丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的問(wèn)題和策略

桂兵

摘要：本文針對(duì)宣漢縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了分析。結(jié)合新的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)思了適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的可行性策略。

關(guān)鍵詞：丘陵山區(qū)；農(nóng)機(jī)化發(fā)展；發(fā)展策略

宣漢縣自然條件嚴(yán)酷。生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。山地和丘陵占總土地面積的80%。截止2017年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力57.16萬(wàn)Kw，農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)56.19萬(wàn)臺(tái)套。其中，大中型拖拉機(jī)67臺(tái)，小型拖拉機(jī)75臺(tái)。耕作機(jī)械42885臺(tái)。插秧機(jī)123臺(tái)。聯(lián)合收獲機(jī)230臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械465臺(tái)，植保機(jī)械3768臺(tái)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到44.9%。近年來(lái)。宣漢縣農(nóng)業(yè)部門(mén)深入踐行五大發(fā)展理念，立足國(guó)情。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，取得了明顯成效。

1宣漢縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，宣漢縣農(nóng)機(jī)裝備主要以小、微型農(nóng)機(jī)具為主，適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。且不能有效地供給。以宣漢縣特色經(jīng)濟(jì)作物特別是藥材、水果為例，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)發(fā)還處于相對(duì)空白的狀態(tài)。另外宣漢縣許多作物的農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)還處于改進(jìn)熟化或示范推廣階段，公益性農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織發(fā)展滯后。油菜種植、玉米收獲的農(nóng)機(jī)化發(fā)展才開(kāi)始示范推廣，農(nóng)機(jī)化水平低于2%。農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平與平原地區(qū)相比表現(xiàn)出較大的差距，在耕地、播種以及收獲等環(huán)節(jié)上往往表現(xiàn)出20%以上的差距。

2宣漢縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢的原因

宣漢縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對(duì)滯后，主要受以下幾個(gè)方面因素制約。一是農(nóng)業(yè)耕地面積小且分布零散。田塊機(jī)耕條件差。丘陵山地的田塊坡度起伏較大、梯田間并不連通、田塊中并未準(zhǔn)備機(jī)耕道等。這些造成農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)與田間轉(zhuǎn)移往往受到限制。難以高效地發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用與效用。二是農(nóng)機(jī)適用類(lèi)型與購(gòu)置補(bǔ)貼上的矛盾。丘陵山地由于受道路交通、土地作業(yè)等條件的限制。一般以小、微型農(nóng)機(jī)為主。但是國(guó)家的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策優(yōu)先考慮的是高性能、多功能的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。并逐步減少對(duì)于小微型農(nóng)機(jī)機(jī)械的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化嚴(yán)重不足限制了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的市場(chǎng)需求。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化不足是由于丘陵山區(qū)地貌的阻隔而使交通不暢、交流不便造成的。此外，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，單一農(nóng)戶(hù)單一品種的種植總面積小。品種繁雜規(guī)模不大，往往采用套種。大田種植規(guī)?；s化不足，農(nóng)產(chǎn)品的商品化低下，從經(jīng)濟(jì)效益上限制了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1針對(duì)丘陵山區(qū)耕地機(jī)耕條件差的現(xiàn)狀，通過(guò)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)田整合相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)田規(guī)劃相結(jié)合、水利建設(shè)與農(nóng)田平整相結(jié)合、工程機(jī)械與農(nóng)用機(jī)械相結(jié)合的綜合性發(fā)展策略。大力發(fā)展丘陵山區(qū)耕地宜機(jī)化整治，重點(diǎn)扶持、發(fā)展專(zhuān)業(yè)性農(nóng)田宜機(jī)化整治企業(yè)。土地的適度規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中在土地宜機(jī)化的改造過(guò)程中取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)主導(dǎo)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的原則。充分發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)貼政策、財(cái)政資金的導(dǎo)向性，立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金、勞動(dòng)力與市場(chǎng)的自我調(diào)配能力，扶持專(zhuān)業(yè)化丘陵山區(qū)土地整治企業(yè)，通過(guò)地塊連通化改造、緩坡化模式、梯田式模式等各項(xiàng)改造，對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)田進(jìn)行宜機(jī)化改造。依靠專(zhuān)業(yè)性農(nóng)田整治企業(yè)，將農(nóng)田整治技術(shù)專(zhuān)業(yè)化。優(yōu)化農(nóng)田整治的模式。降低農(nóng)田整治的成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田整治市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上適當(dāng)向丘陵山區(qū)農(nóng)戶(hù)傾斜。促進(jìn)大、中、小以及輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)裝備的合理配置。各類(lèi)機(jī)型由于在功率、可操作性、使用舒適性、價(jià)格以及使用耕地類(lèi)型上均表現(xiàn)出不同的優(yōu)劣勢(shì)，國(guó)家政策以及政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)于各類(lèi)機(jī)型配置之間的引導(dǎo)以及農(nóng)戶(hù)自身對(duì)于機(jī)型的選擇。應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、耕地質(zhì)量等級(jí)、自身農(nóng)機(jī)操作技能、經(jīng)濟(jì)承受能力以及當(dāng)?shù)亟煌ū憷潭鹊榷囗?xiàng)綜合因素來(lái)確定。在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，同時(shí)實(shí)現(xiàn)裝備技術(shù)升級(jí)迭代與經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)步提高。

3.3扶持專(zhuān)業(yè)型農(nóng)機(jī)戶(hù)。鼓勵(lì)其開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉。是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)的成功實(shí)踐。這些精通農(nóng)機(jī)操作的農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事于農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)。有效地提高了農(nóng)機(jī)利用效率，滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)化的需求。形成了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、技術(shù)培訓(xùn)、維修社會(huì)化服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化以及高度市場(chǎng)化的重要途徑。

3.4構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供需交易、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、跨區(qū)作業(yè)、操作培訓(xùn)等信息交流。通過(guò)各種在線通訊交流平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)制造商、農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)戶(hù)以及政府之問(wèn)的在線實(shí)時(shí)的交流、交易，通過(guò)農(nóng)戶(hù)對(duì)于生產(chǎn)需求的實(shí)時(shí)反映以及對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程的在線反饋。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的不斷改良提高以及各項(xiàng)生產(chǎn)要素的高效快速的最優(yōu)化配置。達(dá)到丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度社會(huì)化。

3.5積極關(guān)注并爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化的建設(shè)試點(diǎn)或政策支持，開(kāi)展共享農(nóng)機(jī)等新型發(fā)展模式在丘陵山區(qū)發(fā)展道路的探索。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的難點(diǎn)在丘陵山區(qū)。而我國(guó)高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了一些解決方案。而這些解決方案的可行與否還需要實(shí)踐來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證，并在實(shí)踐中獲得有益的經(jīng)驗(yàn)，積累出適合我國(guó)農(nóng)民的發(fā)展之路。