淺談網(wǎng)絡(luò)零售交易法律規(guī)制
——以西安高校調(diào)研為例

韋鈺琦 賀佳琳 李昱嬌

西北大學(xué)，陜西 西安 710127

據(jù)商務(wù)部2017年權(quán)威數(shù)據(jù)表明，全國在校大學(xué)生中有網(wǎng)絡(luò)零售交易消費(fèi)經(jīng)歷的已超過90%，這一群體是網(wǎng)絡(luò)交易市場的重要力量，但與此同時大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)零售交易也存在著法律糾紛頻發(fā)的問題。基于對以上社會現(xiàn)實(shí)的關(guān)注，我們成立項(xiàng)目團(tuán)隊，采用實(shí)證研究的方法，通過對西安20所高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并對發(fā)放的500張調(diào)研問卷進(jìn)行系統(tǒng)分析，以此探尋網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)制的法律途徑與方案。

一、高校網(wǎng)絡(luò)零售交易現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡(luò)零售交易是指交易雙方以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商品交易活動，即通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息的組織和傳遞，實(shí)現(xiàn)有形商品和無形商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或服務(wù)的消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)零售交易相對于傳統(tǒng)交易而言，具有不受時空限制、交易虛擬性、高風(fēng)險性等特點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行過程中，其多采用以下幾種模式：垂直型網(wǎng)絡(luò)零售模式、綜合型網(wǎng)絡(luò)零售模式、平臺型B2C模式。

在網(wǎng)絡(luò)零售交易快速發(fā)展過程中，高校大學(xué)生作為引領(lǐng)時尚的群體，因其本身具有較強(qiáng)的接受新事物能力、高學(xué)歷和熟練使用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，業(yè)已成為一支網(wǎng)絡(luò)零售交易中的重要力量。在本次調(diào)查中，有關(guān)大學(xué)生群體的網(wǎng)購頻率統(tǒng)計見圖1。商家也多采取各種措施迎合其獵奇、攀比的消費(fèi)心理，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，也正因?yàn)槿绱?，誘發(fā)了大量的法律糾紛。

通過針對性調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)零售交易中面臨商家虛假宣傳與欺詐、假貨、三無商品過多第三方交易系統(tǒng)不完善和相關(guān)法律法規(guī)不明確等問題，而應(yīng)對糾紛他們大多采取聯(lián)系商家退貨退款、給予差評和尋求交易平臺等方式，但卻因維權(quán)成本過高、糾紛解決渠道不通暢和自身維權(quán)意識缺乏等原因?qū)е?0%的法律糾紛得不到有效解決。在此次調(diào)查中，大學(xué)生群體在遇到網(wǎng)絡(luò)糾紛時一般采用的解決方式統(tǒng)計見圖2。

圖1 大學(xué)生網(wǎng)購頻率統(tǒng)計圖

圖2 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)糾紛解決方式統(tǒng)計圖

二、高校網(wǎng)絡(luò)零售交易現(xiàn)狀的原因分析

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)交易中處于弱勢地位，遇到糾紛時也不能很好的維護(hù)自身權(quán)益，主要是因?yàn)榇髮W(xué)生多為剛剛成年，初次離開父母的學(xué)生，在面對社會的復(fù)雜和物質(zhì)的刺激時，往往不能調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對。年輕人中盛行“宅”文化，很多學(xué)生都在網(wǎng)絡(luò)上購買生活所需物品，并且大學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對商品質(zhì)量的判斷力。在購物時也容易產(chǎn)生攀比心理，沖動購物。大學(xué)生在大學(xué)階段多數(shù)沒有經(jīng)濟(jì)來源，主要依靠父母提供生活費(fèi)，在網(wǎng)購時也容易出現(xiàn)貪圖便宜的情況，在遇到網(wǎng)購糾紛時大學(xué)生力量弱小，不能很好保護(hù)自身權(quán)益。除此之外，網(wǎng)絡(luò)交易糾紛還有以下普遍原因：

(一)網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律滯后

網(wǎng)絡(luò)交易問題頻發(fā)，究其原因主要是國內(nèi)相關(guān)立法不完善所致。隨著我國法治社會的不斷建設(shè)，法律

體系的不斷完善，國內(nèi)立法在一定程度上得到了很大的補(bǔ)充，各項(xiàng)法律的修訂也順應(yīng)了時代和社會發(fā)展要求。但是，針對網(wǎng)絡(luò)交易具體行為的法律整體比較滯后。如，我國就網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律條款缺乏針對性，都散見于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等法律中，沒有專門立法，導(dǎo)致無法切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，并且在平臺監(jiān)管與物流方面存在立法空白，缺乏有效規(guī)范。但反觀互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用涉及范圍又過于廣泛，每個領(lǐng)域所需要的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范往往各具特點(diǎn)，很難抽象出一套普遍的治理原則和行為規(guī)范。所以，在具體設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)法律制度時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，依據(jù)治理對象和行為方式予以規(guī)范和保護(hù)。

(二)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力度不夠

由于網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管制度不健全，使得行使國家公權(quán)力的機(jī)構(gòu)如市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等在保護(hù)多重客體、維護(hù)社會秩序等問題上面臨著如何監(jiān)管、如何協(xié)調(diào)配合監(jiān)管、如何完善約束機(jī)制及責(zé)任承擔(dān)方式等問題，從而很難形成良好的監(jiān)管體系，無法發(fā)揮對網(wǎng)絡(luò)交易市場的監(jiān)督管理效力。

