推動金磚合作給人民帶來更多福祉
——鞏固和深化合作 促進共同發(fā)展和繁榮

記者 /張帥

金磚國家領(lǐng)導人第十次會晤于7月25日至27日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。在金磚國家引領(lǐng)下，新興市場國家和發(fā)展中國家有望為推動世界經(jīng)濟發(fā)展和全球治理變革注入新動力。深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強金磚團結(jié)合作，助力金磚五國聯(lián)動發(fā)展的同時，將繼續(xù)推進“金磚＋”模式，讓“金磚力量”惠及更多非洲發(fā)展中國家。攜手同行，堅持多邊主義，抵制單邊主義，體現(xiàn)金磚價值，培育金磚理念，深化經(jīng)貿(mào)、政治安全領(lǐng)域互利合作，密切和豐富各種人文交流，不斷加強金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使金磚合作在第二個十年取得更加豐碩成果。

中國方案注入金磚新動力

中國將“積極開展南南合作”“繼續(xù)敞開大門搞建設(shè)”“繼續(xù)大力推進‘一帶一路’建設(shè)”……習主席在講話中的承諾擲地有聲。

埃及《金字塔報》副總編薩米·卡姆哈維說，習主席的講話再次展現(xiàn)了中國希望幫助其他發(fā)展中國家，尤其是非洲國家取得發(fā)展的真誠意愿。金磚國家經(jīng)濟體量巨大，各自優(yōu)勢也不盡相同，具備與全球發(fā)展中國家共同發(fā)展的良好基礎(chǔ)。如果每個金磚國家都能致力于與發(fā)展中國家共同發(fā)展，全世界人民都將受益，這將是中國智慧對世界的又一貢獻。

金磚國家工商理事會本屆主席瑟維認為，金磚國家的議程若能與“一帶一路”倡議對接，將會有更多國家受益。在貿(mào)易與投資、數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域，金磚國家的議程都可以融入“一帶一路”建設(shè)。

“‘一帶一路’倡議使我們的聯(lián)系和溝通更加緊密，為坦中展開對話和合作提供了窗口，同時也為南南合作注入了新活力?！碧股Ｄ醽喭饨慌c東非合作部長奧古斯丁·馬希加說。

新加坡隆道研究院總裁許振義說，中國改革開放40年，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時也惠及國際社會?！爸袊^續(xù)堅持對外合作、堅持多邊主義，正成為現(xiàn)代國際經(jīng)濟的基石?！?/p>

“金磚＋”助力非洲自主發(fā)展

作為本次會晤的東道主，南非在期待金磚合作惠及整個非洲的同時，也希望中南兩國深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繼續(xù)在探索符合本國國情的發(fā)展道路進程中相互支持，共同開創(chuàng)南中友好新時代。

南非外長西蘇魯表示，南方高度重視南中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。南非新政府不僅希望鞏固雙方既有友好關(guān)系，還致力于進一步提升南中合作水平。金磚國家工商理事會南非理事會主席伊克博·瑟維認為，“互利雙贏、共同發(fā)展”是南中經(jīng)貿(mào)合作的重要價值體現(xiàn)。

統(tǒng)計顯示，中國連續(xù)九年成為南非第一大貿(mào)易伙伴國，南非也已成為中國在非洲最大的貿(mào)易伙伴。2017年，雙邊貿(mào)易額達到391.7億美元，比建交之初增長20多倍。

非洲經(jīng)濟有望持續(xù)增長。根據(jù)國際貨幣基金組織的預測，撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟增速將從2017年的2.8%升至2018年的3.4%。其中，貝寧、布基納法索、埃塞俄比亞、加納、科特迪瓦、盧旺達、塞內(nèi)加爾和坦桑尼亞是目前經(jīng)濟表現(xiàn)良好的非洲國家，其增速或?qū)⑻嵘?個百分點并在中期保持強勁態(tài)勢，而“頭羊”埃塞俄比亞的經(jīng)濟增速預計將達到8.5%。該組織還預測，未來四年，非洲將是全球經(jīng)濟增長第二快的地區(qū)。

今年3月，非洲44個國家在盧旺達首都基加利舉行的非洲聯(lián)盟（非盟）首腦特別會議上簽署了非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議。非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為世界貿(mào)易組織成立以來成員數(shù)量最多的自由貿(mào)易區(qū)，形成覆蓋12億人口、國民生產(chǎn)總值達到2.5萬億美元的市場。根據(jù)《2063年議程》確定的未來發(fā)展長遠規(guī)劃，非洲將實現(xiàn)地區(qū)一體化，實現(xiàn)和平繁榮，成為國際舞臺上一支強有力的力量。近年來中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛，中國企業(yè)給非洲帶來了投資、管理經(jīng)驗以及創(chuàng)新活力，從而促進了非洲經(jīng)濟的發(fā)展。

