筑牢安全管理根基
——國(guó)網(wǎng)江西電力全面提升本質(zhì)安全水平

文_本刊記者 彭海燕 張明明

針對(duì)安全生產(chǎn)上暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司深刻反思，迅速行動(dòng)，從作風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵少數(shù)、科技手段等多個(gè)方面入手，綜合施策，標(biāo)本兼治，不斷筑牢安全管理根基，全面提升本質(zhì)安全水平。

動(dòng)真碰硬——轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

5月份以來(lái)，一場(chǎng)自上而下、動(dòng)真碰硬、力度空前的“作風(fēng)問(wèn)題大整頓、安全隱患大排查”專項(xiàng)行動(dòng)在國(guó)網(wǎng)江西電力全面鋪開(kāi)。

安全的問(wèn)題，表象是現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)，反映的是執(zhí)行不力，突顯的是作風(fēng)不實(shí)。國(guó)網(wǎng)江西電力管理層決定從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，從上到下對(duì)作風(fēng)問(wèn)題、安全隱患來(lái)一次大起底、大掃除。

作風(fēng)問(wèn)題整頓主要針對(duì)工作中的“怕、慢、假、庸、散”五大類問(wèn)題，重點(diǎn)解決執(zhí)行力不到位問(wèn)題，以及工作中不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的情況，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。安全隱患排查主要圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“六查六防”工作要求，全方位無(wú)死角開(kāi)展隱患排查。

專項(xiàng)行動(dòng)如疾風(fēng)暴雨般在國(guó)網(wǎng)江西電力上下席卷開(kāi)來(lái)，其速度之快、范圍之廣、要求之嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)之高，充分顯示了企業(yè)負(fù)責(zé)人扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的堅(jiān)定決心和信心。該公司出臺(tái)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確作風(fēng)方面的30項(xiàng)負(fù)面清單；成立兩個(gè)安全生產(chǎn)巡察組，充分發(fā)揮巡察利劍作用，加大明察暗訪力度；開(kāi)展全員安全生產(chǎn)大討論大反思，累計(jì)梳理問(wèn)題1026項(xiàng)、提出改進(jìn)措施1132項(xiàng)；開(kāi)展安全責(zé)任清單梳理，做到盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”向“全員履責(zé)”轉(zhuǎn)變；從“十條禁令”執(zhí)行情況開(kāi)始抓，嚴(yán)肅安全違章違規(guī)問(wèn)責(zé)，規(guī)定凡是現(xiàn)場(chǎng)違章，一律等同事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)讓違章的責(zé)任人、管理者付出高昂的成本和代價(jià)。

動(dòng)真格、出重拳、下猛藥，國(guó)網(wǎng)江西電力查處違章違紀(jì)的事，問(wèn)責(zé)作風(fēng)不實(shí)的人，不論是誰(shuí)，一查到底，決不姑息遷就。目前，公司查處通報(bào)14起違反“十條禁令”的行為，嚴(yán)把入口關(guān)，準(zhǔn)入施工企業(yè)由去年的616家壓降至398家。

強(qiáng)有力的專項(xiàng)行動(dòng)，在國(guó)網(wǎng)江西電力上下一石激起千層浪。廣大員工真切地感受到，再也不能掉以輕心，再也不敢說(shuō)一套做一套。在這場(chǎng)實(shí)實(shí)在在、馳而不息的風(fēng)雨洗禮中，全體干部員工受到警醒，得到了淬煉。黨政工團(tuán)共抓安全，凝聚起推動(dòng)企業(yè)安全健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭——密集開(kāi)展“四不兩直”安全督查

“這個(gè)周末負(fù)責(zé)人又去了現(xiàn)場(chǎng)。”“‘十不干’你記牢了嗎？”……這是員工閑聊時(shí)出現(xiàn)頻率最高的幾句話。現(xiàn)如今，密集開(kāi)展“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)安全督查已成為國(guó)網(wǎng)江西電力的新常態(tài)。

抓好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，是起決定性作用的。國(guó)網(wǎng)江西電力充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，沉底一線，集中精力把安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，將安全管控的重心和重點(diǎn)放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

一方面，在正常工作時(shí)期，由國(guó)網(wǎng)江西電力相關(guān)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)部門每天隨機(jī)派員深入基層開(kāi)展安全督查；另一方面，依據(jù)周末事故高發(fā)特點(diǎn)，國(guó)網(wǎng)江西電力建立各級(jí)負(fù)責(zé)人和管理人員周末及節(jié)假日期間“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)安全督查工作機(jī)制。