另外，網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商的監(jiān)督職責(zé)并不到位。根據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者在消費(fèi)過程中經(jīng)常遇到因平臺未審慎監(jiān)管而受不良商家侵害的問題，且消費(fèi)者權(quán)益受到侵害在與商家溝通無果后，尋求網(wǎng)絡(luò)平臺幫助時往往不能得到良好的反饋。網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商作為平臺提供者，與商家聯(lián)系緊密，本處于打擊侵權(quán)的最有利地位，但是其在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面并沒有發(fā)揮積極的作用，通常都是被動、消極的，不能很好的協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

(三)誠信體系建設(shè)不夠完善

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中誠信交易的道德文化宣傳、教育及行為評價機(jī)制嚴(yán)重缺失。加之，我國誠信評價體系不健全，信用監(jiān)督評價機(jī)制不完善，無法發(fā)揮以信用方式震懾違法行為的效力。由此，不法商家基于投機(jī)心理，就會以虛假宣傳、欺詐、銷售三無商品等違反誠實(shí)信用原則的行為，來損害消費(fèi)者的權(quán)益，破壞網(wǎng)絡(luò)交易市場的秩序。

三、網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)制的法律思考和建議

國家在近幾年出臺了多項(xiàng)網(wǎng)購法律法規(guī)，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)大學(xué)生對于這些知識主動關(guān)注較少，因此學(xué)校應(yīng)增加相關(guān)的法律教育，通過開展維權(quán)知識講座，建立維權(quán)咨詢點(diǎn)、組織維權(quán)小組等方式，加深大學(xué)生對網(wǎng)購法律的了解，同時應(yīng)幫助大學(xué)生建立正確健康的消費(fèi)理念和消費(fèi)習(xí)慣。大學(xué)生也應(yīng)主動地了解相關(guān)知識，積極維護(hù)自己的權(quán)益。除以上針對大學(xué)生特定建議外，我們認(rèn)為還應(yīng)進(jìn)行全方位制度與法律規(guī)制，從而形成外部約束、內(nèi)部自律的有效局面。

首先，加強(qiáng)對消費(fèi)者知情權(quán)、個人信息權(quán)、公平交易權(quán)的法律保護(hù)。對現(xiàn)有法律進(jìn)行細(xì)化，實(shí)施出臺相關(guān)細(xì)則。法律細(xì)化是我國法制走向健全的基礎(chǔ)。其內(nèi)容包括立法，執(zhí)法，司法，守法和法律實(shí)施的監(jiān)督等方面的活動和過程，構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。根據(jù)前文所述，互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)該涉及到諸多領(lǐng)域，不能適用一套規(guī)范體系。就規(guī)制網(wǎng)絡(luò)交易市場而言，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易行為和主體的特點(diǎn)，來設(shè)計專門的法律。其中，重點(diǎn)要明確網(wǎng)絡(luò)平臺和商家責(zé)任的分配問題，法律應(yīng)該反向激勵網(wǎng)絡(luò)平臺去審查、監(jiān)督商家誠信經(jīng)營，使平臺更好的發(fā)揮其有力打擊侵權(quán)的作用。同時，通過使商家承擔(dān)一定比例的損害賠償責(zé)任來使其誠信經(jīng)營。因此，不僅要對網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行相關(guān)立法，更需要高水平立法。既解決相關(guān)問題，又保障新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)交易市場的亂象。

其次，健全網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度。第一，暢通消費(fèi)者反映權(quán)利侵害通道。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利受到侵害時，可以及時的向有關(guān)部門投訴，以便于相關(guān)部門快速得到消息，搜集相關(guān)資料，從而解決問題。第二，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。首先，提高執(zhí)法人員的準(zhǔn)入門檻，定期對其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。再者，執(zhí)法人員要懂法，更要執(zhí)好法，在面對侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件時，要秉公執(zhí)法，不可徇私舞弊，真正做好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的守護(hù)者。第三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管職能。在網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營監(jiān)管體系中，網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營企業(yè)是最重要的一個組成部分。政府可以通過制定法律細(xì)則明確網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)法律責(zé)任與義務(wù)，如商家資質(zhì)審核、誠信經(jīng)營督查、糾紛第三方及時介入處理等機(jī)制。

再次，完善誠信體系構(gòu)建，可設(shè)立黑名單制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力部門、社會組織與網(wǎng)絡(luò)平臺多方聯(lián)動，加強(qiáng)對各商家實(shí)際誠信經(jīng)營的檢查，隨時通報不良不法商家與具體行為，從而做到對侵權(quán)行為的及時處理與有效預(yù)防。具體的，在高校應(yīng)發(fā)揮大學(xué)生力量，建立相應(yīng)社會組織，做到對網(wǎng)絡(luò)零售交易法律法規(guī)與誠信經(jīng)營理念的社會宣傳。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)零售交易繁榮發(fā)展的背后是不可忽視的交易風(fēng)險隱患、是亟待回應(yīng)的各方維權(quán)訴求和急需完善的法律規(guī)制。而問題的解決需要實(shí)踐的切實(shí)探索和系統(tǒng)性的理論研究。因此，我們不但要明確發(fā)展現(xiàn)狀背后的問題所在，并運(yùn)用法律進(jìn)行系統(tǒng)深入分析，提出切實(shí)可行的法律思考與建議。在這個過程中，我們還要重視國民誠信體系建設(shè)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。從而，更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售交易的健康有序發(fā)展，使其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長極的拉動作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。