把握機遇 打造更強“金磚”

對以金磚五國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家來說，正在興起的第四次工業(yè)革命，逐漸催生出新的發(fā)展動能，帶來千載難逢的發(fā)展機遇，“智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將成為跨越式發(fā)展的橋梁。抓住這個機遇，就可能實現(xiàn)“彎道超車”，而錯失這個機遇，南北鴻溝、發(fā)展失衡將進一步擴大。此外，在全球經(jīng)濟艱難前行的今天，提倡在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)包容增長，無疑是對逆全球化思潮和民粹主義、極端主義的有力回擊。

正因如此，在本次約堡會晤上，金磚國家將聚焦第四次工業(yè)革命，把握新工業(yè)革命機遇，豐富務(wù)實合作內(nèi)涵。約堡會晤前，中方提出了建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”的倡議，已經(jīng)得到有關(guān)各方積極響應?？梢哉f，這是今后十年金磚國家在工業(yè)和科技領(lǐng)域展開務(wù)實合作的大方向，也是打造第二個“黃金十年”的先決條件之一。

有分析指出，通過建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，可以進一步推進五國工業(yè)化進程和包容性增長，在創(chuàng)新和投資領(lǐng)域強化合作；通過在工業(yè)領(lǐng)域廣泛布局，積極探索務(wù)實合作新領(lǐng)域、新方式，也可進一步拉緊金磚國家間的聯(lián)系紐帶，讓金磚合作機制行穩(wěn)致遠。在新工業(yè)革命時代的背景下，今后金磚國家間的深度合作，將進一步推進在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、信息通信等領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，進一步提升金磚國家間信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平，共同推動科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮協(xié)同效應，挖掘金磚國家增長新動能，同時通過技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技園區(qū)和企業(yè)合作以及技術(shù)人才流動等方式，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。

金磚合作著眼未來

金磚國家合作機制日臻成熟，是發(fā)展中國家合作的成功范例。每年舉行的金磚國家領(lǐng)導人會晤以及一系列配套會議活動等，議題涵蓋經(jīng)濟、氣候變化、安全等，既為決策層直接對話提供了平臺，也為增進彼此了解、推動各領(lǐng)域合作打下基礎(chǔ)。尤其是在經(jīng)濟金融領(lǐng)域，金磚國家不斷推進自身改革，注重加強政策協(xié)調(diào)和發(fā)揮優(yōu)勢互補，有效應對外部挑戰(zhàn)，達成了共享發(fā)展成果的目標。

作為有著顯著國際影響力的重要合作平臺，金磚機制承載著新興市場國家在全球治理中扮演重要角色的期望。過去十年，金磚五國經(jīng)濟總量、占全球比重顯著增長。在國際舞臺上，經(jīng)濟實力的提升伴隨著國際事務(wù)話語權(quán)的增強，金磚國家在全球舞臺和國際機構(gòu)中話語權(quán)與日俱增，為推動改革和優(yōu)化全球治理、實現(xiàn)國際秩序民主化注入金磚力量，從而促進了全球治理體系的全面性和公正性。此外，金磚五國奉行結(jié)伴不結(jié)盟、共同發(fā)展的原則，為維護地區(qū)和平、促進世界整體和平作出了貢獻。值得一提的是金磚國家新開發(fā)銀行的成立，不僅面向金磚國家，更向全部發(fā)展中國家敞開大門，幫助推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為落實金磚機制的重要一步。更重要的是，各國在新開發(fā)銀行中具有相同的投票權(quán)，為多邊開發(fā)機構(gòu)平等合作提供了典范。

近年來中國堅持積極深化改革、努力擴大開放，讓包括金磚國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家受益匪淺，展現(xiàn)了負責任大國的形象。就金磚國家而言，中國推動設(shè)立金磚國家新開發(fā)銀行，積極創(chuàng)新金磚合作機制，貢獻了“中國智慧”。在中國舉行的廈門會晤更是承上啟下，在金磚合作歷史上有著重要的意義。習近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體、實現(xiàn)共贏共享，對于完善和指導金磚機制產(chǎn)生了積極影響。

金磚合作著眼于未來，將有更多的發(fā)展中國家通過金磚緊密聯(lián)系在一起，深化合作，求同存異，共同發(fā)展，繼續(xù)推動金磚合作結(jié)出更多碩果，更好造福人民。