加強(qiáng)貧困縣農(nóng)村基層文化建設(shè)的若干思考

鄒梅

黨的十八大以來(lái)，各地的文化建設(shè)也如火如荼的開(kāi)展起來(lái)。加強(qiáng)文化建設(shè)對(duì)于我們建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)，意義重大，一個(gè)國(guó)家的興盛，不僅僅只是物質(zhì)方面的富足，文化方面的匱乏，沒(méi)有文化的繁榮，就沒(méi)有小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，更沒(méi)有中華民族的復(fù)興。筆者深深感受到，作為民族之靈、興國(guó)之魂，文化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)處于被淡忘的狀態(tài)，尤其是在農(nóng)村。在當(dāng)下貧困縣，與物質(zhì)生活水平日益提高相反的是，農(nóng)村的文化建設(shè)趨于停滯，這與我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)極不適應(yīng)。農(nóng)村基層文化是我們文化建設(shè)中的重要一環(huán)，缺少這一環(huán)，新農(nóng)村建設(shè)便不可能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，難點(diǎn)是在農(nóng)村，重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村的基層文化建設(shè)，滿(mǎn)足人民對(duì)文化的不斷需求，成為刻不容緩的問(wèn)題。

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題繁多，主要有以下三點(diǎn)：

一是文化形式單一、流于形式。受多種因素的影響，當(dāng)前貧困縣的文化活動(dòng)過(guò)于單調(diào)，只有在傳統(tǒng)的節(jié)日才會(huì)有秧歌、大鼓等活動(dòng)，內(nèi)容陳舊，而且受困于經(jīng)費(fèi)緊張以及追求利益最大化的因素，不少業(yè)余文化團(tuán)體將精力放在商業(yè)演出上，缺乏平常的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，演員基本功不扎實(shí)，難以向百姓傳送優(yōu)秀的文化精品。

二是文化人才隊(duì)伍匱乏。由于貧困縣的基礎(chǔ)條件比較薄弱，待遇難以落實(shí)，許多文化工作者紛紛上調(diào)，不僅如此，就連當(dāng)?shù)孛耖g藝人也因?yàn)樯钏燃娂姼男?，人才?duì)伍的流失以及后備人才隊(duì)伍的不足，這對(duì)于貧困縣農(nóng)村基層文化的建設(shè)不斥于雪上加霜。

三是資金匱乏，正常文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展。目前許多貧困縣的農(nóng)村文化活動(dòng)站依賴(lài)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的撥款支撐，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來(lái)財(cái)政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多農(nóng)村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“農(nóng)家書(shū)屋”雖然也普遍成立，但是書(shū)刊、報(bào)紙僅限于上級(jí)發(fā)放，種類(lèi)少，針對(duì)性和時(shí)效性差，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，文化活動(dòng)也難以開(kāi)展，公共文化服務(wù)的職能無(wú)從發(fā)揮。

加強(qiáng)貧困縣農(nóng)村的基層文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把貧困縣農(nóng)村的文化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化繁榮的新局面。

加強(qiáng)貧困縣文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向

首先要提高農(nóng)村干部和群眾對(duì)文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺(jué)要求和自覺(jué)行為。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。其次要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在廣大農(nóng)民中牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新。再次要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，提高農(nóng)村的精神風(fēng)貌和文明水平。

2加大政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度

將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，建立縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)；同時(shí)，制定鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投融資政策，吸引社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。繁榮發(fā)展基層文化必須有陣地、有設(shè)施，要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分利用國(guó)家重大財(cái)政項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大投入、整合資源，大力實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化服務(wù)工程，努力使基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改觀。要按照綜合性、多功能和有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有人員的要求，優(yōu)化基層公共文化資源配置，積極探索農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的新路子，擴(kuò)展功能、共建共用，形成融宣傳教育、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、科學(xué)普及、體育活動(dòng)等于一體的文化中心，使有限的資源發(fā)揮更大效應(yīng)。

3堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針

基層文化建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們的文化是人民大眾的文化，無(wú)論是進(jìn)行文化建設(shè)還是開(kāi)展文化活動(dòng)，無(wú)論是創(chuàng)作生產(chǎn)文化產(chǎn)品還是提供文化服務(wù)，都要從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮基層特點(diǎn)、體現(xiàn)群眾意愿。農(nóng)民群眾的文化權(quán)益得不到保障、文化需求得不到滿(mǎn)足、文化饑渴得不到緩解，文化的繁榮發(fā)展就無(wú)從談起，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的根本目的。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進(jìn)一步增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根、本，著眼于滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，多提供農(nóng)民群眾看得懂、買(mǎi)得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時(shí)代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵(lì)農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開(kāi)展農(nóng)民群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)；做到為億萬(wàn)農(nóng)民服務(wù)、為億萬(wàn)農(nóng)民歌唱、為億萬(wàn)農(nóng)民送歡樂(lè)、為億萬(wàn)農(nóng)民群眾分享共同發(fā)展成果。

4充分挖掘民族民間文化資源

我國(guó)是一個(gè)具有五千年文明史的多民族國(guó)家，文化資源十分豐富，民族民間文化多姿多彩。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，切合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，切合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢(shì)成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，成為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要充分利用各種節(jié)慶日，尤其是民族傳統(tǒng)節(jié)日，因地制宜開(kāi)展各種民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)文化活動(dòng)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化大院、文化科技大集、民俗節(jié)、特色旅游節(jié)、根雕、繪畫(huà)、剪紙等鄉(xiāng)土特色文化活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化生活單調(diào)、枯燥、乏味的現(xiàn)象，大力培育地方品牌文化。要大力扶持農(nóng)民自辦文化，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主體，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，推進(jìn)農(nóng)村本土文化的發(fā)展和繁榮。要發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，具有民間特色的農(nóng)村民間文藝和手工藝品都具有很強(qiáng)的地域性和民族性，以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作隊(duì)伍

人才隊(duì)伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。要根據(jù)基層特別是農(nóng)村文化發(fā)展的特點(diǎn)，著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情、專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍，善于引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村宣傳文化工作有人管、有人做。農(nóng)民群眾是農(nóng)村文化工作的主體，豐富和提高農(nóng)民的文化生活，離不開(kāi)他們自身的主動(dòng)性，要充分發(fā)揮“文化中心戶(hù)”、文化大院、民間演藝團(tuán)體的骨干帶動(dòng)作用，重視培養(yǎng)農(nóng)村文化積極分子和農(nóng)村文化能人。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，文化部門(mén)要同教育、科技、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各個(gè)方面密切協(xié)作，組織開(kāi)展多種形式的城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、工農(nóng)共建活動(dòng)，通過(guò)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與農(nóng)村開(kāi)展“手拉手”、“結(jié)對(duì)子”，各個(gè)地方組織一支文化科技隊(duì)伍，定期和不定期的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)科學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化的培訓(xùn)，組織各種農(nóng)業(yè)、科技組織，特別是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，給農(nóng)民合理的安排，真正實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)，支援農(nóng)村文化建設(shè)。要積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員、文化企事業(yè)單位職工和有條件的離退休人員，到農(nóng)村和社區(qū)參加文化志愿者活動(dòng)，為推動(dòng)基層特別是農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層文化宣傳工作者，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)做出貢獻(xiàn)的要給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。