農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理研究

李玉輝

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了顯著的提高，而相應(yīng)的需求也有所增加，飲水需求就是其中之一，為此，近幾年，飲水工程項目的數(shù)量也在不斷的增多，而與此同時，人們也越來越關(guān)心農(nóng)村飲水的安全。但是在實際開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過程中，還是會存在著一些問題，這極不利于施工的順利進行，對于人們的生活以及工程的效益都會產(chǎn)生一定的影響。因此，這就要求有關(guān)人員能夠加強對于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的分析與研究，這樣才能了解其中的問題所在，進而為后續(xù)的管理工作提供一定的參考，這具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理是值得人們進行深入分析的，因為這關(guān)系著工程的最終效益，同時對于人們的生活也會產(chǎn)生很大的影響。只有加強對于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理方面的研究，才能進一步的保證工程的質(zhì)量與安全，避免出現(xiàn)一些不必要的問題，更好的滿足人們的飲水需求。因此，有關(guān)施工人員應(yīng)該針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中存在的問題進行深入的研究，然夠積極的采取一些有效的解決對策，進而加強農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，更好的保障人們的利益與健康，同時也有助于促進社會經(jīng)濟的加健康發(fā)展。

1 農(nóng)村飲水安全工程中的問題

1.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中的問題之一，這對于工程的質(zhì)量以及飲水的安全都構(gòu)成了很大的影響。就農(nóng)村供水工程的建設(shè)而言，最早階段由于資金以及地理條件等方面的制約，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的供水工程都比較粗放，而且標(biāo)準(zhǔn)較低，主要表現(xiàn)在供水規(guī)模小以及飲水設(shè)施簡陋這兩方面，而隨著時間的流逝，人們的用水需求也在增加，而且人們對于水質(zhì)以及供水量的要求也就有了提高，但是其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，這就不能很好的滿足農(nóng)村飲水的需求，同時也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 水體污染嚴(yán)重

水體污染嚴(yán)重也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的基本問題之一，任何工地建設(shè)如果不能考慮到廢水的處理等問題，這就很可能會造成地下水的污染，尤其現(xiàn)在我國工業(yè)以及化工行業(yè)的高速發(fā)展，一些污染源也在不斷的增加，尤其一些廠子都是建設(shè)在農(nóng)村比較偏遠的地方，這就嚴(yán)重的威脅了農(nóng)村飲水的安全。同時在日常生活污水的排放以及化肥過量的使用，都很有可能會造成水體污染問題的發(fā)生，水質(zhì)也就不能得到有效的保障，這就不利于農(nóng)村居民的身體健康，對于生活環(huán)境也會造成一定的破壞。

1.3 水質(zhì)處理技術(shù)尚不成熟

水質(zhì)處理技術(shù)還不是很成熟也是一大問題，任何工作都不能缺少技術(shù)的支持，先進技術(shù)的應(yīng)用能夠更好的滿足工作的要求，實現(xiàn)各種效率的增加。同樣，在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)過程中，也要考慮到水質(zhì)的處理問題，如果水質(zhì)處理技術(shù)不達標(biāo)，就很有可能威脅到農(nóng)村居民的生命安全，不能很好的保障水質(zhì)。但是就目前現(xiàn)狀而言，我國農(nóng)村供水工程的水質(zhì)處理環(huán)節(jié)中，還是比較缺乏先進工藝以及技術(shù)支持的，尤其對于一些含砷、氟等元素的特殊水質(zhì)的處理技術(shù)更是欠缺，所以，水質(zhì)的達標(biāo)率基本不高。

1.4 工程老化失修

工程老化失修也是導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問題的因素之一，由于工程設(shè)備等方面的老化失修，這就很容易使得工程被停用。而這些與早期工程的設(shè)計有關(guān)，工程的壽命較短，自然到期了，而對于已經(jīng)報廢了的工程就不能再使用。而部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水工程老化失修的問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了管道斷裂等問題，如果不及時進行修理還繼續(xù)使用，這就會引發(fā)一系列問題，最終水質(zhì)也會下降。