為督促各級(jí)負(fù)責(zé)人重心下移，做到對(duì)本單位的安全工作、現(xiàn)場(chǎng)工作了如指掌，國(guó)網(wǎng)江西電力完善了《領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行交流干部休息日、節(jié)假日每?jī)芍芑丶乙淮蔚囊?guī)定，要求各單位黨政主要負(fù)責(zé)人休息日、節(jié)假日不得同時(shí)離開(kāi)工作所在地，在崗履職、安排工作，開(kāi)展“四不兩直”安全督查。另外，自6月18日起，在省、市、縣級(jí)供電公司內(nèi)部網(wǎng)站公示各級(jí)班子成員每周工作安排（含雙休日），自覺(jué)接受廣大干部員工監(jiān)督。

數(shù)據(jù)顯示，5月20日以來(lái)，國(guó)網(wǎng)江西電力領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)檢查現(xiàn)場(chǎng)39次、查處違章41起，市、縣供電公司負(fù)責(zé)人累計(jì)檢查現(xiàn)場(chǎng)3822次、查處違章583起。在督查過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)江西電力不僅嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)違章，而且通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)違章情況倒查管理漏洞。

“四不兩直”安全督查的密集開(kāi)展，形成了反違章的高壓態(tài)勢(shì)。目前各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違章顯著減少，一般違章呈明顯下降趨勢(shì)。

◆5月20日以來(lái)，國(guó)網(wǎng)江西電力領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)檢查現(xiàn)場(chǎng)39次查處違章41起

◆市、縣供電公司負(fù)責(zé)人累計(jì)檢查現(xiàn)場(chǎng)3822次查處違章583起

科技支撐——全過(guò)程管控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全

除了人防，技防不可或缺。在國(guó)網(wǎng)江西電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域，施工全過(guò)程管控平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段正得到廣泛應(yīng)用，成為各級(jí)管理者的有力助手，為守住安全“生命線”發(fā)揮著支撐和保障作用。

針對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)多面廣人雜等監(jiān)管難題，國(guó)網(wǎng)江西電力自去年下半年開(kāi)始，自主研發(fā)了工程施工全過(guò)程管控平臺(tái)。依托平臺(tái),該公司將配網(wǎng)工程、營(yíng)銷作業(yè)、基建施工、業(yè)擴(kuò)工程、大修技改和運(yùn)維消缺6大類工程納入管控范圍，全過(guò)程管控招投標(biāo)、開(kāi)工、施工和完工四大關(guān)鍵關(guān)節(jié)12個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，突出源頭控制，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管控。

以7月3日工程施工全過(guò)程管控平臺(tái)顯示為例，該公司共有作業(yè)計(jì)劃562項(xiàng)，管理人員到崗到位1226人次，其中省公司專業(yè)部門到崗到位40人次；監(jiān)理到崗到位284人，涉及施工單位86家共計(jì)3571人，全天查處一般違章3起。全省整個(gè)作業(yè)情況一清二楚、了然于胸。

宜春、九江等地，率先在輸變電三級(jí)及以上的施工現(xiàn)場(chǎng)配備了視頻監(jiān)控探頭，成效初顯。

國(guó)網(wǎng)宜春供電公司每天安排市供電公司反違章稽查人員進(jìn)行視頻監(jiān)控值班，通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)控制現(xiàn)場(chǎng)探頭進(jìn)行360度無(wú)死角查看，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施、人員到崗到位、人員作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位、不間斷安全監(jiān)控。視頻監(jiān)控好比“千里眼”，為違章“立查立糾”提供了技術(shù)支撐，第一時(shí)間把安全隱患消滅在萌芽中。

目前，國(guó)網(wǎng)江西電力正在抓緊建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)9月底可實(shí)現(xiàn)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控全覆蓋。為減輕基層負(fù)擔(dān)，相關(guān)系統(tǒng)還將進(jìn)行整合優(yōu)化，今后沒(méi)有監(jiān)控不允許開(kāi)工，現(xiàn)場(chǎng)違章將無(wú)處遁形。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。國(guó)網(wǎng)江西電力時(shí)刻保持如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，繃?yán)慰嚲o安全生產(chǎn)這根弦，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一件一件地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓成效，以促一方發(fā)展、保一方平安的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。