最有力群體，不應(yīng)只是盲目的行動(dòng)派，而應(yīng)做到行動(dòng)與思考的結(jié)合。

本文在以肇慶學(xué)院為例的研究基礎(chǔ)上，分析高校志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找出問(wèn)題和原因所在，以推動(dòng)高校志愿服務(wù)更新管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為志愿服務(wù)的綜合發(fā)展提出有益思考，以期促進(jìn)高校志愿服務(wù)隊(duì)伍良性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：段然（1990—），女，漢族，河南鄭州人，碩士，助教，主要研究方向：高校思想政治教育、語(yǔ)言學(xué)研究。

黎炳潮（1990—），男，漢族，廣東廣州人，碩士，助教，主要研究方向：高校依法治校、法學(xué)研究。

課題項(xiàng)目：肇慶學(xué)院2016年度校級(jí)科研基金思想政治教育。