2 加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基本措施

2.1 逐步建立國有固定資產(chǎn)經(jīng)營管理體系

由于工程效益受到影響，使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運行管理的任務(wù)變得更加繁重。而作為工業(yè)化和城市化程度較低、人口數(shù)量龐大的發(fā)展中國家，資金短缺、生存與發(fā)展壓力大也將是一個長期制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的因素。今后，新建工程及維修工程的社會經(jīng)濟成本將會越來越高；農(nóng)村供水的技術(shù)難度和投資成本都將會加大。各級水利部門應(yīng)逐步對農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)實行分級管理和經(jīng)營，并逐步建立起以效益為中心的農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)經(jīng)營管理體系。農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理，主要是要實現(xiàn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的合理界定與科學(xué)組合。水利部門只有成為農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)的實施主體，才能夠?qū)⑹褂脵?quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離。對于在多元化投融資格局下形成的集體和農(nóng)戶所有、股份制所有農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則實施口使用權(quán)與管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)獲得必要的收益。

2.2 健全農(nóng)村飲水安全工程社會化服務(wù)機構(gòu)

建立縣、鄉(xiāng)、村三級工程技術(shù)服務(wù)組織。應(yīng)以縣（市）農(nóng)村自來水管理站或縣（市）水利管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織、村級用水合作組織為依托，健全農(nóng)村飲水安全工程三級技術(shù)服務(wù)組織。由縣、鄉(xiāng)、村三級工程技術(shù)服務(wù)組織實行定期巡查和檢驗、定點維修和服務(wù)收費，為農(nóng)村飲水安全工程的運行管理提供技術(shù)咨詢、工程維修與養(yǎng)護、技術(shù)培訓(xùn)以及藥劑和材料供應(yīng)等服務(wù)。完善社會化的水質(zhì)檢驗，與監(jiān)測服務(wù)體系。縣農(nóng)村自來水管理站應(yīng)建立農(nóng)村飲水水質(zhì)檢驗中心，適度規(guī)模的水廠應(yīng)設(shè)化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢驗。同時需要以較大規(guī)模的集中供水工程為依托，分片區(qū)建立常規(guī)水質(zhì)化驗室，配置便攜式水質(zhì)檢驗設(shè)備，對轄區(qū)內(nèi)各集中供水工程進行巡回檢驗，并對農(nóng)村分散供水，工程定期或不定期地檢驗飲用水質(zhì)。

2.3 加強農(nóng)村飲用水源保護

針對農(nóng)村飲水安全工程飲用水源地水質(zhì)不達標(biāo)問題，提出以下建議和對策。一是選擇不易污染的水源，確保水資源水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)準(zhǔn)》。二是嚴(yán)把水源工程關(guān)，建立水源工程開工前檢驗相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。三是加強水源衛(wèi)生防護，作為生活飲用水的水源，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護地帶，劃分不同的水源保護區(qū)，并規(guī)定相應(yīng)的保護措施。四是強化水質(zhì)監(jiān)測，加強對供水水源地的監(jiān)測工作，為了防止水的污染，建立健全嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗制度。

3 結(jié)束語

隨著時代的不斷向前發(fā)展，人們的生活方式以及工作方式發(fā)生了很大的變化，相應(yīng)的思想意識也有了很大的提高，尤其近幾年來人們愈加的重視安全方面的問題，安全意識的提高有助于盡量避免發(fā)生一些問題，真正做到防患于未然。而飲水安全也是安全問題中的一種，如果飲水安全方面出現(xiàn)問題，人們的健康就會受到嚴(yán)重影響，而且也不利于我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而就目前看來，我國農(nóng)村飲水安全方面還存在著很嚴(yán)重的問題，這就要求有關(guān)的農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的過程中，能夠注重加強管理與監(jiān)督，以保障水質(zhì)，使得農(nóng)村的居民們及時、方便、潔凈的用水，更好的滿足農(nóng)村安全飲水的需求，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

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